科学发展观实施意见范文

科学发展观实施意见范文第1篇

一、开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义

科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。中央决定，从**年9月开始，用一年半左右的时间，在全党分批开展深入学习实践科学发展观活动，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、保持社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

近期以来，按照各级党委的要求，劳动保障部门认真学习贯彻党的十七大精神，坚持用科学发展观统揽全局、指导工作、推进发展，劳动保障工作取得了显著成绩。当前，我市劳动保障工作总体是好的，劳动保障系统广大党员干部在学习贯彻落实科学发展观方面是积极有效的，但也存在许多薄弱环节和差距：有的党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性还不高，对科学发展观的理解还不深；有的党员干部的思想、作风和能力素质与科学发展观要求还不适应；保障科学发展的体制机制还不健全，特别就我市情况而言，就业和社会保障压力仍然比较大，劳动关系中不稳定的因素还比较多，一些深层次的历史遗留问题解决难度比较大。为适应新形势新任务对劳动保障工作提出的新问题，要求我们必须坚持用中国特色理论体系武装头脑，把深入学习实践科学发展观摆上突出位置，把党的政治优势和组织优势转化为推动劳动保障事业又好又快发展的强大力量，为加快建设完善统筹城乡的劳动保障制度奠定重要的思想基础、政治基础、组织基础。

开展深入学习实践科学发展观活动是抓班子、带队伍、促发展、保和谐的重要机遇，是推进党的建设的有利契机。部门上下要充分认识开展学习实践活动的重大现实意义，切实增强责任感和使命感，把开展学习实践活动作为事关全局和长远的重大政治任务，作为当前党建工作的头等大事，高度重视，精心组织，抓紧抓好，抓出实效。

二、开展学习实践活动的指导思想和把握的主要原则

开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻总书记在全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，按照市委在全市深入学习实践科学发展观活动动员大会上的部署，围绕市委确定的“扎扎实实打基础、攻坚克难谋发展”这一主题，以“科学发展强财源，夯实基础谋长远，实现**新跨越”为实践载体，组织部门党员干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使各项工作更加符合科学发展观的要求，把科学发展观贯彻落实到劳动保障工作的各个方面。

在学习实践活动中，着重把握以下主要原则：

(一)坚持解放思想，推动改革创新。以解放思想为先导，以改革创新为动力，以转变发展方式为根本途径，进一步更新观念、转变思路、破解难题、完善机制，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济社会发展规律、自然规律和党的执政规律，更加符合科学发展观要求。鼓励和倡导创造性地开展活动，积极探索发挥广大党员作用的有效方法和途径。

(二)突出实践特色，务求取得实效。紧紧围绕科学发展主题，结合自身实际，确定活动的实践载体，增强活动的针对性和实效性。坚持学以致用、学用结合，与贯彻落实中央及省、市一系列重大部署紧密结合，与促进我市劳动保障工作不断发展紧密结合，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。坚持把解决问题贯穿学习实践活动始终，以劳动保障工作又好又快发展的实际成果检验活动成效。

(三)贯彻群众路线，充分发扬民主。吸收群众全程参与，广泛听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，努力解决影响和制约部门科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，做到整改落实方案向党员、群众公布，整改落实情况向党员、群众通报，整改落实成效请党员、群众评判，让学习实践活动真正成为群众满意工程。

(四)正面教育为主，把握正确导向。坚持高标准、严要求，组织党员干部联系思想和工作实际，深入学习实践科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，认真开展批评和自我批评，进一步明确努力方向。查找和剖析问题要全面客观、实事求是，着眼于总结经验教训，不断完善提高，保护好党员干部的发展积极性，把注意力引导到增强发展信心、促进科学发展上来。

三、学习实践活动的目标要求学习实践活动以领导班子和党员干部为重点，全体党员参加。具体达到以下目标要求：

(一)提高思想认识。领导班子和广大党员干部对科学发展观的理解把握更加深刻全面，学习贯彻落实科学发展观的自觉性、坚定性进一步增强；思想更加解放、思路更加开阔，不适应、不符合科学发展观要求的思想观念明显转变；进一步在我市劳动保障工作科学发展的重大问题上形成共识，把思想认识进一步统一到科学发展、和谐发展、率先发展上来。

(二)解决突出问题。要使一批影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题得到有效解决，一些劳动保障工作的薄弱环节得到加强；事关本单位科学发展的思路更加明确，科学发展的规划进一步完善；领导班子的思想政治建设普遍加强，领导科学发展、促进社会和谐的能力明显增强，广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率形成风尚。

(三)创新体制机制。要进一步建立健全推动科学发展的各项政策规定和体制机制，切实转变职能；各单位进一步建立健全体现科学发展要求的规章制度，为科学发展观的贯彻落实营造良好的政策制度环境；符合科学发展观和正确政绩观要求的政绩导向机制、考核评价机制、激励奖惩机制进一步健全完善。

(四)促进科学发展。坚持把务求实效作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，切实把科学发展观的要求转化为推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养提高思想觉悟的自觉行动，实现我市劳动保障工作又好又快发展。

四、开展学习实践活动要解决的重点问题

开展学习实践活动，关键在于取得实效。要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密联系工作实际，坚持边学边改，着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。

按照第一要义是发展的要求，着力解决发展思路不清、发展信心不足、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足、韧劲不够等问题。按照核心是以人为本的要求，着力解决执政为民意识不强，深入了解群众愿望、顺应群众要求还有差距，对民生问题解决的途径和手段还不够多等问题。按照全面协调可持续的基本要求，从劳动保障工作可持续发展进行谋划，着力避免片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等倾向。按照根本方法是统筹兼顾的要求，着力解决大局意识不够强，缺乏战略思维，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通等问题。

