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新常态下转变农业发展方式

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摘要:

当前我国正处于经济新常态发展时期,为进一步协调我国经济发展步伐,相关政府机构应加大对农村经济的重视程度。受到历史原因、地理位置等多种因素的影响,“三农问题”依旧是制约我国经济前进的重要问题。政府机构在推出农村经济支持政策的同时,也应不断转变农业发展方式,转变农村经济生产结构,提升农业整体服务质量与竞争力,协调好经济效益、生态效益与社会效益的关系,实现农村经济的持续健康发展。

关键词:

经济新常态;农业发展;经营主体;产权制度

自改革开放以来,我国政府加大了对农村经济的扶持力度,基于经济新常态的时代背景下,农村经济综合实力得到了极大提升,但受到农业生产结构、农村基础设施建设、农业抵抗风险能力等多方面因素的限制,我国农村经济与城市之间的差距依旧较大,因此,在新时期政府机构应不断致力于转变农村发展方式,立足于农村实际情况,从农民最基本利益出发,创新农业发展道路,促进农村全面发展。

一、实现农业规模化发展,支持农业新型经营主体

在经济新常态环境下,我国农业发展需要面对国内外多种挑战和竞争,但因农村地理位置偏僻、经济基础薄弱,农民大多以小规模经营为主,在抵御生产风险、生产技术、资金投入、人才等方面都处于劣势地位,所以,为转变农村经济发展方式,政府机构应加大对新型农业经营主体的支持力度。新型农业主体主要包括地域农业生产带头企业、专业化合作社、家庭农场、种植大户等,政府可适当增加对这一类主体的投资,为农业现代化发展树立“主心骨”,实现农业规模化发展。结合地域地理位置、气候条件等实际情况,将特色农林业、规模养殖业等新兴农业引入农村[1],并不断加强农业生产基础设施建设,合理改造农村地区的中低产田,扩大农区灌溉面积,提升农区生产整体总量。

二、加快农业市场化步伐,重视改革农村产权制度

随着我国农村经济的发展,土地制度的改革进一步深化,政府部门预计在2017年左右将会基本完成农村承包地确权登记工作,保障农村土地制度能够适应市场发展的需求。在这个过程中,相关工作人员应重视不动产等产权的登记工作,合理解决当前农村中存在的产权虚置问题,提高农村土地等资源的利用效率,将土地资源转变为“资金”,缓解当前农村地区投资短缺的问题。同时,政府部门应不断探索农村公共设施与集体资产的管理路径,落实农村地区的管护责任,推进农村地区农田水利的改革,真正意义是促进农村经济的发展。

三、调整农业生产的结构,构建农村经济发展特色

我国地域面积广阔,具备发展农业的多种优势条件,但受到多种内外部因素的影响,我国农业仍处于高消耗、低效率的发展阶段,农作物的利用也依旧停留在初级加工阶段,经济效益较低,因此,为促进农村经济的发展,地区政府机构应不断调整农业生产的结构,结合地域农业发展条件,创建具有特色的农村经济发展模式。首先,发展地区特色农业,在山区可发展休闲农业,根据区域中气候条件,引进针对性瓜果蔬菜,改造区域低效林[2],增加区域中农户整体经济收入,改善农村地区村民生活;其次,发展生产农业,将畜牧业与农业相结合,如在保障农业整体生产总量的前提下,合理增加农家肥的使用,创建区域农业品牌,扩大农业区域影响力。

四、转变农村的金融制度,增加农业整体投资资本

基于经济新常态的背景下,农村经济仍处于原始资本积累阶段,仍需大量资本投入,需要金融机构的支持,因此,在转变农村发展方式的过程中,应深化改革农村金融制度,首先,鼓励农村地区发展新型金融组织,如小额贷款企业、农村信用合作社、村镇银行、农民互助组织等,确保农村地区能够获得全方位多层次的资金支持;其次,发展农村区域的保险,为农业发展提供保障,提升农业整体抵御自然风险的能力。需要注意的是,在改革农村金融制度的过程中,政府部门应遵循“因地制宜”的原则,颁布金融制度后,确保制度能够贯彻落实到位,防止出现农村金融服务缺失的问题。同时,金融组织应不断拓宽农村地区融资途径,加大对农村的宣传力度,吸引城市有实力的企业来农村投资,提升农村经济整体竞争力。

五、利用现代化科学技术,推动农业朝自动化发展

随着我国科学技术的不断发展,农村地区的生产也逐步呈现出智能化、信息化等多种特征,极大程度上提升农业生产的效率与质量。基于经济新常态的时代背景下,应进一步将现代化科学技术引入生产过程中,如自动控制技术、反季蔬菜种植技术等。通过“互联网+农业”的方式,推动农业走向城市,根据城市市场变化需求,及时转变农业生产结构,以更好地满足不同用户对于农业的要求。同时,大力发展农村地区电子商务服务,借助微信等APP平台,拓宽农产品的销售途径,并重视建设农村地区产品品牌,推动农业产品“走出去”。

六、结束语:

综上所述,随着我国农村经济的不断发展,为进一步缩小农村与城市之间的差别,应加快转变农村经济发展方式,优化升级农村生产结构,促进农业规模化发展,合理扶持新型农业生产经营主体,引导农业经济适应市场变化与经济新常态的需求,深化改革农村产权制度,进而构建良好的农村经济发展模式,实现农村经济的和谐、持续发展。

参考文献:

[1]张晓山.新常态下农业和农村发展面临的机遇和挑战[J].学习与探索,2015,15(3):1-9.

[2]张良悦.农业发展的目标性、制度变迁的规范性与农地流转的工具性——对经济新常态下农地流转与现代农业发展的认识[J].河北经贸大学学报,2016,37(2):91-98.

作者:周晓静 单位:茌平县贾寨镇人民政府

新常态下转变农业发展方式责任编辑:冯紫嫣    阅读:人次