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农田灌溉机电井的建议

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摘要:

随着农业的发展,人们逐渐认识到农田灌溉机电井建设对推动农业向节水高效方向发展的重要作用,并将其视为现代农业专业化、集成化发展的重要途径,实践证明,农田灌溉机电井的应用对优化农田生产条件,改善用水结构,推动农业发展具有重要作用,所以本文以江西省都昌县为例,对农田灌溉机电井的现状及建议对策展开研究,为推动都昌县农业发展作出努力。

关键词:

农田灌溉机电井;现状及建议;都昌县

农田灌溉机电井在改善农业生产条件,提升农作物抗病能力、推动农民增产增收方面具有非常重要的作用,所以受到现代农业种植的高度重视,但受农民传统种植理念、经济投入等因素的影响,现阶段在应用的过程中仍存在问题,需要针对性的优化和改进。

1农田灌溉机电井的现状

都昌县地处江西省北部、鄱阳湖北岸,水域广阔,水系众多,全县水域面积1390平方公里,占国土面积的52.1%,拥有鄱阳湖1/3水域,湖岸线长达185公里,占整个鄱阳湖湖岸线的1/10;沿湖大小圩堤89座,其中万亩6座、千亩21座、百亩62座,堤线长93.5公里;水库262座,其中中型水库3座、小(一)型水库34座、小(二)型水库225座;塘堰10822口,机电排灌站583座,是典型的“水乡泽国”,2013年调查发现其当时538座灌溉机电井中损毁的农田灌溉机电井共514座,其中无法修复达210座,其机井损坏的原因主要是因为移民建镇中由于渠道被平毁,提灌站无人管护;鄱阳湖水位今年持续降低,而部分沿湖提灌站取水口较高,导致泵站无法正常发挥效益,群众疏于管理;因缺乏专职管理,被人为破坏;“两工”取消,渠道清淤维修难以落实,工程效益严重弱化,使群众疏于管理;较大资金投入缺失,老化失修工程中机电设备报废;农民种粮积极性下降和灌溉支出与农业收入不对称,导致农民对泵站依赖度降低,群众疏于管理;现阶段农民种植作物的自由度增大,同一灌溉片作物需水时段不同,导致30千瓦以上提灌站基本难以组织开机,群众疏于管理。

可见,现阶段农田灌溉机电井的管理中仍有群众自发管理模式为主,未充分发挥依靠村委会集中统一管理、将农田灌溉机电井承包给部分农民管理、按照谁投资谁所有的原则进行管理等管理模式的作用[1]。另外,农田灌溉机电井建设对地方自筹资金的依赖性较大,受区域经济条件的限制,机电井整体建设、维护工作难以全面落实;普遍存在的重建设请管理问题,使农民群众不能全面准确的认识到机电井的作用,使农田灌溉机电井在节水方面的优势被忽略,加大其被损毁的可能;在地下水位不断下降的过程中,农民灌溉单纯依靠现有农田灌溉机电井难以满足实际需求,而且随着机电井损毁数量的不断增多,这种矛盾愈加激烈;而损毁的机电井得不到有效的维修管理,使机电井的使用寿命和效果都得不到保证,维修成本不断增加。

2完善农田灌溉机电井的对策

2.1坚持政府主导原则农田灌溉机电井建设具有较强的公益性,所以政府在农田灌溉机电井建设中应承担相应的责任,充分发挥自身主导作用,在加大财政投入的基础上,制定相应的优化政策,鼓励、引导群众参与灌溉机电井的管理维护工作中,例如落实小型水库安全管理员补助模式,安排泵站维养专项经费,加快土地流转,扶持规模化农庄,鼓励大户承包等[2]。

2.2注重规划布局农田灌溉机电井建设要以区域全面水文地质调查、地下水资源综合评价预测、机井取水调查等基础工作为前提,并对地下水禁采区、开采深度等准确判断,针对地下水的合理划分规定地下水利用的专项计划,使地下水超采区域得到有效的控制和管理,在开展机电井工程时要结合限采区地下水深度和开采范围制定合理的布局,并利用经济手段、法律手段、行政手段等保证农田灌溉机电井建设按照规划布局落实。