按照贯彻落实科学发展观必须加强和改进党的建设的要求，着力解决党性不够强、执行党纪不够严的问题，在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义严重等问题。

查找和解决突出问题，要坚持从实际出发、实事求是。要抓住影响和制约科学发展、群众反映强烈、当前具备整改条件的突出问题，进行集中整改；对难度较大、需要较长时间解决的问题，要积极创造条件加以解决。要重点解决体制机制方面的突出问题，各单位要多为人民群众办一些看得见、摸得着、促进科学发展的实事，以解决问题的实际效果取信于民。

五、开展学习实践活动的时间安排和步骤

我局参加全市第一批学习实践科学发展观活动，各单位、各科室同步进行。学习实践活动中，要着重把握坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主的原则，突出领导班子和党员领导干部这个重点。学习实践活动分三个阶段进行：

第一阶段：学习调研。重点抓好学习培训、深入调研、围绕科学发展开展继续解放思想大讨论三个环节。组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神，认真学习《**》和《**》，认真学习等中央领导同志一系列重要讲话精神，领导干部还要认真学习《**》。党员主要领导干部要带头作学习报告。要采取集中培训、个人自学、领导授课、专家辅导等形式，抓好党员学习。领导班子和党员领导干部要深入基层和群众调查研究，开展实际案例分析。要组织全体党员干部进一步深入开展“继续解放思想大讨论活动”，进一步转变观念、提高认识，充分利用大讨论活动的工作成果，认真梳理汇总已经查摆的突出问题，对事关本单位科学发展全局的重大问题形成共识。

第二阶段：分析检查。重点抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。要在广泛征求意见的基础上，找准影响和制约本单位科学发展的突出问题，影响社会和谐稳定的突出问题，党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。要深入分析产生问题的主客观原因特别是主观原因，理清科学发展思路，形成领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告，并在一定范围内公布，组织党员、群众进行评议。领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会，班子成员对照检查自身存在的不足撰写发言材料。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会。

第三阶段：整改落实。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、创新完善体制机制三个环节。领导班子要针对学习调研、分析检查中反映出的突出问题，制定整改落实方案。要突出重点，强化措施，落实责任，明确时限，集中解决一批突出问题。要从活动一开始就要注意做好创新体制机制的工作，在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，及时制定和完善促进科学发展的政策、制度，把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为整改落实的一项重要内容。广大党员要积极建言献策，提出合理化建议。

学习实践活动基本结束时，要认真搞好总结，采取适当方式向党员、群众通报，组织好满意度测评，测评结果在一定范围公布。要把贯彻中央和省、市委部署要求、解决突出问题、群众是否满意作为评价学习实践活动成效的重要内容。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

六、学习实践活动的组织领导和工作指导

各单位要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解决问题、创新完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保学习实践活动开展得认真扎实、富有成效。

(一)落实领导责任。局党组全面负责部门的学习实践活动，各单位党支部负责本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。党员领导干部要充分发挥带头作用，结合各自分工建立联系点。部门成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，领导小组下设办公室。各单位也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。

(二)加强分类指导。认真贯彻学习实践活动的总体要求，要针对党员领导干部、普通党员等不同层面，分别提出要求，分类指导。要从实际出发，组织好离退休干部(职工)中的党员参加学习实践活动。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式和载体，确保广大党员全员全程参加。

(三)鼓励探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，尊重首创精神，鼓励各单位根据各自实际，积极探索行之有效的活动方式和实践载体，丰富活动内容，增强活动效果。

(四)搞好指导检查。部门学习实践活动领导小组办公室将对学习实践活动进行督促检查和指导。活动领导小组办公室要加强自身建设，认真履行职责，全面了解情况，及时提出建议，督促解决问题，把督促检查的责任落到实处。

(五)加强舆论引导。综合运用多种手段，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义、部署要求、经验做法、工作成效，宣传学习实践科学发展观的先进典型，为学习实践活动健康顺利开展营造良好氛围。

科学发展观实施意见范文第2篇

一、开展学习实践活动的指导思想全面贯彻十七大和十七届全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以领导班子和党员干部为重点，以“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠、服务地方作贡献”为总要求，认真学习实践科学发展观，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约学校发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展，促进社会和谐的能力，推动我校教育事业的新发展。

二、开展学习实践活动的目标要求我校开展学习实践活动，紧紧围绕“坚持科学发展，全面提高教育教学和管理水平，创人民满意教育”的活动主题，着力构建有利于学校科学发展的体制机制，切实遵循教育自身规律、人的成长规律和经济社会协调发展规律；切实树立“做人要大气，做事要精细”的句容教育新风。努力在“培养什么人”、“怎样培养人”、“办什么样的校”、“怎样办好校”上形成共识，充分发挥党员干部在推进教育教学改革、教书育人中的领导核心作用。

三、开展学习实践活动的原则学习实践科学发展观活动要坚持以下四项原则：

1、坚持务实求效的原则。开展学习实践活动要紧密联系我校实际，联系个人工作实际开展，学习要深，讨论要精，调研要广，查找要准，分析要透，整改要实，确保取得实效。

2、坚持简便易行的原则。鉴于条件限制，开展学习实践活动要因地制宜，简便易行，注重分类指导，注重强化基层，强化实效，灵活安排学习实践活动。

3、坚持广大群众参与原则。充分吸收群众参与，以召开教师大会、党员民主生活会、青年教师座谈会、学生及家长座谈会、问卷调查等方式，认真听取教师和家长的意见和建议，自觉接受群众的评议和监督，要把群众满意度作为活动成效的重要依据。

