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农业发展与体制机制创新研究

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摘要:经济新常态就是在找准经济增长点、实现经济结构对称态的基础上实现经济高速可持续发展。如今我国将大力发展农业现代化、改革创新提上日程,并将其与新常态相结合。因此,要对新常态下我国现代农业发展情况有所掌握,并创新现有的体制机制,从而促进我国经济的发展。基于此,简要阐述新常态下我国现代农业发展的现状及存在的问题,并对机制体制创新提出可行性策略。

关键词:新常态;现代化农业;机制体制;创新

1准确理解和把握新常态下现代农业发展新形势

只有对如今现代化农业发展形式有全面的认识,才能更好地发展农业。新常态是我国经济如今发展的主要特点,新常态不断影响着我国经济增长的速度、我国的经济结构以及经济的动力增大等各个方面。农业作为推动我国经济发展的主要驱动力,要及时进行创新,顺应时代的发展,制订相应的对策化解遇到的问题。

1.1需求结构

随着我国经济的发展和国际地位的提高,消费者不满足单一的商品结构,而不断地追求多样化、个性化的商品。因此,我国消费者对于生活必需品如粮食等消费情况不变即趋于稳定,但是对于高附加值的产品的需求量却越来越高。这是因为随着新常态的发展,人们的生活越来越好,因此对于产品的质量要求也日益增高。

1.2供给模式

与过去的供给模式相比,如今我国的供给不仅来自于我国自产的商品,也来源于国外进口的产品,资源种类变多了,市场变多了,因此给消费者的选择也增多了。如今的供给模式正是由于国际贸易不断增多所导致的结果,这对于推动农业发展及促进我国经济发展有着非凡的意义。

1.3资源配置

我国过去资源配置的主要方式是大力开采我国现有的资源,即粗放型增长模式,对我国的生态环境造成了不可挽回的影响。而如今随着可持续发展理念及生态文明建设思想逐渐深入人们心中,我国的农业资源得到了合理利用,环境得到了合理的保护,形成了资源节约型农业。

1.4经营方式

随着科技的进步,农业的经营方式和销售渠道也有了相应的改变,过去我国农业的生产方式主要依靠人力且效率低、成本高。如今我国农业推进现代化生产,提高了生产效率,降低了成本,而且一些农产品借用电子商务平台进行网上销售,这促进了我国现代化农业的转型和发展。

2新常态下现代化农业发展面临的挑战

虽然我国农业实现了转型发展,但仍存在不小的问题。例如,经济增速放缓,导致我国促进现代化农业的动力不足;我国农产品价格在国际市场上没有较强的竞争力,需要国家进行大力的补贴,导致我国农业发展受到制约;我国不具有丰富的资源,因此导致我国的农业生产成本较高;我国农产品的贸易逆差没有缩小的趋势等。因此,要使我国农业实现现代化发展,把握住机遇迫在眉睫,即促进我国现代化农业调整产业结构,转变生产和销售的趋势,加快我国现代化农业的改革,顺应时代的发展,走出一条适应我国的特色现代化农业发展之路,从而促进我国经济的发展。

3促进现代农业发展的制度创新措施

3.1土地制度改革要稳定和放活并重

第一,合理把握三权分置理论。三权分置即土地的所有权、承包权及经营权要分别放置,从而形成具有中国特色的农业制度。只有将承包经营权和集体所有权进行分离,才能使农业迸发出巨大的活力,三权分置理论可以有效地使经营主体进行更好的发展和发育,将规模经营进行合理扩大,合理地使有效的资源得到最大程度的利用,三权分置理论是机制创新的基本要求[1]。第二,保证我国的土地流转更加有序地进行,防止出现历史上一些“左”的错误。要以农民的利益为主,时时刻刻将农民放在首位。第三,既要保证集中生产,又要防止过度集中生产所造成的质量不高等问题,使农业的规模经营与城镇化发展相适应,将现代化的技术应用于农业生产中,实现现代化农业的转型发展。第四,建立相应的审查机构,加强农业监督,使农业在良好的环境下实现大力发展。

3.2培育新型职业农民

如何最大化利用现有的土地资源是首先要考虑的问题,因此要不断加强农民教育培训,大幅度提高农民的专业能力和经营能力,培育新型职业农民,起到良好的带头作用,做到分层培养,带动农业发展[2]。

3.3建立高素质人才回流机制

国家要出台相应的政策不断鼓励大学生回到农业就业创业,为农业发展注入新鲜的血液。并相应地给予政府补贴和资金扶持,鼓励大中专毕业生及相关的技术人员回归到农业行业中,促进现代化农业发展。

3.4政府有效作为

现代化农业的发展和机制的建成离不开政府的作用,要大力落实相应的投入政策、价格政策、补贴政策及相应的金融保险政策,有效地扩大农业的供给和需要,弥补如今农业的缺失,不断提高我国农业的国际地位。

参考文献

[1]张红宇.新常态下现代农业发展与体制机制创新[J].农业部管理干部学院学报,2015(1):6-16.

[2]张红宇.发展现代农业更需体制机制创新[J].中国农村金融,2015(5):26-29.

作者:张轩铭 单位:中共彭泽县委农村工作部

农业发展与体制机制创新研究责任编辑:张雨    阅读:人次