论文发表 | 论文范文 | 公文范文
最新公告:目前,本站已经取得了出版物经营许可证 、音像制品许可证,协助杂志社进行初步审稿、征稿工作。咨询:400-675-1600
您现在的位置: 新晨范文网 >> 农业论文 >> 林业发展论文 >> 正文

基层林业发展存在的问题及突破

定制服务

定制原创材料,由写作老师24小时内创作完成,仅供客户你一人参考学习,无后顾之忧。

发表论文

根据客户的需要,将论文发表在指定类别的期刊,只收50%定金,确定发表通过后再付余款。

加入会员

申请成为本站会员,可以享受经理回访等更17项优惠服务,更可以固定你喜欢的写作老师。

摘要:林业是生态建设的主体,事关经济社会可持续发展。基层乡镇林业作为林业整体链条中最重要的部分,是林业发展的基础。但随着人口的增加,经济社会的快速发展,基层林业发展不可避免地遇到许多必须要解决的实际问题,需要认真加以研究并寻求新的突破。

关键词:基层林业;林业发展;困难;突破

目前基础乡镇林业都是小家小户呈零散经营的状态,规模小,生产方式落后,林木抵抗自然灾害的能力弱,再加上相关法律法规不健全,人们过于重视林业经济效益而忽视环境效益,加之对基础乡镇林业投入不足,所以林业发展收到极大掣肘。直面当下基础林业发展的现状,转变基础乡镇林业发展观念,健全相关法律法规,创新和激活基层林业发展机制,加大投入,寻求科学合理的对策,对于基础林业良好可持续发展有着重要意义。

1基层乡镇林业发展现状

随着国家对林业发展重视,基础乡镇林业发展取得了长足的进步,在林业面积、植树造林、林业产业化进程以及防护自然灾害等方面都有所提高,然而现代基础乡镇林业的发展还有许多问题亟待解决。

2基层乡镇林业发展存在的问题

2.1基层林业发展重效益轻环境

林业是保持环境可持续发展的关键,但是在基层林业发展中,过于重视经济效益而忽视其环境效益,砍伐树木进行交易在农村一直是一种常态。盲目开采以及毁林办厂,甚至违法露天开矿,严重毁坏森林资源,破坏森林地域环境,导致水土流失、森林环境不断恶化。

2.2基层林业产业化建设滞后

基层乡镇林业主要依赖于小家小户种植,一般林木种植面积小,管理上尤其是虫害预防中无法实现机械作业,致使林木易遭虫害、旱涝等自然灾害影响,使原本经济效益就不高的小面积林木效益更加低下。随着城镇化步履加快,很多农村人进城务工,干脆放弃了对林木的养植管理,林业发展失去依托。

2.3基层林业发展投入不足

基层林业发展投入,主要靠国家生态建设投资,地方很少或者根本就没有投入,有限地资金根本无法保证基础设施建设、预防森林灾害、开展森林推广、扩大森林面积和产业规模等林业发展需要。对于基层林业来说,要建立有效的林业投入机制又难上加难。

2.4基层林业科技含量不高

科技是现代林业发展的重要生产力。但由于基层林业投入不足、基础设施条件差、发展现代林业的思维滞后等制约,科技生产无法伸向基层林业。

3基层乡镇林业发展的突破

实现基层乡镇林业的可持续发展,必须要直面基层林业发展实际现状,在发挥林业经济效益同时,更要注重环境效益。

3.1扩大基层林木规模发展

针对现代乡村林业小家小户零散生产种植现状,可组建发展农村经济合作组织,使零散的规模小的林地有机整合,便于零散种植户集中开展林业生产和管护,方便机械作业,以提高林业种植的质量和效益,解决个体种植户防灾能力弱,林业生产成本高,经济效益低下的问题。还可以由企业主导产业发展,农户以耕地、林地、山林等资源参与股份合作,集中成片规模发展,且尽可能分户经营,避免各自为政带来发展不平衡、低质量。同时,依据基层林业实际,实施科学规划,形成产业发展的规划文本,由相关部门按照规划指导实施,促使基层形成特色林业,并不断扩大规模,加快林业产业化步伐,实现发展林业和增加林业产业效益的双赢。要正确处理好保护和利用的关系,加强宏观引导和调控,防止在林区发展产业、毁林办厂、甚至违法露天开矿,造成森林资源的破坏和浪费。

3.2加大基层林业投资力度

要不断加大林业的投资力度。一方面加强政府对基层乡镇林业的投资和扶持力度,从林木种植到生长管理,有关部门都应给予帮扶和管理,从而激发人们植树造林的积极性。随着城镇化的不断推进,大量农村劳动力涌入城市,农村留守的几乎都是老、弱、病、残、幼,土地无人耕种。政府可将丢荒地植树造林纳入政府造林项目,鼓励企业承包造林,政府给予适当补助。造林树种要选择既具生态效益更具经济效益的树种,优化林种结构,收益分配由企业业主和农户协商,政府进行引导和监管。另外,还要加大科技投入,注重引进创新人才,引入现代林木养护技术,提高林木种植养护效率,提升林业产业发展的科技含量。

3.3加大对基层林业发展的投入

地方政府要主动加大对曾经林业发展的投入,把有限地资金投入林业发展最需要的地方。同时积极尝试基层林业投入机制的创建,吸引社会力量投入林业发展。在保护森林资源的前提下,鼓励企业主或农民个体参与投资林业产业经营,实现林业发展投入的多渠道化。同时抓住机遇,积极争取国家项目资金。近日,财政部和国家林业局下发《林业改革发展资金管理办法》,在森林资源管护、森林资源培育、生态保护体系建设、林业产业发展等方面,对林业资金统筹和安排做了调整和梳理,基层林业要积极主动予以研究,争取国家发展资金。

3.4继续提高森林覆盖率

加强现有森林资源的保护,继续加大植树造林力度,为林业发展积蓄后劲。继续加大植树造林、退耕还林工作的力度,是扩大森林面积、提高森林覆盖率的重要手段。加大打击非法采伐森林行为,持续做好森林防火、森林虫害防治工作,保护好每一片森林。提高基层群众育林护林的意识,改变传统以伐木为主的靠山吃山观念,把发展林业产业与群众脱贫致富有机结合起来,通过发展林业产业,尤其是发展特色林业产业,以增加农民收入,调动农民发展林业的积极性。

作者:朱少军 单位:陕西省洛南县国营保安林场

基层林业发展存在的问题及突破责任编辑:张雨    阅读:人次