4、坚持正面教育的原则。领导带头，自觉查找问题，深刻分析原因，少搞总结成绩，重在查找分析，认真开展批评与自我批评，明确整改方向。

四、开展学习实践活动的步骤与具体任务第三批实践活动从年9月开始至年2月结束，先期准备阶段，主要是学习传达上级相关学习实践活动的有关精神，结合本单位实际，制定活动实施方案，召开动员大会，对学习实践活动进行部署和安排。

整个学习实践活动分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。

第一阶段：学习调研（年9月至10月）。

这一阶段要围绕“深学理论，广泛调研，解放思想，科学发展”的思路，开展好“三研”活动。

1、科学理论学研活动，组织广大党员和教职工学习十七大精神和会议精神，结合本校实际，进一步学习党的教育方针、政策、新时期教育教学改革成果知识等。采取集中学习、个人自学、观看专题片等方式。校级领导集中学习不少于40学时，其他党员干部集中学习不少于20学时。

2、思想解放研讨活动，围绕局我校开展的有效课堂研究和新形势下如何提高我校办学质量开展大讨论活动，探索学校减负增效的科学办学之路，努力探索出一条“轻负担、有质量”的农村中学办学之路。

3、形式多样的调研活动。在学习基础上，要深入调研走访，听取教师、学生和家长意见，召开不同类型的座谈会，发放问卷调查和征求意见表，倾听呼声，理清一批影响和制约教育科学发展的突出问题，形成一篇有质量的调研报告。

第二阶段：分析检查（年11月至年12月）这一阶段围绕“发扬民主、查找差距、深析原因、建好台帐”的思路开展，重点抓好“两会一报告”工作。召开好专题民主生活会和组织生活会。广泛征求各方面意见，深入查找影响和制约科学发展的突出问题，群众反映强烈、影响社会稳定的突出问题，党性党风党纪方面的突出问题。开展好“三查三看”活动，查党的教育方针是否落实到位，看办学行为规不规范，查是否与上级部署工作步调一致，看党性党纪严不严，查“有效课堂改革”活动实效，看工作作风实不实。要对查找出的问题进行梳理，分析成因，建立台帐，写好分析检查报告，报告要突出检查和分析两个环节，避免写成工作汇报或工作总结，主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。

第三阶段：整改落实（年1月至年2月）围绕“建章立制，落实整改，解决问题，突出效果”的思路进行。

1、制定切合实际的整改落实方案。以分析检查报告为依据，注重针对性，计划性和可操作性，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实目标，方式和时间要求，明确分管领导，责任部门。整改落实方案制定后，以适当方式向党员、群众公布，作出公开承诺，接受群众监督。

科学发展观实施意见范文第3篇

一、深刻认识

深入开展学习实践科学发展观活动的重大意义和现实紧迫性党的十六大以来，以同志为总书记的党中央提出了以人为本、全面协调可持续发展的科学发展观。科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。

当前，国内外经济形势复杂多变，经济发展既面临严峻挑战，也蕴含重大机遇。能不能坚定信心、迎接挑战、战胜困难，变压力为动力、变挑战为机遇，推动经济社会又好又快发展，是各级领导班子执政能力和领导水平的重大考验，也是对全局人员工作作风的重大考验。在新的形势下，扎实开展学习实践活动，更有特殊的意义，更具现实紧迫性。广大党员干部要深刻认识在全县科学发展大局中的重要作用和肩负的重要职责，深刻认识科学发展观是在复杂经济条件下解决发展中困难和矛盾的有力武器，深刻认识当前贯彻落实科学发展观最重要的就是保持经济平稳较快发展，切实增强搞好学习实践活动的责任感和使命感，进一步把思想统一到中央和省、市、县委对当前形势的科学判断和一系列重大决策部署上来，增强战胜困难的信心和勇气，以坚定的信心和扎实的工作落实保增长、保民生、保稳定、促发展的各项任务，确保全年目标任务的完成。

二、准确把握开展学习实践活动的指导思想、主要原则和目标要求

深入学习实践科学发展观活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织广大党员，特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“深入解放思想、推进科学发展、奋力进位争先、建设小康响水”这一主题，以“科学发展比作为”活动为载体，紧密联系“保增长、促发展、扩内需、增投入，抢机遇、调结构，抓改革、促开放，重民生、保稳定”这个全县工作大局，着力增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，着力解决影响制约科学发展和党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面。

