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林产业发展论述3篇

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第一篇

1林业科技发展存在的问题

1.1体系不健全推广林业科技应当成立一个组织,该组织需要向千万林农推广林业新技术、新成果,宣传林业科技知识,特别是直接面对林农、面对生产的乡(镇)林业站和县级的林业站,在推广林业科技中起着纽带和桥梁的作用。不过最近几年,我们还没能认识到推广科技的重要性,对这方面工作没有大力扶持。乡和县这两个级别的推广林业科技的组织正逐渐被削弱。有关调查显示,我国某一个省有大约115个农业县,其中有独立的林业科技推广站的不到40%,混合设置的大约有50%,没有林业科技推广站的约占10%。对于乡镇级别的林业站,则几乎没有林业科技推广人员。职能发挥有限,服务缺位,推广机构不健全,这三个方面严重影响着林业科技推广工作。

1.2缺乏人才当前,县级以上机构的林业科技推广人员中,只有不到三分之一的人是中级职称和高级职称,有三分之二以上的人是初级职称,而且在事业单位机构改革后,很多岗位由非专业人员担任,因业务能力低,他们不能正常开展科技推广工作。同时,有些地方的林业技术骨干不专业,不能接受一些新的管理技术、新的技术信息和新品种,使得林业科技推广工作显得更加艰难。

1.3工作动性从建国到现在,由于政府投资较少,推广林业科技的组织只将工作重心放在有投入、有利润的项目上,不主动向林农推广新技术、新成果,也不走出去学习外地的先进经验。同时,我国当前的林业生产,不重视技术环节,只追求发展速度,这就导致了生产与科技推广不能很好的结合在一起,使得林业科技工作呆滞、被动。

1.4投资总量不足最近几年,人们越来越需求更好的生态环境,这间接推动了林业科技的发展,从而推动了林业的发展,不过这样的推动还没有实际的资金支持而只停留在口头上。本世纪以来,投入林业的量与上世纪90年代相比,大约增长了二三十倍左右,但是财政投资林业科技依然不多,只有投资总额的千分之一。由于缺乏投资,搁置了很多自身有环保潜力的项目和示范基地,阻碍了林业科技推广工作的开展。

2林业科技发展的对策研究

2.1着力加强人才和队伍建设开展科技工作的重要的一个措施就是加强机构人才和队伍的建设,这有力地保障了科技向生产力的转化。人才不强,队伍不稳,机构不全,这些因素制约着科技落到实处,因此只有通过强有力的服务和科学的组织,才能使全行业包括林农的的科技水平得到提高。保证工作在一线的专业技术人员的质量和数量,稳定机构和队伍的建设,努力完善基层林业科技推广体系。

2.2抢抓发展机遇目前林业的发展充满机遇,各级政府越来越重视生态文明建设。实行集体林权制度,提高社会对林业投入的积极性,而林农也越来越认识到科技的重要性,使得推广林业科技的工作能够顺利进行。林业组织应当抓住这个难得的发展机遇,推广林业科技的新成果、新技术,加强业务指导和组织管理,促进当地林业和经济的发展。科技推广组织要坚持全面、协调、可持续的观念,始终把战略中心放在科技工作上,在推动林业建设的过程中充分发挥科技作用,统筹林业科技的推广计划,明确林业发展的任务和目标,强化科技在林业建设中的支撑作用,全面提高林业发展的质量。

2.3加大资金扶持力度林业科技属服务性和公益性范畴,林业科技成果向林业生产力的转化受到推广经费不足这一问题制约。因此,确保资金投入对推广林业科技、发展林业生产竟义重大。

3结论

加快林业发展、培养新型林农的一个重要措施是推动林业科技的建设。当前,林业科技工作中出现的问题制约着林业的发展。所以,我们必须积极探索解决这些问题的有效方法,充分发挥科技在现代林业建设中的作用,推动我国林业建设全面、协调、可持续发展。

