农技推广体系建设问题及对策范文

摘要：

分析云南省普洱市思茅区农技推广体系建设存在的问题，组织体系不健全、管理体制不顺、经费投入不足、观念滞后推广难度大等等。针对这些问题，提出了健全农技推广组织体系、理顺农技推广管理体制、重视农技人员的在职教育、完善落实“三定”工作、注重农民的科技培训等工作措施，要点性知识以供参考和借鉴。

关键词：

科技培训；教育；推广

1前言

这些年，云南省普洱市思茅区以进一步深化改革加强基层农业技术推广体系建设为中心，以激活运行机制为主线，以加强基层农业技术推广队伍建设为中心，以服务新型农业经营主体为重点，通过实施基层农业技术推广体系改革与建设，不断健全管理体制，完善服务机制、提升队伍能力，提高服务效果，形成中央地方齐抓共管、各部门协同推进的良好局面。在扎实推进农技推广工作的这几年，本地农技推广渐成体系卓见成效。但是，同样存在组织体系不健全、管理体制不顺、经费投入不足、观念滞后推广难度大等问题，针对这些问题，笔者提出相应的解决措施以供参考和借鉴。

2农技推广体系建设存在的问题

2.1组织体系不健全专业人员分布不均匀，尤其缺少大中专院校毕业的农技员。即使分配到位，同样面临着人散、线断的危险境地。专业人才队伍配置不足，或因种种原因调动去别的岗位。甚至一些非专业人才，被安排到农技推广机构，技术人才良莠不齐，骨干更是稀缺。

2.2管理体制不顺目前，农技推广管理体制不畅，部分乡镇政府视农业站为下属部门，直接导致上级农技推广部门失去对下级农技推广部门的技术指导权利，很大程度上形成条块分割的局面，影响农技推广的效力

2.3经费投入不足基层尤其乡镇级经济实力有限，很大程度上，制约着农技推广的经费投入。受经费投入不足问题的影响，农技推广工作的开展，普遍存在着设施陈旧，条件简陋、设备匮乏等等问题。多数农技推广工作的完成，多数通过“一张嘴，两条腿”完成，严重挫伤农技推广人员工作的积极性。

2.4观念滞后推广难度大观念滞后的问题，体现在层层面面。第一，乡镇农技推广人员知识陈旧，不能适应新形势下农技推广工作的需要。第二，基层民众对新技术的渴望不强。受土地零散分布耕作难度大，投入成本高而受益低问题的困扰，不少青壮年宁可外出务工，也不愿留守家中从事农业生产。而家中的务农人员，普遍文化程度低，科技意识差，较习惯沿用传统的农作模式，对新技术接受能力，更不愿尝试用更多的资金用于新农技的投入，直接导致农技推广难度大。

3解决措施

3.1健全农技推广组织体系现阶段的农技推广组织体系，逐渐暴露出人力资源不足和分布不均的问题。长期下去，必然导致工作效率低下，运行成本要高很多，很大程度上影响农技推广事业的健康可持续发展。面对这样的现实情况，有必要优化现行的农技组织机构设置模式，本着“优化配置，发展队伍，强化服务，提升效率”的原则，积极探索划片推广农技，片区组建中心农技站的管理模式。而且，每个片区农技站，均应设置1～2名专业农技人员，提升农技管理的工作效率。

3.2理顺农技推广管理体制

3.2.1乡镇政府加强对农技推广人员的行政领导，这其中包括：政治思想教育；完成上级业务部门布置业务工作的任务；协调好农技推广部门与其他部门之间的关系；保护农技推广人员的合法权益，确保农技推广人员行使其应有的自主权。

3.2.2乡镇政府加强对农技推广机构的管理，这其中包括：农技推广人员的人事管理、技术培训；负责农技推广人员的续职、任职；扶着农技推广人员的业绩考核；负责农技推广人员的工作福利等等。

3.2.3镇政府和县级业务行政部门要注意做好相关协调工作，主要包括乡镇农业技术推广人员的调配、考核和聘用，乡镇农业技术推广人员的违纪处理，改善农技推广人员的工作条件等。

3.2.4域站的管理要健全完善内部管理制度，根据工作需要和人员编制限额，按规定聘用机构内业务人员，确定分工负责；独立核算机构内财务收支，抓好财物管理；根据现行政策法规，确定生产经营服务项目和兴办经济实体。

3.3重视农技人员的在职教育通过农技人员的在职教育，提升农技人员的综合素质，适应新时代农技发展新要求。一方面，重视职业道德素质教育，增强民众服务奉献意识。另一方面，更新农业新知识，提升其解决农技实际问题的能力。

3.4注重农民的科技培训围绕着加强农村经济建设的核心问题，本着面向三农、服务三农的理念，动员一切可调动的培训资源，深入到一线，以提升农户综合素质为出发点，以科技进村入户为切入点，将科技培训工作贯穿于农村工作始终，多种形式、多种层次的进行农户科技培训。重点提高农民科技意识、市场意识、生产技能、从业能力和经营水平，着力培养一支觉悟高、懂技术、善经营、会管理的高素质农民队伍，提高农业科技的转化率、入户率。

3.5完善落实“三定”工作县乡人民政府和有关部门做好乡镇农业服务机构的“三定”工作，即定性、定编、定员工作。区域站和乡镇农技员的定编，应依据全省乡镇机构改革有关规定，并结合所辖区域工作量来核定编制。同时，要进一步明确工作职能，细化职责任务，发挥其工作效能。

参考文献

[1]李东春.浅析农业技术推广人员对技术推广行为的影响[J].吉林农业，2010，（9）：141.

[2]赵磊.谈农业技术推广人员如何适应工作职能的转变[J].现代农村科技，2009（，16）：4.

[3]赵诗礼.刍议信息时代农业技术推广人员信息技术能力的培养[J].安徽农学通报，2006（，1）：5.

作者：许小荣 单位：普洱市思茅区龙潭乡农业站