深入开展学习实践活动，要准确把握“坚持解放思想，突出实践特色，贯彻群众路线，正面教育为主”的原则。解放思想是党的思想路线的本质要求。要围绕科学发展解放思想，在解放思想中统一思想，推动发展理念的与时俱进，使思想和行动更加符合党的思想路线，更加符合经济社会发展规律，更加符合党的执政规律。通过深入解放思想，坚定高目标奋进不动摇，全力以赴推进各项工作，努力以改革创新的办法破解发展难题，真正把解放思想的无穷活力转化为“保增长、促发展”的强大动力。实践性是科学发展观的本质特征。要紧扣实践深化学习，通过学习推动实践，把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神、以及省、市委决策部署紧密结合起来，与贯彻落实县委八届四次全会精神结合起来，“与县内争优秀、市内争名次、省内争名气”的三争目标结合起来。彰显实践特色。坚持边学边改、边整边改，把查找和解决问题贯彻活动始终，确保取得实实在在的成效。群众路线是党的根本工作路线。要做到相信群众、依靠群众、服务群众、凝聚群众，把开门搞活动作为学习实践活动的基本方法。坚持查找问题听取群众意见，分析检查组织群众评议，整改情况接受群众监督，实际成效交给群众评判，以群众满意为第一标准，让群众切实感受到学习实践科学发展观活动带来的变化和取得的实效。正面教育是充分激发党员干部主观能动性的有效形式，开展学习实践活动，既要严格要求，又不搞人人过关，重在自我提高、重在总结经验教训、重在明确努力方向，保护和调动好广大党员干部推动科学发展的积极性、主动性和创造性。要坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领作用。

深入开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求，努力实现“提高思想认识、解决突出问题、创新机制体制、促进科学发展”目标。党员干部受教育是基础。通过学习实践活动的，使广大党员干部受到一次集中的理论教育、实践教育和党性党风党纪教育。要在科学发展观的理解上达到新高度，系统掌握科学发展观体现的马克思主义立场、观点和方法，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；要在解放思想上进入新境界，进一步更新发展观念、把握发展规律，树立更高的目标追求，切实增强忧患意识、大局意识、责任意识，着力解决少数党员干部思想解放不够的问题，着力解决发展环境不优的问题；要在改进作风上取得新成效，加强党性修养，自觉同党中央保持高度一致，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，大兴求真务实之风、开拓创新之风、艰苦奋斗之风，勤政廉政之风，着力解决影响党员干部形象方面的突出问题。科学发展上水平，是搞好学习实践活动的核心。要通过学习实践活动，自觉以科学发展观为指导，进一步完善科学发展的思路和重点，进一步确立有利于科学发展的工作导向、利益导向和考核导向，进一步落实保增长促发展的各项措施。各个科室要根据各自特点，认真学习，深入研究，落实措施，建立机制，提高科学发展水平。人民群众得实惠，是搞好学习实践活动的目的。科学发展观是造福人民群众的理论，要把真心诚意为群众谋利益作为出发点和落脚点，抓住学习实践活动氛围浓，力度大、上下联动、齐抓共管的有利时机，着力解决改善民生方面的突出问题，在促进就业、社会保障、社会事业发展、社会和谐稳定等方面取得更大进展，让人民群众得到实实在在的利益，让科学发展成果惠及广大人民。

三、有计划有步骤地开展学习实践活动

这次学习实践活动按照学习调研、分析检查、整改落实三个阶段展开。我们要按照中央和省、市、县委的部署要求，坚持把深化学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，把促进增长、推进发展贯穿始终，确保深入学习实践活动扎实有效开展。具体安排如下：

第一阶段：学习调研。（时间2个月左右）。

1、精心组织学习。组织广大党员干部认真学习中央规定的三本必读书目《、邓小平、论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，学书记关于学习实践活动的重要讲话，党员集中学习时间不少于20学时，按照上级要求抓好相关主题教育活动。

2、紧密联系实际，深入开展解放思想大讨论。紧密联系本单位实际，按照深化认识、深入讨论、集中交流、梳理提练四个步骤，开展推进科学发展特别是推进响水跨越发展“目标是什么、差距在哪里、现在怎么办”科学发展观具体要求大讨论活动，通过大讨论活动，引导党员干部在学习先进、查找差距中解放思想，始终坚持把加快发展、科学发展作为第一要务、第一追求；引导党员干部把思想认识，从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，统一思想，形成共识。

第二阶段：分析检查。认真开好领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告（时间2个月左右）。

1、精心组织召开领导班子民主生活会。要按照加强思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设的实际，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。民主生活会要重在总结经验教训，重在提高思想认识，进一步激发推动科学发展的信心和动力。要组织党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求，查找差距，提高认识。

2、形成高质量领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研和解放思想讨论成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这3个重点，系统梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的原因，特别是主观原因，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告形成后，要广泛征求各方面意见，组织群众评议，进一步集思广益、凝聚共识，使之成为本单位科学发展的指导性文件。

第三阶段：整改落实。围绕“落实发展举措、推进跨越发展”，切实抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题（时间2个月左右）。

1、制定切合实际的整改落实方案。把分析检查报告提出的整改思路和措施进一步具体化、目标化、责任化，做到“四明确一承诺”，即明确整改落实的项目，明确相关领导和部门的责任，并采取适当方式向群众公布，作出公开承诺。

2、集中解决突出问题。坚持实事求是、尽力而为、量力而行，在边学边改、边查边改的基础上，集中力量解决在活动中能够解决的问题，特别是贯彻中央和省、市、县委决策部署，保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，党员领导干部党性党风党纪方面的突出问题，什么问题突出就解决什么问题，以解决问题的实际成效取信于民。要把解决突出问题与创新体制机制结合起来，从活动一开始就要十分重视体制机制创新，抓紧制定和完善进一步落实科学发展的有关制度和规定，以体制机制创新促进突出问题的解决，努力形成充满活力、富有效率、有利于科学发展的长效机制。

整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众监督。活动基本结束时，要认真做好总结工作，组织好群众满意度测评，客观公正地评判活动效果，并根据测评情况进一步完善整改落实措施，确保活动中尚未解决的问题继续得到有效解决。