作者:李庆飞罗双双单位:广西金桂林业有限公司

第二篇

1种苗机构及建设情况

全市现有国有苗圃16个,总面积327.7hm2,其中可育苗面积239.8hm2。有职工总人数326人,其中在职职工197人,占60.4%,离退休人员129人,占39.6%。在经济效益方面,16个苗圃只有偏关县国有苗圃盈利,占6.25%;10个苗圃收支持平,占62.5%;5个苗圃亏损,占31.25%。从经营形式上看,只实行集体统一经营形式的苗圃有10个,占62.5%;实行苗圃土地抵顶职工全部工资形式的有2个,占12.5%;实行苗圃土地抵顶职工部分工资形式的有4个,占25%。截至2012年底,全市实有育苗总面积3733.3hm2,苗木总产量约1.9亿株(其中生态公益林1.2亿株、经济林0.2亿株、园林绿化类0.5亿株),可供用苗量约1.5亿株。全市有育苗基地117个,其中国有育苗基地27个(林业系统的国有苗圃16个、林场苗圃5个,非林业系统6个)、乡村集体育苗基地28个、个人育苗基地62个。全市国有苗圃在激烈的市场竞争环境下发展很不平衡。发展好的,如偏关县国有苗圃年终纯收入可达20万元,圃内油松苗木规格齐全,质量均达到国家标准,职工收入可观;发展中等的,如静乐、忻府区等国有苗圃收支可以持平;发展较差的,如五寨、五台、繁峙等县国有苗圃的亏损较大,苗圃地内草多苗少,基础设施残缺不全,职工工资无保障。

2当前林业服务体系存在的问题和困难

2.1林业科技推广体系不够健全全市现有的林业科技推广人员数量少且分布不合理,专业技术人员只占30%,且大部分集中在县级以上单位,真正在第一线的科技人员很少。有的科技推广机构只能应付完成生产任务,其培训无场所、示范无基地,难以正常开展试验、示范、技术咨询和服务工作。特别是近几年机构改革,不少地方的县(乡)林业技术推广机构出现“脱钩”、“断奶”现象,有些甚至已撤、并、转,在很大程度上影响了林业科技推广机构职能的正常发挥。

2.2林业科技人才严重短缺市、县两级林业部门普遍存在林业技术人员短缺的问题。老一代林业技术骨干年龄增大,逐年退休离岗,新参加工作的年轻同志有很大一部分专业不对口,学非所用、用非所学,无实践经验,短时间内难以胜任林业科研、推广等技术工作。林业科技人员正处于青黄不接的状态,科技人才非常缺乏。

2.3林业科技资金投入少市、县两级普遍存在科研及推广经费短缺的情况,每年的包干经费除去人员工资外,只有少量的办公费用,仅能维持正常的工作开支,无法全面开展科技培训和科技创新。对于一些开发前景好的课题、经济效益成熟的技术和科研成果,由于缺乏资金,无法进行大规模的试验推广。

2.4种苗服务机构的基础设施差全市国有苗圃多数在20世纪60年代建成,至今仍在老地方办公的有10个,占62.5%,整个基础设施没有大的变化,很难适应当前林业生产的需求。2000年以来,只有5个苗圃有少量国家投资,其余11个苗圃分文没有。全市有5个国有苗圃属于自收自支事业单位,占31.3%;有全额拨款事业单位3个,占18.7%;有差额拨款事业单位8个,占50%。由于资金不足,生产效益差,职工工资没有保障,苗圃工作处于瘫痪状态。如,宁武县国有苗圃的房屋是1974年修建的,一直沿用至今,年久失修,再加近年来修建忻保公路抬高路面,导致雨季时的雨水无法排泄,房屋经常被淹,职工生产生活受到严重影响。

2.5苗圃运行机制不活国有苗圃目前的管理体制尚未摆脱计划经济体制的束缚,苗圃没有人事权,人员进出由上级人事、劳动部门说了算,工资待遇得不到解决,职工退休领不到养老金(单位部分的养老保险未上缴);苗圃工作人员中的“等、靠、要”思想根深蒂固,市场意识差,缺乏内在发展动力。面对日趋激烈的市场竞争,不仅难以发挥国有苗圃的龙头和骨干作用,而且推进社会力量发展育苗的宏观政策也不完善。

3搞好林业服务体系建设的对策与建议

当前,忻州市林业服务体系与快速发展的林业新形势还不相适应,林业人才储备不足,资金缺乏,林业科技在林业建设中的巨大潜力还没有得到充分发挥。因此,在今后的工作中,应重点搞好以下工作。

3.1积极推进林业科技服务机构体制改革克服条块分割以及人才资源、科技资源分散浪费的体制性障碍,尽快建立适应林业发展要求的林业科技管理体制和运行机制。通过科技体制改革,从职能、机构、队伍、网络等方面进行定性、定位,把科技推广能力和服务能力建设摆在突出的位置;通过机构调整、力量整合、业务培训,提高林业科技推广机构和林业科技人员的从业能力,形成推广能力较强的服务组织、应变能力强的服务机制和规范化的服务方式,更好地为林业建设服务。

3.2加强林业科技创新工作大力推进乡土树种振兴、生态建设科技示范、标准化作业推进、科技服务林改和科技能力提升五大科技工程,力争在科技创新、科技服务、科技机制等方面取得新突破,着力提高生态强市“、绿化忻州”的科技贡献率。

