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国外化学品环境管理经验借鉴与启示

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摘要:现如今,化学品在社会生产、生活中的应用越来越广泛,随着科学技术的不断发展,化学品种类也日益多样,虽然能够满足社会需求,但是,其也给人类健康及自然环境造成了一定危害。因此,加大对化学品的环境管理力度刻不容缓。基于此,文章主要对国外化学品环境管理进行了分析,并对其管理启示进行了研究。

关键词国外;化学品管理;经验;启示

现如今,化学品在社会中扮演着重要的角色,无论是农业生产、工业生产,还是日常洗漱用品等等,化学品可谓是无处不在。化学品在方便人们生产、生活的同时,其也给自然环境带来了不良影响,做好化学品环境管理工作,能够有效降低化学品挥发或泄露给周围环境造成的危害。因此,深入分析国外化学品环境管理经验,对我国化学品环境工作的开展有着重大启示。

1国外化学品环境管理分析

化学品按照其用途进行分类,大致可以分为三种:农药、工业化学品、日常消费化学品。化学品在社会中的应用虽然能够为社会生活提供物质基础,但是,其使用的危害性也比较明显,如,消毒剂的应用会造成水污染;农药的使用会危害人类食品健康等等。因此,做好化学品环境管理工作是实现社会可持续发展的关键。化学品环境管理的依据生态环境原理、化学产品具有的化学性质,以管理学理论作为辅助工具,对化学品生产、使用、储存、废弃后处置等环节的管理活动。在化学品环境管理过程中,其需要遵循以下基本原则:优先性原则、公众知情原则、全生命周期管理原则、预防污染原则等等。目前,国外发达国家先后制定了化学品环境管理办法,如,美国的《有毒物质控制法》、加拿大的《危险物质信息审核法》、联合国政府出台的《关于持久性有机污染物的斯德哥摩公约》、欧盟的《化学品注册、评估、授权于限制条例》等等,这些管理办法的出台为化学品环境管理政策的完善奠定了坚实的基础。

2国外化学品环境管理经验的借鉴与启示

在国外化学品环境管理中,其设计到的管理制度比较多,下面我们就来一一分析,不同化学品环境管理制度对我国化学品环境管理的启示:

2.1对PRTR化学品环境管理制度的借鉴

PRTR制度的中文名为《污染物释放与转移申报制度》,其是化学品环境管理的重要制度,已经得到国际社会的肯定。TRI制度作为PRTR制度的典范,其是对企业生产、加工及使用列入释放清单有毒物质需要遵循的规章制度,若企业释放的有毒物质数量超出规定值,则需要向所在州环保部门及环保局报备企业生产有毒物质的数量,同时,环保部门也需要确定企业向环境介质释放的有毒物质数量,然后将此类信息公布网络系统。该类制度的出现,不仅能够使相关部门掌握有毒有害物质,制定相应的管理措施,同时,其也可以充分发挥公众的监督作用,提升化学品管理的透明度。

2.2REACH法规的借鉴

REACH法规是由欧盟政府制定的,其是一项基于测试、风险评估技术体系的化学品环境管理制度。该项管制度能够对欧盟市场内的所有化学品进行全生命周期的管理,通过物质、配置品与物品化学品的纳入统一、系统注册、评估、许可和限制的管理系统,将环境责任赋予企业,从源头上对化学品的使用进行了把控,同时,也能够对污染物的排放进行全过程监管。总之,欧盟REACH法规为许多国家完善化学品管理立法提供启示和经验,值得各国借鉴。

3国外化学品环境管理经验对我国化学品环境管理的启示

3.1明确化学品环境管理范围

在化学品环境管理过程中,我国相关部门应该确定有毒、有害化学品的种类,然后有针对性地对其进行管理;明确化学品环境管理范围,尤其是对化学品的调查范围,对易燃易爆的化学品进行有效管理,避免环境污染、安全事故的发生。

3.2实施化学品环境登记工作

在化学品环境管理过程中,只有了解各企业化学品生产、使用化学品等活动的动态信息,才能够有目的地开展环境管理工作。因此,企业在日常管理过程中,应做好登记工作,了解企业在化学品生产中的环境风险,并依据企业的实际情况确定最终的防范措施。同时,政府还应该鼓励企业开展风险防控工作,构建环境安全机制,为化学品环境管理效果的提升奠定坚实的基础[1]。

3.3提高化学品管理信息的透明度,强化公众监督力度

在美、日、欧等国家的化学品环境管理过程中,对化学品环境状况信息的公开,是保证环境管理工作高效开展的基础。因此,我国政府及相关部门在环境管理过程中,应构建完善的信息公开机制,充分发挥社会公众力度,共同参与化学品环境管理,保证公众监督效果。

4结语

综上所述,化学品环境管理工作的开展对实现环境、经济的协调发展有着重要作用。因此,我国相关部门应深入分析国外化学品环境管理经验,结合国内化学品行业的发展现状,制定出相应的化学品环境管理办法,提高化学品环境管理的风险防控水平。

参考文献:

[1]高鸣,陈怡,李冰,魏进,宛文博,孙一宁.国外化学品环境管理经验借鉴及启示[J].污染防治技术,2016,29(04):84-87.

作者:王岱;杨占昆;赵晶磊 单位:天津市环境保护科学研究院

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