四、切实加强学习实践活动的组织领导

一要强化领导，落实责任。抓好学习实践活动，关键在领导，责任在班子。为加强对学习实践活动的领导，局党委成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，下设办公室负责日常工作。各部门、各科室领导要亲自抓、负总责，切实担负起政治责任。班子其他成员也要各负其责，精心配合形成齐抓共管的合力。党员领导干部既要发挥好领导作用，又要发挥好表率作用，带头学习理论、解放思想，带头调查研究、查找问题，带头整改落实、解决问题。

二要结合实际，分类指导。要根据参加对象的不同情况和特点，分类提出具体要求。要突出领导班子和党员领导干部这个重点，并组织好普通党员的学习实践活动，保证全体党员全程参与活动。要大胆探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，在做好“规定动作”的同时，创新“自选动作”，使学习实践活动充分体现卫生系统特点。

科学发展观实施意见范文第4篇

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“打造矿业发展新高地，建设和谐美好新*”为主题，大力宣传*县委广泛动员、深入学习实践科学发展观的积极作为；大力宣传*县委提高思想认识、落实科学发展、提升发展能力的有效举措；大力宣传党政领导班子和全县党员领导干部用科学发展观武装头脑、破解难题、推动科学发展的实践经验；大力宣传*县委以科学发展观为统领，努力构建和谐富蕴，促进经济社会又好又快发展的扎实成效，为*县委深入开展学习实践科学发展观活动试点工作营造浓厚的氛围。

二、宣传重点

（一）宣传深入学习实践科学发展观活动的目的、意义，提高党员干部学习实践科学发展观的自觉性、主动性和坚定性。

（二）宣传深入学习实践科学发展观的活动内容，增强工作的针对性，使党员领导干部更加深入准确地把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求。

（三）宣传深入学习实践科学发展观活动有关部署、要求和做法，加强对学习宣传工作的指导，推动深入学习实践科学发展观活动试点工作有条不紊地进行。

（四）宣传领导班子和党员干部带头学习调研、带头分析总结、带头解决问题，在工作中作出表率的先进典型。

（五）宣传县委、政府从实际出发，着力解决群众最关心、最直接、最现实的问题，在突出解决基础设施薄弱，农牧业产业化发展缓慢，工业化层次低，三产发展滞后方面取得的成效；在突出解决劳动力素质偏低、专业技术人才短缺，科学发展智力支持后劲不足方面取得的成效；在突出解决统筹城乡发展不足，民生保障水平不高，环境保护体系不健全方面取得的成效；在突出解决经济社会发展战略性思维不够，缺乏科学长远规划方面取得的成效；在突出解决基层组织领导发展、推动发展能力不足、执行力不强方面取得的成效。

（六）宣传各单位各部门组织深入学习实践科学发展观，完善体制机制，落实科学发展，加快发展步伐的先进典型和新鲜经验。

三、阶段性宣传

对内宣传

第一阶段：学习调研（*年9月下旬至11月中旬）。宣传学习实践活动的指导思想、目标要求、总体安排和方法步骤；宣传各单位各部门、认真准备、精心部署、积极开展活动的情况；宣传各级指导检查组加强督促检查，指导活动开屏的情况；报道县常委、县级学习中心组集中学习交流情况，县常委深入联系点情况；报道各部门和广大党员尤其是党员领导干部认真开展学习调研的情况，引导全县各部门开展好学习调研。

（一）重点做好学习落实科学发展观动员大会的新闻宣传，分若干采访组赴社区、机关、乡村、企事业单位进行深入采访，充分反映动员大会的实际效果；

（二）重点做好县委主要领导在大会所做动员讲话的解读；

（三）大力宣传全县动员大会后各部门各单位掀起学习科学发展观热潮的情况；

（四）组织专题报道、安排专家讲座专访，同时及时进行动态性的宣传报道。

第二阶段：分析检查（*年11月下旬至12月下旬）着重报道县委常委、县委指导检查组开展学习实践活动情况；各单位在听取意见、查摆问题、分析原因、形成分析检查报告、开好民主生活会和组织生活会、接受群众监督等方面的好经验、好做法；各行各业起先锋模范作用的党员领导干部、党组织典型。重点宣传各部门各单位按照落实科学发展观要求，紧密联系实际，分析查找贯彻落实科学发展观方面存在的问题和原因，明确努力方向，提出改进措施。

（一）发表评论，及时引导学习教育活动转入第二阶段；

（二）根据第二阶段的进展情况，有针对性地进行系列报道；

（三）集中宣传各部门各基层单位按照落实科学发展观的总体要求，撰写的调研报告包括的部分内容。

（四）宣传各部门各单位在对照检查中摒弃不利于又好又快发展的思想、纠正不符合科学发展观要求的典型事例；

（五）做好各部门各单位召开民主生活会的动态性宣传。

第三阶段：整改落实（2009年1月上旬至2月下旬）。重点宣传各部门各单位对前一阶段的活动进行分析、梳理，认真查找问题并针对如何解决问题形成的整改落实方案。确定用科学发展观统领改革发展稳定工作的战略目标和具体举措。宣传在对照检查和探索实践的基础上，各部门各单位高度重视整改落实工作的情况。

