农业经济提升的影响范文

地方政府行为对农业经济增长影响的驱动因素

政治利益是指政府积累政治资本，获得政治升迁。政治升迁驱动是指地方政府行为冲击农业经济增长具有个人政治晋升的取向。农业经济是其他经济的基础，地方政府围绕着宏观经济之间的竞争，必须以维持农业稳定发展为前提。另外，农业经济民众基础好，根据第六次全国人口普查，中国农村人口占总人口的50．32%，这么庞大的群体，为政府的执政营造良好的氛围。农民对于深入基层的父母官感情淳朴，因此，深入基层，体恤民情的政府官员往往会得到广大民众的支持，为其执政形成良好的群众舆论。政治升迁驱动与民心取向驱动是政府竭力促进农业增长的核心动力。

中国有句谚语“手中有粮心中不慌”，可见农业发展不仅是经济问题，更是政治问题。通过政府对农业经济的干预实现一定的政治资本积累并且获得了良好的民众口碑，因此，政府行为冲击农业经济具有一箭双雕的作用，既稳定了农业经济，又安定了民心，同时政府官员又有了一定的政治资本可以运作。政府官员的升迁与民心取向在冲击农业增长中得到相辅相成的获取。

公共利益与私人利益。农业作为基础性产业，地方政府深知“农业稳，则百稳”，农业发展是地方经济发展的基础。政府大修农田水利，搞政绩工程，受到了公共利益与私人利益的双重驱动。根据经济学经济周期理论，经济的周期波动很重要的原因是农业的周期波动。太阳黑子学认为农业受到太阳黑子周期变化而呈现周期波动，进而影响了宏观经济周期性变化，这就需要政府在自然灾害发生时，要对农业给予更多的保护与干预，保护整个地方的公共利益。一般在农村，当地最富庶的阶层多数属于在乡村为官之类。例如:在农村水电相关部门工作的人，即使是在水电部门当差小工的收入都颇丰。政府竭力获取经济利益，往往非常重视农业工程的前期投资，能使政府官员捞足政治资本与经济利益，而对不能获得政治资本与经济利益的农业工程后期维护往往视而不见。所以，中国许多农村存在“有渠无水，有井无水，有田无水”的面子工程。

地方政府干预农业深层次的原因是由于政治与经济利益两方面的相互交错作用，政治升迁与形象维护，在实现私利与公利双赢的驱动下深刻地影响着地方政府的行为。政府冲击形成机制，它连同市场波动冲击、自然冲击与技术冲击影响着农业经济增长。

政府行为对农业经济增长影响的模型与效果

政府稳定农业经济，促进农业经济增长的手段离不开投资与政策补贴，以及政策扶持。设定地区j的投资总量为Ij，农业投资量为Ija，则其他部门的投资为Ij－Ija，随着全社会投资总额的增加，农业产能不断增加，但是单位资本增量带来的经济利益增量在递减，故农业产能是投资额的增函数，而边际产值是边际投资额的减函数。这样设农业产值为p*q(Ija)，q为农产品产量，p为农产品价格，假定农产品市场完全竞争，则价格p是一个定值;政治形象的提升与农业投资量呈同向关系设为Y(Ija)，农业投资也为地方官员捞取个人好处提供机会，并且个人好处B是投资量的增函数，设定为B(Ija)。假定经济增长快和民心所向的官员将获得政治上的晋升与各个地区的经济发展比较相关，随着地区投资量占全社会投资总额的比重增加，地方官员的政治前途更加广阔，所以设定政治利益Z是地区投资量占全社会投资总额Ija/I的增函数，表示为Z(Ija/I)。设定其他影响为O(I－Ija)。

地方政府由于受政治利益与经济利益驱动，其目标设定为:J(Ija)=p*q(Ija)+Y(Ija)+B(Ija)+Z(Ija/I)+O(I－Ija)。假设农产品市场接近完全竞争市场，地方政府间的竞争满足古诺模型假设，这种竞争主要集中在古诺的数量竞争，也就是说农业竞争主要表现在产量竞争。另外Y(Ija)与B(Ija)都是Ija的增函数，而Z(Ija/I)函数主要体现地方政府在农业投资中的竞争。政治形象与私人利益提升与农业投资之间属于同向关系，地方政府愿意加大投资农业，推动农业经济的增长。2003～2011年，中国第一产业实现年均增长4．6%。

地方政府官员不断加大农业经济的投资，极力维护农业的增产是其重要的目标之一，各地粮食产值出现连增的现象不断。2011年湖北省粮食产量首次实现了“八连增”，2012年吉林粮食实现“九连增”，而2004～2012年全国粮食生产实现“九连增”。总之，随着中国经济增长与贸易自由化的深化，农产品将从土地密集型部门转向具有更大比较优势的劳动密集型部门，一些农产品的自给率会有所下降，但各地粮食产量会不断地攀升，而且粮食以及相关食品的自给率将保持在高水平。总之，中国农业在各地政府的积极影响下，保持了持续稳定增长。

作者：徐敏丽单位：江南大学副教授