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现代农业发展现状及措施

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容城县是传统农业大县,全国产粮大县,农业农村经济在该县经济发展中占有举足轻重的地位。当前,容城县工业化、城镇化、信息化、社会服务化发展较快,但农业现代化发展相比而言仍较为滞后,如何推进农业现代化快速发展,是一个值得深入思考的问题。

1容城县现代农业发展现状

1.1发展现代农业的现实有利条件。一是以促进农民增收为核心,优化农业内部结构调整,以粮食产业、设施蔬菜产业与畜牧业共同构成了全县农业经济的三大支柱,整体内部结构调整趋优。二是依靠绿色、无公害瓜果蔬菜产品等优势主导产业为骨干实施品牌资源融资发展战略,目前容城县“城乐”、“翠碧星”等商标知名度已扩大到京津保等大型城市,全县几个品牌无公害蔬菜已与北京新发地、保定惠友等大型农产品批发市场建立了长期供应关系,带动了全县设施蔬菜产业的发展,特色产业影响能力趋强。三是充分利用国家和省不断加大农田水利建设项目扶持和资金投入政策,重点实施农田水利工程建设,不断改善农业生产基本条件,努力建设高标准农田,农业基础设施投入力度趋大。四是加强现代农业社会化服务体系建设,截至2016年底,全县农民专业合作社278家,涵盖了8个乡镇(街道),127个村,入社成员5000人,带动农户9000户。覆盖了种、养、加、储运、农机、中介等各行业和粮、油、肉、瓜果、蔬菜、禽蛋等产业,新型现代农业服务体系发展趋好。五是“十二五”以来容城县始终坚持健全农业科技推广体系,加快农业科技成果转化推广步伐。重点推广良种配套、保护性耕作、测土配方施肥、病虫害生物防治等一批增产增收和标准化新技术,近年来容城县以粮食高产创建项目为载体着力推广先进实用农业生产技术,农业科技转化水平趋高。

1.2发展现代农业的良好机遇。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础,“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,是加快发展现代农业的重要机遇期。近两年中央一号文件围绕促进农民增收,从优先保证农业农村投入、提高农业补贴政策效能、完善农产品价格形成机制、强化农业社会化服务、推进农村一二三产业融合发展、拓宽农村外部增收渠道、大力推进农村扶贫开发七方面又加大惠农政策力度,农业政策支持更加强化。随着农业科技服务体系建设的加强、先进适用农业技术的推广和农产品质量检测安全标准体系的建设,科学技术支撑作用更显成效。容城县位于京津保三角腹地,东南面与华北旅游圣地白洋淀紧紧相连,特有的区位优势使其成为京津冀协同发展重要战略区,区位优势突出,发展机遇难得。

2发展现代农业存在的问题和原因

2.1发展现代农业存在的问题。一是环境资源约束加剧,农业生产成本不断上升,保障主要农产品供求平衡难度加大。近年来的灾害性天气频发,病虫害、疫害几率增高,给农业生产带来极为不利影响。自2015年以来,国内部分农产品价格波动幅度较大,如玉米价格大幅度的降低,致使不少农民遭受损失,与此同时,农业生产要素价格的不断上涨,使农民面临着更多“高成本”风险,种粮比较收益降低,农民种粮积极性受到影响。二是产业发展缺乏整体规划,产业化水平总体较低。现代农业发展缺乏当前和长远整体发展规划,没有细化现代农业发展实施方案。主要表现在:规模化集约化经营水平较低,传统农业格局仍占主导地位;农产品加工业落后,产业链不长,附加值不高,竞争力不强;组织化程度不高,农业生产经营主体还处于起步发展阶段,上规模、有档次的农业龙头企业数量少,辐射带动能力较弱;农民专业合作社存在重建轻管的现象,难以有效发挥其作用。三是农业技术推广体制不键全、农业信息服务工作出现脱节现象。农业技术推广虽然取得很大成绩,但科技对现代农业发展支撑力度不够,存在农业推广体制不活、手段落后的问题,严重影响了现代农业生产技术的推广和应用,农民增收幅度比较小。农技服务网络不健全,乡镇(街道)农技人员普遍缺额、年龄老化、知识退化、作用弱化,县级农技队伍也存在力量不足等实际问题。四是农民素质偏低、劳动力缺乏。农民受教育程度低,全县大部分农村劳动力少文化、缺技术,大批有文化、懂技术、会经营的农村青壮年劳动力纷纷进城务工或经商,导致农村劳动力数量、质量下降。因此,发展现代农业,人才缺乏非常严重。

2.2产生这些问题的原因。一是思想解放程度不够,眼界不宽,现代农业发展经济环境还不优。二是发展举措少、结构不优,现代农业主导产业不发达。三是农业产业园区发展比较慢,缺少拉动力较强的经济增长点。四是政府和职能部门发展现代农业的责任感和使命感不强,迅速转变经济发展方式,继续加强农业基础建设,加快现代农业经济的可持续发展的步伐较慢。

3容城县现代农业发展的几点对策

3.1抓住发展机遇,着力营造良好社会氛围。政府和职能部门要充分认识发展现代农业的重要性、紧迫性和艰巨性,把解决“三农”问题,促进农业农村全面发展作为重中之重来抓。加强宣传引导,充分调动广大农民群众、各生产经营主体的主动性和积极性,努力形成加快推进现代农业发展的良好社会氛围。

3.2加大资金投入,着力加强农业基础设施建设。要抓住当前中央对水利改革发展的有利时机,加快农田水利基础设施建设,加大设施农业发展力度,鼓励和支持引进推广先进适用的农业机械,改善农业生产条件,提高农业劳动生产率。积极争取各级财政、农业综合开放等多方面的支持,集中用于农业产业化建设和农业技术推广工作上来,提高县、乡、村农技人员科学生产技术水平,提高农民的生产技能。

3.3优化农业产业结构,着力提高农业产业化水平。一要转变农业发展方式,加快农业转型升级,明确重点产业导向,加快园区建设步伐,构建特色农业产业带。充分利用区位优势,注重农业与旅游业结合,大力发展休闲观光农业。二要加强市场体系建设,合理布局瓜果蔬菜等农产品产地市场,积极开拓以周边城市为主的大市场,努力构建较为完善的农产品市场体系。积极构建营销网络,注重发展产销直挂、物流配送和电子商务等新型交易方式。三要注重培育产业农民队伍,鼓励大中专毕业生投身农业事业,不断壮大、夯实农业就业队伍,提高农业生产队伍的整体素质。

3.4严把农产品质量关卡,着力抓好农业产品生产质量。强化宣传教育,引导各生产经营主体牢固树立质量安全理念和社会责任意识。强化农业投入产品监管,加强对农药、化肥等监督检查,严防违规使用。加强对农资经营网点的监督检查,规范农资经营行为。加大农产品标准的实施力度,重点做好标准化生产示范,引导和推进全县标准化、绿色无公害生产进程,提升农业产品市场竞争力,确保广大人民群众吃上放心农产品。

作者:张艳红;杨秋英 单位:河北省容城县农业局

现代农业发展现状及措施责任编辑:冯紫嫣    阅读:人次