（一）发表评论，及时引导学习教育活动转入第三阶段；

（二）根据本阶段的进展情况，有针对性地发表系列评论文章；

（三）宣传各部门各单位在落实科学发展观方面积极进行探索的情况；大力宣传各部门、各单位切实在优化经济结构、改善民生等方面提出的具体措施；

（四）宣传用科学发展观指导实践、推动工作的新

思路、新举措以及涌现出来的先进典型；

（五）大力宣传组织人事部门按照科学发展观的要求制定新的目标考核体系和政绩考核办法；

（六）大力宣传经济管理部门制定推进增长方式转变、打造主导产业链、提升*县委产业结构的具体措施；

（七）大力宣传社会管理部门制定按照科学发展观要求，坚持以人为本、加大公共投入、着力改善民生、努力提高人民群众幸福指数的具体措施；

（八）做好总结大会的宣传，同时做好学习落实活动结束后社会各界正面反响的报道。

对外宣传：

（一）及时向自治区、地区等媒体通报*县委开展科学发展观学习落实活动的情况，邀请其参加相关的各种会议、活动，适时组织在外界媒体刊播相关内容。做好来富蕴记者采访引导工作。向来富蕴记者提供我县开展科学发展观学习教育活动的资料，引导其深入采访报道。

（二）适时邀请*日报、*经济报、*X地区等地区级以上媒体记者来*县委做深度采访报道，宣传报道*县委学习科学发展观精点、亮点，形成大的报纸宣传效应。

（三）积极开展网上宣传。1、在*政府网、*党建网站上开设“学习落实科学发展观”“科学发展观知识问答”、“科学发展大家谈”新闻专栏。对活动进行全方位宣传；2、联系地区新闻网、*网等疆内大型网站，不间断地向他们提供*县委开展科学发展观学习实践活动的相关内容。在地区新闻网链接*党建网。

（四）在《*X日报》、地区新闻网开设专版、专栏，较为系统地介绍我县实习实践活动开展的情况；县领导对学习实践活动及我县“打造矿业发展新高地，构建设和谐美好新*”等方面的解读及调研文章；我县在学习实践活动中发掘出的新经验、作法和先进事迹、人物。

四、宣传报道形式

围绕全面落实科学发展观，坚定不移地走科学发展之路等方面论述，利用理论宣传、舆论宣传、文化宣传、典型宣传、成果宣传等不同宣传途径，形成层次深、覆盖面广的学习实践科学发展观活动宣传格局。

（一）理论宣传

按照《*县委第一批开展深入学习实践科学发展观活动试点工作的实施方案》的要求，积极开展各类主题活动，组织开展好专题辅导、县委理论中心组集中学习、理论测试、主题征文、专题报告等活动。利用短信宣传等新的宣传媒介，向全县广大党员干部发送科学发展观相关理论知识，扩大理论宣传的覆盖面，

（二）舆论宣传

积极开展对外宣传活动，及时宣传我县深入学习实践科学发展观活动中的新思路、新做法、新经验，不断扩大我县深入学习实践科学发展观活动的影响。

组织记者和通讯员编撰稿件，积极向自治区、地区主流新闻媒体报送稿件，充分利用报纸、电视、电台、网络，广泛宣传深入学习实践科学发展观活动的目的、意义、内容和要求，以及全县在深入学习实践科学发展观活动中涌现的典型和成功经验。加大与各媒体的协作力度，向自治区各新闻单位及新闻网站开设的专栏投稿。

在县电视台设置“打造矿业发展新高地，构建和谐美好新*”、“科学发展，造福*”等字幕标语宣传，活动开展之后，每天播出3—4次。长期设立“深入学习实践科学观”专栏，并结合学习实践科学发展观活动试点工作不同阶段的工作重点和工作亮点，开设“科学发展大家谈”、“我为科学发展献计策”、“争当实践科学发展观排头兵”、“科学发展,促进和谐”等专栏。

在县政府网站和县党建网设立“深入学习实践科学发展观”专题、专栏，及时更新内容，深入宣传全县在深入学习实践科学发展观活动过程中采取的措施、取得的经验。同时，利用电子屏幕、文化墙和大型广告牌等多种形式宣传深入学习实践科学发展观活动，加大宣传力度，营造浓厚的舆论氛围。

（三）文化宣传

以“打造矿业发展新高地，构建和谐美好新*”为主题，结合纪念改革开放30周年，举办系列文体活动，宣传我县推进科学发展，促进和谐建设的具体举措。

（四）典型宣传

结合我县*年的工作实绩和亮点，宣传学习实践活动的成功典型和经验，充分展示全县“践行科学发展观，构建和谐*”的成果，放大典型效应，推动全县的科学发展进程。

（五）成果宣传

围绕学习实践活动的目标任务，积极宣传学习实践活动的成效，突出宣传在发展理念、发展思路、发展水平、发展机制等方面取得的实践成果和制度成果，宣传学习实践活动的实践特色。

五、宣传报道要求

（一）高度重视，精心组织。开展科学发展观学习教育活动是*县委政治生活中的一件大事，时间跨度长，报道任务重，要按照县委统一部署，进一步提高认识，切实抓好各个环节工作的落实。

（二）宣传口各单位要根据自身特点，按照本方案要求细化各自的报道计划，各部门、各单位和电视台的报道计划和每日报道情况要报县委宣传部备案。

（三）要正确把握舆论导向，努力提高新闻宣传的质量和水平，充分报道各部门各单位学习落实科学发展观的思路、方法、经验，烘托氛围；重点报道各部门各单位以科学发展观为统领，解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的具体措施和积极成效；多用具体鲜活的典型和科学详实的数据说话，不断提高主题宣传的吸引力和感染力。

