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农业机械技术推广存在问题探讨

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1农业机械化技术推广的意义

中国是粮食生产大国,粮食安全关系着全国人民的温饱,对我国国民经济发展、社会稳定和国家自立有重大影响。粮食生产是农业生产的重要组成部分,而农业机械化是提高农业生产效率的主要方法。因此,农业机械化技术推广意义重大。实践证明,农业机械化能够推动农业规模化、标准化、产业化,从而提高农业综合生产能力和农产品竞争力,是促使传统农业向现代农业转变的主要因素。

2农业机械技术在基层推广存在的主要问题

2.1农业机械技术推广存在资金风险

近年来,农机购置补贴总量逐年增加,补贴机械数量迅速增长。极大地优化了当地农业机械机构,提高了农业生产效率。同时,由于补贴机械数量不断增长,市场供求已经基本平衡。农业机械资金一次性投入大,以前2-3年就能将投入的资金收回,现在需要3-5年,甚至更长时间,而且机械维护费用随着年限和使用频率的增涨会逐渐上升,极大地降低了投资回报率。以小麦收获机为例,投入使用后必然要高强度的机械作业来缩短收割期。随着作业时间的延长,并受到农业收割的作业环境的影响,机械故障维护投入不可忽视。再加上收割机价位对于普通农户来说偏高,增加收益的周期就会延长。所以,资金的风险成为农业机械技术推广的现实障碍。

2.2政府扶持存在偏颇

国家通过农业机械的推广来提高我国农业生产的整体水平。当国家政策下发到各级政府中后,政府必然会根据各地的不同条件进行不同策略的扶持。此时,必然存在扶持力度的偏颇问题。对于农业机械来说,国家补贴购机情况下,不同地区政府配套的补贴资金不同,造成机械补贴总价格存在偏差。

2.3基层技术人员和基础设施不能满足推广工作的需要

乡镇农机部门是基层农机技术推广的主力军,对农机技术推广有重要影响。由于乡镇财政困难,人员编制都不能有效落实,他们的工资待遇不能满足现实社会需要,另外他们的社会地位不能得到有效体现,社会认可度不高。有的乡镇农机部门只有一个工作人员,有的乡镇农机部门甚至只有一个工作人员还兼职其他部门的工作。这种工资待遇、社会地位、工作精力分散使得高学历人才不愿意进入农机推广队伍,现有的人员存在年龄老化,知识更新速度缓慢,对于新技术、新机具的学习劲头不足,不能满足推广工作的需要,他们的专业素养存在严重问题,学历结构明显偏低。有效开展推广工作需要田、车、教室、设备,这是最为基本的配置,也是农技推广法要求的。然而很多地区的农机部门连自己固定办公的地点都不确定,更谈不上田、车、教室、设备的配置了。很多地方政府确实是地方财政存在困难,但主要还是对农机推广工作的认可度低,认为这样工作的重要性不是很强,可以向后边排一排,对于基础设施建设的投入力度明显不足。

3农业机械推广的解决策略

3.1加强完善农业机械推广体系和制度

在农业发展过程中应加强制度和农业机械推广体系的完善。农业机械推广的监管力度不够,是造成农业机械推广问题的主要原因,要想保证农业生产过程实现现代化生产,则需要构建一套更加科学合理的体系和制度,促进农业生产技术推广工作的落实。政府扶持需要从资金扶持、政策扶持方面出发,不断改善基层农业机械推广站的办公条件和基础设施,提供充足的资金扶持,帮助农机站组建优质的技术推广服务队伍,加强引导,完善农机推广奖励机制。政府要了解基层农民的实际需要是什么,把农机推广工作的重点深入到基层中去,与农民进行直面交流,在田间地头掌握农民迫切需要解决的问题,再将突破口反馈到企业,实现真正的桥梁作用。对于农业机械推广人员实行公开、公平、公正的原则,采取公开招聘、竞聘上岗、择优聘用的方式,选拔有真才实学的专业技术人员进入推广队伍。对推广人员要实行岗位目标责任制,进行严格的工作考核,使得各项推广工作能够落到实处。引导推广人员不断进行综合协调的能力,将民众问题反馈到生产企业,为后续农机改造升级提供可能。并以减轻农户负担为已任,尽可能的延长质保期和提供免费维护服务。

3.2加强农民的意识,让他们充分认识到农业机械化的重要性。

农业现代化离不开农业机械化,想要从根本上实现农业的现代化,只有普及农业的机械化。改变传统的落后的农业耕种方式,使用符合时代发展的新科技,提高农业的生产效率。唯有实现了农业的机械化,才能为现代化的农业生产服务,提高农业的生产力和农业的生产质量。农业的机械化在提高农民生产效率的同时,还减轻了农民繁重的体力劳动,让农村劳动力有了大量的剩余,这些富余的劳动力为城乡一体化建设发挥了重要的作用。

3.3加强对农民的教育

农民是农业生产中的主要力量,当前很多农民新技术的认识不够,是导致农机推广受到阻碍关键因素。

作者:白明波 单位:251700山东省滨州市惠民县农业机械管理局

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