3.3积极构建林业科技示范体系按照“推动一项技术,带动一个产业,致富一方百姓”的思路,继续深入推进“一县十乡百村千户”科技示范体系建设,建立市、县、乡分层管理和有序运行的林业科技示范网络。

3.4切实增加对林业科技的投入积极争取各级财政对林业科技的支持,加大对林业科技基础条件平台建设的支持力度,并切实落实重点工程的科技支撑经费;鼓励和引导各种投资来支持科技发展,建立多元化的林业科技投入新机制。

3.5加强科技人才队伍建设 切实改变基层急需人才、但人才又不能充分就业的状况;进一步完善对科技人员的考核机制、奖惩机制和对科技成果的评价机制,建立相应的科技人才使用、引进和奖励政策;最大限度地发挥各级科研和推广机构的人才优势,使有限的资源发挥最大的效能。

3.6狠抓科普宣传和技术培训工作大力开展科普宣传和教育培训工作,加强科技人才和实用人才队伍的培养;完善林业信息网络建设,充分运用“数字林业”和网络信息技术,强化林业科技信息扩散能力,把科技成果、实用技术和行业专家信息快速准确地传播到林业基层和广大农村。

3.7加强林业科技的交流与合作搭建科技成果对接平台,实行林科教结合,开展林业科技交流与合作,主要是:①加强信息交流,筛选引进适合忻州市的林业科技成果;②加强与国内各林业科研院校的合作,邀请有关专家、学者前来讲学,传授知识,创办科研基地;③鼓励科技人员深入基层,以技术转让、技术服务、技术承包等形式,开展有偿服务,建立经济利益共同体。

3.8鼓励多种林木种苗基地建设的经营形式国有育苗基地要主动适应林木种苗发展新形势,加强优质种苗生产、销售等全过程服务,搞好育苗生产与造林的衔接。逐步推行合同制育苗、定单育苗,避免因盲目生产而造成的损失。同时,要加大体制创新和机制转换力度,积极探索国有育苗基地的多种经营形式,充分发挥国有育苗基地的资源、人才、设备、信息等优势,鼓励兼容多种经济成分,采取股份制合作、合资、租赁、兼并等方式,实行“苗圃+农户”、“苗圃+公司+农户”等形式,带动和指导集体育苗和个体育苗,并与分散的、规模小的育苗户结成利益共同体,实现集团式发展,建成一批有特色、区域化、专业化的苗木生产基地。各国有育苗基地要结合当地实际,围绕“六大工程”,在引进新品种的同时,繁育适合当地城镇园林绿化的大苗、花灌木及草坪。打破多年来传统育苗的格局,增强市场的竞争力和占有率。

3.9创新科技服务机制要以专业合作组织为骨干,采取多种形式,带动和指导集体和农户实现集团式发展。结合新农村建设,搞好一村一品活动,建成一批有特色、区域化、专业化的林业科技示范基地,全面推进林业改革,高效发展林业产业,实现林业人员收入的有效增长。

作者:侯朝霞单位:山西省忻州市林业局

第三篇

一、林产业发展概况

1.林产业发展基础

山大、人多、耕地少、林业资源丰富,是永胜县林产业发展的基本县情。经过多年努力,全县已发展核桃93.93万亩,产量10373吨,年产值9854万元;桉树22.04万亩,产油量1318吨,年产值7968万元;膏桐21.3万亩,产量1784吨,年产值713.5万元;花椒5.3万亩,年产值667万元;油橄榄2.22万亩,年产值0.33万元。林业生态产业已发展成为全县促农增收的重要产业。

2.优势林产业

2.1核桃产业快速发展永胜县的核桃产业发展每年呈快速发展态势,自2007年的8万亩迅速突破到2013年的93.93万亩,8万亩以上的乡镇核桃基地6个,2万亩以上核桃示范村4个,1万亩核桃示范村10个。核桃主要发展品种为“朝阳一号”、“永11号”两个乡土优良品种。

2.2膏桐产业全县万亩以上膏桐基地乡(镇)5个,膏桐产业示范村13个。膏桐发展品种为省级认定的永胜乡土优质品种,发展目标是建设成省内重要的生物质能源基地之一。

2.3其他优势产业以“生态建设产业化、产业发展生态化”为目标,在做好核桃等主导产业的同时,根据不同海拔、气候条件,因地制宜发展花椒、油橄榄等其它特色经济林果产业。

3.林产业企业及专业组织发展情况

永胜县目前有14家林业生态产业龙头企业,主要包括木材加工、松脂加工、林副产品加工、林下菌类加工,涵盖了全县所有的生态产业,其中省级龙头企业有3家,市级龙头企业有2家,县级龙头企业有9家,成立经济林果协会9个、专业合作社53个。