科学发展观实施意见范文第5篇

一、深刻认识开展学习实践活动的极端重要性和现实紧迫性

科学发展观，是马克思主义中国化的最新理论成果，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是以同志为总书记的党中央立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求提出的重大战略思想，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是我国经济社会发展必须坚持和贯彻的重要指导方针。实践证明，科学发展观对于我国经济社会和各项事业的发展起到了巨大的推动作用，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全党全国各族人民的衷心拥护。根据党的十七大部署，中央决定，从2008年9月开始，用一年半左右时间，在全党分三批开展深入学习实践科学发展观活动。这是我们党用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

党的十六大以来，在中央、省委、地委的坚强领导下，我县紧紧围绕毕节试验区“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，深入贯彻落实科学发展观，大力推进改革开放和社会主义现代化建设，全县经济社会建设迈上了新的台阶。但也要清醒地看到，从全省范围来看，当前我县还处于“欠开发、欠发达”基本省情的较低层次，是国家新阶段扶贫开发重点县和贵州省新阶段扶贫开发重点扶持的贫困县之一，与省内其他县市的差距还较大，在继续前进的道路上，我们面临比以往更复杂的问题、更严峻的挑战。一些制约经济发展的因素还存在，经济发展的结构性问题比较突出，加快经济发展的任务相当繁重；一些影响经济社会全面协调可持续发展和社会和谐稳定的因素还存在，构建和谐社会的任务十分艰巨；一些党员干部对科学发展观的领会不深、贯彻不力，其执行力、创造力和公信力不强，宗旨意识淡薄，深入群众不够；一些领导干部思想、作风和能力素质与科学发展观要求还不适应，思想保守、因循守旧，思路不清、信心不足，改革创新意识不强；一些影响和制约科学发展的问题还比较突出，保障科学发展的机制还不够健全，等等。面对这样复杂的局面和紧迫的形势，我们必须更加自觉地增强忧患意识和责任意识，更加深刻地认识开展学习实践活动的极端重要性和现实紧迫性，积极投入到学习实践活动中来，把党的政治优势和组织优势转化成实现纳雍经济社会跨越式发展的强大动力。

全县各级党组织和广大党员干部要切实把思想和行动统一到中央、省委、地委的重大决策部署和县委的具体要求上来。把开展学习实践活动作为实现纳雍经济社会跨越式发展的契机，紧紧围绕毕节试验区“开发扶贫、生态建设、人口控制”三大主题，努力探索科学发展的思路、措施和办法，全力推进纳雍经济社会跨越式发展的伟大事业。

二、开展学习实践活动的指导思想和目标要求

开展学习实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和省第十次党代会、毕节试验区成立20周年纪念大会及2009年全区、全县经济工作会议精神，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠，紧密联系纳雍实际，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约我县科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于我县科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，进一步把全县广大党员、干部和各族人民群众的思想和行动引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面，进一步开创我县改革开放和社会主义现代化建设新局面。

学习实践活动以各级领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。要紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的总体目标，以“深化‘三大主题’，推进科学发展，促进快速崛起，构建和谐纳雍”为主题，以“思想解放年、作风整顿年、责任落实年、目标实现年、新一轮经济发展起步年”为活动载体，紧扣毕节试验区“三大主题”，坚定煤电托起纳雍和可持续发展“两大战略”，着力夯实以交通和水利为重点的基础设施建设和以煤电生产为重点的能源建设“两大基础”，加快推进工业化、城镇化和农业现代化“三化”进程。学习实践活动要达到以下四个方面的具体目标：

（一）提高思想认识。进一步加深广大党员、干部特别是领导干部对科学发展观的理解，全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；着力转变安于现状、因循守旧、封闭狭隘等不适应、不符合科学发展观要求的思想观念；进一步深化对省情、区情和县情的认识，借鉴县内外发展的先进经验，完善发展思路，准确把握全县经济社会发展工作目标要求，切实增强科学发展的信心和决心，树立科学发展意识、改革创新意识、开放合作意识、人本民生意识。紧紧围绕县委决策，想问题、动脑筋、谋发展，做到不争论、不折腾，使各级领导班子、党员领导干部在要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展等重大问题上形成共识，把思想认识统一到科学发展观的要求上来。

（二）解决突出问题。针对我县处于“欠发达、欠开发”较低层次的基本县情，把中央、省委和地委的各项政策措施与纳雍实际结合起来，紧密联系经济社会发展和党员干部思想作风实际，强化各项工作措施，努力解决工业化进程慢、城镇化率低、农业产业化规模小、交通水利基础设施建设和生态文明建设滞后等突出问题；着力为群众办实事，努力解决群众对党员特别是党员领导干部党性党风党纪方面反映强烈的突出问题；进一步加强各级领导班子思想政治建设，不断增强宗旨意识和大局意识，时刻保持同人民群众的血肉联系，多为群众办好事、实事，千方百计为群众解决实际困难，广大党员特别是党员领导干部要真正做到“讲党性、重品行、作表率”，把求实的态度和务实的作风体现在工作中，落实在行动上。（三）创新体制机制。坚持以改革促发展、以开放促开发、以创新促跨越，勇于突破制约科学发展的机制束缚，进一步消除我县经济社会发展的制度缺失和体制机制障碍，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的工作机制。下大力抓好经济社会发展各个方面的保障体系建设，全面改善发展的软环境。各机关单位要着力建立健全推动科学发展的各项政策措施和体制机制，切实转变职能、转变工作作风；各基层单位要着力建立健全体现科学发展要求的规章制度，努力为贯彻落实科学发展观营造良好的政策制度环境。（四）促进科学发展。坚持把务求实效和促进科学发展作为开展学习实践活动的出发点和落脚点，努力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，切实提高机关单位和党员干部队伍的执行力、创造力和公信力，改进机关单位特别是窗口部门办事作风，规范机关管理，继续改进和完善工作流程，提高工作效率。进一步解决部门之间职能交叉、职责不清和资源浪费问题。通过开展学习实践活动，把科学发展观的要求转化为广大党员、特别是各级领导班子和党员领导干部推进科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、增强党性修养的自觉行动，努力在推动科学发展上取得新突破，在促进社会和谐上见到新成效，在加强党的建设上取得新进展，形成奋勇争先、生动活泼的科学发展新局面。