2.3加大宣传力度,强化统一调度和管理通过都昌县现阶段农田灌溉机电井疏于管理的原因可以看出,加大节水宣传,优化农田灌溉水利设施结构等是现阶段落实管理的主要途径,通过宣传使农民认识到节约用水的重要性,并主动参与农田节水灌溉中,将灌溉机电井与喷、滴等高效节水灌溉技术相结合,这不仅有利于节水灌溉机电井的推广,而且有利于农民增产增收,使农田灌溉机电井不断良性发展[3]。在加大宣传力度的同时,强化统一调度和管理,使机电井的灌溉作用得到充分的挖掘,改善农民对灌溉机电井的认识,充分挖掘农民在农田灌溉机电井管理中的作用,统一管理有利于短时间内对机电井进行维修、更新,提升农田灌溉机电井在灾情严重时的供水效果;有利于提升农民对机电井的重视程度;有利于规范机电井的使用过程,避免一井多泵、争抢井等问题的发生。

2.4对地下水开采进行合理的限制农田灌溉机电井的出水量缩减或完全不出水会对其使用效果和价值构成直接的影响,所以在改善农田灌溉机电井使用现状的过程中应有意识的加大对地下水的保护力度,使地下水开采得到行政、经济等手段的限制,例如传统大水漫灌的农田粗放灌溉形式,水资源的利用效率和产生的效益均不理想,而且造成地下水的极大浪费,政府应通过政策鼓励、减免农民灌溉电费等形式对此种农田灌溉形式限制,推广硬化渠道、地埋管道等节水模式,使地下水的开采量缩减,降低灌溉机电井被损坏的概率。

2.5强化农田灌溉机电井建设队伍首先要保证农田灌溉机电井建设队伍具有专业资质,防止非法随意打井现象发生,以此保证地下水开采利用的规范化;其次,落实机电井建设队伍的业务技能、法律知识等方面的培训工作,提升机电井的建设质量;再次,加强对机电井施工过程的监督管理,保证机电井建设所使用的材料满足要求,例如当机电井深度超过一定标准但仍未使用4米一节规格的水泥管,会加大地下水被串层污染的可能。

2.6创新农田灌溉机电井管理方法政府在加大农田灌溉资金投入的同时,应引导农民发展民营水利,利用产权改革制度使覆盖范围广、数量多的小型农田灌溉机电井得到转让、承包、租赁管理,农民参与机电井管理是保证管理全面、可持续的有效途径,在此过程中应注意,由于地下水层受多方面因素影响具有较强的不确定性,而且农田灌溉机电井自身使用寿命有限,所以承包的时间不宜过长,以1至3年为主,以此调动农民参与农田灌溉机电井承包的积极性,另外,要通过科学合理且全面的合同对承包农民的权利义务进行明确,防止因人为恶意提升农田灌溉费用,对其他农户的权利构成侵害[4]。除此之外,可推广谁投资谁所有的管理模式,使农田灌溉机电井的投资活力和管理弹性提升,在此基础上建立用水协会,对其统一调度也具有积极的作用。

3结论

通过上述分析可以发现,现阶段都昌县农业发展过程中已经认识到建立农田灌溉机电井对提升当地农业水平的重要性,并在实践中有意识的推广应用,但受多方面因素影响,目前存在诸多问题需要解决优化,这是当地农业种植管理理念提升的体现。

参考文献

[1]朱彬彬.巴里坤县小型农田水利工程建后管护的现状与对策研究[D].乌鲁木齐:新疆农业大学,2014.

[2]张鹏.浅谈机电井的运行管理[J].四川水泥,2016(01):140.

[3]蔡小娣.岐山县农田灌溉设施运行管理工作浅谈[J].陕西水利,2015(04):168-169.

[4]张维均.农村机电提灌站运营问题及解决办法[J].农业开发与装备,2015(07):45

作者:陈永林 单位:都昌县水务局

农田灌溉机电井的建议责任编辑:杨雪    阅读:人次