二、林产业发展存在的困难和问题

1.山区基础设施建设薄弱永胜是山区农业县,山区面积占全县国土面积的78%,全县50%以上的人口居住在山区。山区水、电、路等基础设施落后,山区经济发展缓慢。

2.投入不足永胜县是财政穷县,2012年全县财政收入仅2.87亿元。林产业建设发展项目一般需地方配套投入资金,县财政无力解决。

3.科技力量不足现有林业科技队伍老化,科技人员年龄结构、知识结构、素质能力与现代林业建设不相适应。另外,国家对林业科技的投入偏低,严重制约着科技力量的发展。

三、林产业发展探讨

1.林产业发展,首先要抓思想,阔思路,三步走思想决定思路,思路决定出路。重视林产业发展思想更新和发展思路建设,解放思想,更新观念,才能创新林业发展。通过多年摸索与实践,永胜林产业发展要确立三步走战略:第一步打基础建基地,培育森林资源大县,第二步大力发展立体生态产业,林畜、林禽、林药结合,建设林业产业大县,第三步精深加工林特产品,精心打造品牌,实现生态经济强县。

2.林产业发展,其次要抓机遇,重项目,多扶持要有“大项目带动大建设实现大发展”的机遇意识,抓住国家林业政策机遇,立足永胜实际,争取项目,争取政策性扶持和资金扶持。

3.林产业发展,第三要抓典型,重示范,促带动按照“突出重点,打造亮点,典型引路,循序渐进”的原则,规模化、区域化布局生态产业,注重培育典型和样板,做到县有重点乡(镇),乡(镇)有示范村、组,村、组有示范户,抓典型、树样榜,点面结合推进生态产业。

4.林产业发展,第四要抓管理,重质量,负责任当地政府要制定产业发展实施意见,明确了发展目标及责任,建立产业考核奖惩制度,行政责任和技术责任分明,组织和制度建设上有力保障了产业的快速、健康发展。

5.林产业发展,第五要抓龙头,重培育,建体系以龙头企业促产业发展,积极培育和扶持县内龙头企业、协会、专业合作社、个体工商户等社会实体广泛参与产业开发,不断完善产业发展体系建设。

四、林产业发展保障措施

1.加快集体林权制度配套改革,建立生态产业发展长效机制积极推进集体林权制度配套改革工作,建立“林业管理服务中心”,健全森林资源管理保护体系、林业科技培训服务体系、林业经营体系和森林资源流转体系,盘活林权及林业存量资产,规范林权市场运作和林业要素有序流动,建立促进生态产业科学发展的长效机制,充分调动广大林农和社会各界投资兴林的积极性。

2.加强组织领导,确定产业发展目标任务为加大调整产业结构力度,积极培育农业特色优势产业,稳步推进林业产业化进程,立足永胜县情和林情,必须站在县域经济社会可持续发展的高度,层层成立领导机构,制定产业发展实施意见,确定产业发展目标任务。

3.加大资金、科技投入目前整体的林业科技投入偏低,需要加大林业产业发展的资金投入和科技投入,解决科研设备、科研器材、科研基地等科研设施,建立科技人员定期培训考核机制,及时更新林业科技知识,组建符合当地生态产业发展需求的科普示范基地,搭建培养现代化林业科技人才和现代化林农的平台。

4.强化科学管理,提高基地建设质量减少发展数量,提高发展质量,使林业生态产业逐渐从数量扩张型转移到质量效益型上来。加强林业等职能部门科技服务,突出科技支撑,加大实用技术培训,切实提高农民的科学技术水平。生态产业建设中要突出抓好龙头带动,每项产业都有1至2个有实力、有竞争力的龙头企业带动其发展,把生态产业发展从广种薄收型转移到质量效益型上来。

5.扶持龙头企业,打造品牌意识加快培育龙头企业,整顿现有14家林业产业企业。从资源永续利用角度出发,要限制木材加工规模,提升企业加工层次和水平,取缔松脂加工企业,防止大片森林因小利而被毁。严格县级林产业龙头企业申报程序和条件,让真正有实力做大做强的企业有发展空间,打造出永胜林产品的主要品牌,提高市场竞争力。

6.促进林产业合作组织参与发展扶持县内企业、协会、专业合作社、个体工商户等社会实体广泛参与林来生态产业开发,发挥聚集效应,提高企业综合竞争力,推动产业逐步向集群化、规模化、专业化方向发展。

作者:赵宏单位:云南省永胜县光华乡农业综合服务中心林业办

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