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多种经营在林业经济中的地位

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一、多种经营的现状及有利条件

1.多种经营现状。林场主要以为木材销售为主,经济林占全场面积微不足道。已建成玉支廓园艺场,其经营面积560亩,主要树种为梨树、苹果、桃树;干果园主要树种为板栗、核桃、银杏,都基本上无效益。现转向育苗。木材加工厂也名不副实,现承包给私营老板。林场主要经济来源主要依靠木材销售,主要以销售原木,民用材为主的小径原木。国有林场长期受计划经济的束缚,形成的产品、结构、企业组织结构,已很难适应市场经济的发展环境,严重阻碍了经济的发展。单纯的木材生产、单纯的林业产业、单纯的国有经济,经营粗放,缺乏一种行之有效的合理管理机制,不计成本无偿占有林场,掠夺式的经营管理对林场资源造成很大的浪费。生产资金大量流向社会,超百万之多,有林木采伐、森林抚育、维修防火线、育苗、造林、修路等。

2.多种经营有利条件。林场场部位于曲靖至罗平交通运输线,毗邻曲靖东山(盛产煤炭)、曲靖化工厂,曲靖越州工业园区,交通便利,周围经济条件较好。实施“天保工程”后,大量调减木材产量,增加封山育林面积,加大退耕还林力度,让主要产业由木材生产转向多种经营和综合利用。要坚持“以林为主,多种经营,立体开发全面发展”的战略方针,以实施“天保工程”为契机,转变思路,因地制宜,抓住重点,加强结构调整,凸显发展有林区特色的多种经营产业。“十二五”计划出台后,林业建设面临新的机遇和挑战,新时期林业建设的发展方向是全面推行现代林业制度,要立足本地区优势,抓住西部大开发和建设“绿色经济强省”的重大机遇。我场中幼龄林比重大,目前国家试点抚育项目经费多、扶持资金多,低产林改造力度大等,这些都是机遇。另外,大唐电力股份有限公司的风力发电项目落户在我场的上东林区和五台林区,林区道路畅通。风扇与森林、蓝天、白云形成一道靓丽的风景线 。

二、多种经营的探讨与建议

1.多种经营的作用和地位。我国林业进入了一个以可持续发展理论为指导,全面推进飞跃式发展的新阶段,确定了“生态建设、生态安全、生态文明”的战略思想和“严格保护,积极发展,科学经营,持续利用”的战略方针。加强生态建设成为林业工作的首要任务,产业建设和生态建设是相互促进、相辅相成、共同发展的,产业建设和生态建设并重才是发达林业的标志,才是林业可持续发展的最终目标。发展林业产业可以扬山富,避林贫,充分发掘林区多种资源的潜力,最大幅度地利用林区的土地、旅游、水利、劳动力等富足资源。实现山区富民兴村战略以及林业自身建设的目标。

2.多种经营产业的发展方向。林业多种经营产业大多数存在管理粗放、综合开发落后、市场信息闭塞、潜在资源过度浪费等问题,今后应加大科技投入,正确认识和处理资源保护与利用、培育和发展的关系,实现再生资源的多种经营,加快林业多种产业化进程。

3.森林资源的可持续发展。可持续发展的根本出发点是善待自然,与自然和谐发展。林业作为基础产业,负有环境保护的责任,同时在保护的前提下如何利用它?多种经营产业是一种典型的资源型产业,必须建立在林木资源可持续利用的基础上,才能避免出现森林资源的毁坏和耗竭,以及由此出现的环境问题。过去很多项目的利用开发都是以牺牲资源为代价的,例如云南野生松茸菌的采摘,西藏波密、林芝地区野生天麻的采挖,西北诸省发菜的采收等,均致使资源遭到不同程度毁坏,甚至生态失衡;而培育野生药材、食用菌代料栽培种植、野生动物养殖等,在一定程度上可以避免对森林资源的破坏。因此,森林旅游业应实行对旅游资源和生态环境的保护及监督,合理规划项目,控制资源超载力,立足保护第一,利用第二的原则。确定经营项目以资源能自行恢复为原则,植物资源开发利用以叶、花、果为主,野生动物资源须在解决繁育技术后方可加工利用,对于濒危物种应严格禁止开发利用,要确保经济效益、社会效益、生态效益的和谐统一。

4.建设绿色产品基地。随着人民生活水平的提高,人们越来越重视绿色产品消费,尤其是食品类。因此,多种经营产业要利用林区天然的自然条件,进行无害种植、养殖,产品要突出绿色品牌。例如美国杨梅栽植,改造干果园,选择好早熟优质品种,大棚蔬菜种植。利用好本地品牌“富源大河乌猪”养殖,马龙“七彩山鸡”养殖。野生菌加工,食用菌、野生山菜、中草药种植,引种驯化培育园林绿化苗木。

5.依靠科技,发展林产品深加工。以科技为主导,以创新为动力,尽量提高林业生态建设和产业建设的质量和效益,把林业新科技革命作为推动生产力发展的巨大动力和途径。如有些林产品过去只是使用了其中的一部分,或只利用了部分产品,还有很大的开发利用价值;有些林产品还没有被人们开发利用;有些产品则需升级换代。减少林木的直接销售,发展林产品深加工,例如加工锯材,人造板,拼板,刨花板,实木地板,实木门等,这些都要求我们顺应时代需求,加大科技投入,研发出科技含量高、生命力强的产品,培育发展新的经济增长点。

6.壮大第二、第三产业。充分利用林场地理优势,我场位于曲靖至罗平交通运输线,毗邻曲靖东山盛产煤炭,曲靖化工厂,曲靖越州工业园区。占交通、经济、文化等有利因素,可增加就业机会,拓展第三产业商业、汽修、餐饮、文化娱乐等行业。精减机构,合理安排富余人员,组建营林工程队,承担一部分林木采伐、造林、森林抚育、修路、防火线修复等工作,让资金少流向社会,减少非生产性人员,增加新的经济增长点。大唐电力股份有限公司的风力发电项目落户在林场的上东林区、五台林区,林区道路畅通,风扇与森林、蓝天、白云形成一道靓丽的风景线,利用森林景观,积极开发森林观光旅游。

7.积极做好国家中幼林试点抚育项目,低产林改造项目,争取其他营林工程项目。我场中幼龄林比重大,目前国家试点抚育项目经费多、扶持资金多,低产林改造力度大等,把握好机会,争取项目资金及国家项目支持。就可激活林场目前贫穷落后僵局,既可以得到资金的支撑,又可以获得新型技术的支持,还可以在项目的支持下发展壮大林场,走出一条属于林场自己发展的道路。既加大了生态保护力度,又可为发展现代林业尽一份力量。

8.解放思想,大胆创新。完善承包经营模式,职工代表大会监督机制,加大民主管理力度。要有一个互助协作、具有开放、市场意识,真正以场为家、为职工着想的领导班子。完善劳动人事聘用制度,提升职工科技素养。强化思想政治工作,充分发挥党委的政治核心作用,林场才能脱困,有出路。四、结语实施“天保工程”后,将继续大幅度减少木材产量,增加封山育林面积,加强退耕还林力度,使主要产业由木材生产转向多种经营和综合利用。林业企业要存活要发展,必须要继续坚持“以林为主,多种经营,立体开发全面发展”的战略方针。

作者:闻春林单位:曲靖市国营海寨林场

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