地方牧区水利发展分析范文

本文作者：黄强单位：达茂旗水务局

达茂旗地处阴山北麓农牧交错带,土地总面积18177km2,其中草场面积16574km2,占总面积的91%,现辖7个镇1个苏木,总人口11万,纯牧业人口1.5万。年均降水256mm,蒸发量2600mm。2005年旗财政收入5.67亿元,可用财力5.09亿元。2005年农牧民人均纯收入4095元,2006年,目标是4200元。现有牲畜总头数108万头,其中羊为100万只。/十五0期间,达茂旗完成了3处防汛工程、4处供水工程、101处村级饮水解困工程及六处水土保持治理工程,初步形成了较为完整的防洪保安、农田灌溉、节水灌溉、人畜饮供水、水土保持生态建设工程体系,为当地重点建设项目和农牧业产业化园区等提供了优质高效服务。

1牧区人畜安全饮水问题急需解决

达茂旗的水利事业虽然发展很快,/十五0期间共解决了4.55万人的饮水问题,但只是解决了数量问题,还没有解决质量问题,全旗现仍有6.7万人饮用高氟水。白彦花镇(原查干淖尔苏木),共有人口3681人,有80%的人喝的是高氟水。牧民基本生活保障和生产发展形势不容乐观。达茂旗建设的35个生态农牧业产业化园区(生态移民村),转移了1510户牧民,退出了38.9万hm2天然草场,为每户牧民分了0.6~2hm2的饲料地,组织牧民养殖奶牛,牧民退出的草场按照草场类型,每公顷补贴2.47和4.99元,连续补贴5年。牧民有自己传统的生活方式,转移到园区后开始养殖奶牛,从管理、种养殖技术、观念等方面都需要培训和提高,政府应组织有关部门加强各方面的培训,使转移牧民尽快适应新的生产生活环境。

2牧区水资源严重不足

达茂旗全旗水资源总储量5.9亿m3,可开采1.3亿m3(地上地下合计),现已开采0.57亿m3,富水区都已经开发。近几年年降水量只有140mm左右,蒸发量却达到2600mm,加之连续3年干旱,对浅层地下水没有补充,部分浅层水井接近干枯。

3牧区水利建设滞后

因水利建设经费不足,上世纪70~80年代建设的水利工程设施普遍老化失修,面临报废;牧民生产急需的一批小型防洪引洪工程无法修建,使宝贵的地表水资源特别是洪水资源无法有效利用。今后发展的措施是¹实施牧区饮水工程建设应放在牧区发展的首位。保证牧民基本生活、生产的需要,/以人为本0加快实现全面建设小康社会。º加强对牧民的生产技能和科技知识培训,尤其在种植技术、养殖技术上加强培训和指导,使他们尽快适应新的生产生活方式是当前急需解决的问题。另外,在当地应建立饲料加工企业,降低饲料运输成本和价格,使农牧民得到更多的实惠。»强化节水意识的宣传。培育全民的节水意识,狠抓节水宣传,要革命就要造革命的舆论,进行节水革命就必须从节水意识抓起,要让牧民都知道水资源匮乏的实际,重视紧迫感,通过各种媒体大力宣传水情,讲透节约用水的重要性,把节约用水作为一种社会公德。增强公民节水的使命感、责任感,大家都为节水型社会建设做贡献。¼拓宽投资渠道。在引水工程建设上,按照市级财政投入与牧民群众自行筹集相结合的办法来共同进行解决;在改水工程建设中,按照市、镇、村以及受益群众共同负担的原则,积极筹集工程建设资金;对实施中小型饮水工程规划及建设时,在充分尊重群众的意愿的基础上,按照个人集资、政府补助的方法进行投资建设,尽量减少农民的经济负担,鼓励广大群众参与农村饮水工程建设。