三、开展学习实践活动需要把握的主要原则为确保学习实践活动健康开展，在活动中要着重把握以下主要原则

（一）坚持解放思想。以解放思想为先导，以改革创新为动力，在全县扎实开展“做解放思想先锋，当科学发展楷模”解放思想大讨论活动，紧紧围绕科学发展主题，深刻把握经济社会发展趋势和规律，坚定不移地把改革创新精神贯彻到学习实践活动中去，加快重点领域和关键环节改革步伐。积极创新活动方法，加大宣传力度，营造良好氛围，以领导干部为重点，着力解决一些党员干部思想观念、能力水平、精神状态与科学发展观不适应的问题，进一步增强发展意识、更新发展观念、转变发展思路、破解发展难题、创新体制机制、夯实发展基础、消除发展瓶颈、改善发展环境、凝聚发展合力；进一步增强抢抓机遇、加快发展的责任感、使命感和紧迫感。大力发扬“人一之我十之，人十之我百之”的锲而不舍、顽强拼搏精神，使思想和行动更加符合科学发展观的要求，更加符合纳雍经济社会发展历史性跨越的要求。

（二）突出实践特色。紧紧围绕科学发展，紧扣省委“三学三改三提高、科学发展在身边”和地区“深化‘三大主题’，推动科学发展，加快毕节崛起”主题实践活动，紧密结合我县实际，扎实开展好我县“深化‘三大主题’，推进科学发展，促进快速崛起，构建和谐纳雍”主题实践活动。抢抓中央、省委和地委应对国际金融危机出台一系列政策措施的重大历史机遇，千方百计争大项目、上大项目。把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大和十七届三中全会、省第十次党代会精神有机结合起来，与促进改革发展稳定结合起来，与推动全县经济社会发展的各项工作结合起来，以实际行动贯彻落实科学发展观，把学习实践科学发展观体现到推动本部门本单位的实际工作中，体现到党员干部的实际行动上，通过学习推动实践，在实践中深化学习。

（三）贯彻群众路线。学习实践活动要充分发扬民主，广泛征求意见，吸收群众全程参与。把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿学习实践活动全过程，在制定方案、查找问题、制定整改措施、解决突出问题等环节，都要认真听取群众意见和建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督。坚持理论联系实际，密切联系群众，深入基层、深入一线，努力解决影响和制约我县科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，把群众是否满意作为评价活动是否取得成效的重要依据。

（四）正面教育为主。学习实践活动要坚持高标准、严要求，坚持正面教育为主、自我教育为辅。组织引导广大党员、干部深入学习科学发展观，实事求是查找存在的问题，深刻分析产生问题的原因，全面总结经验教训，认真开展批评和自我批评；查找和剖析问题既要严格要求，又不搞人人过关；同时，要注意保护和调动党员、干部的积极性，切实把广大党员、干部引导到总结经验、分析原因、解决问题和明确方向上来，形成推动科学发展的共识和强大合力。

四、开展学习实践活动要解决的重点问题

开展学习实践活动，关键是要改进工作、解决问题、取得实效。要按照科学发展观的要求，紧密联系本地本部门本单位实际，坚持边学边改，边查边改，着力找准并解决突出问题。围绕快速崛起，着力解决发展思路不清、发展方式落后、发展速度不快、发展质量不高、发展后劲不足，思想不解放、认识不一致、行动不统一，志气不够、信心不足等问题，进一步理清思路、找准抓手、强化措施、开创科学发展新局面。围绕以人为本，着力解决执政为民意识淡薄，不能深入了解群众愿望、顺应群众要求，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对待群众方法简单、态度粗暴，对社会和谐稳定重视不够等问题，进一步密切党同人民群众的血肉联系。

围绕全面协调可持续，着力解决片面发展、盲目发展、只顾眼前发展等问题，尤其要解决单纯追求速度，不重视调整经济结构，不重视质量和效益，不重视节能减排，甚至以牺牲环境、破坏资源为代价换取一时经济增长，不重视社会建设等问题，进一步推动经济、政治、文化和社会的协调发展。围绕统筹兼顾，着力解决全局观念不强，缺乏战略思维，不能妥善处理中央和地方、局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系，有令不行、有禁不止、政令不畅通问题，尤其要解决不能正确认识和妥善处理城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展的关系等问题，进一步增强政治意识、大局意识。

围绕保持和发展党的先进性，着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，解决在世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观方面存在的问题，尤其是党员意识不强，理想信念动摇，宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确、能力素质不高、责任不到位、执行力度不强、作风漂浮、决策不民主以及形式主义、官僚主义严重等问题，进一步加强和改进党的建设。

解决突出问题，要坚持从实际出发，明确哪些问题已具备条件，在学习实践活动期间可以解决；哪些问题难度较大，需要较长时间才能解决。解决问题要突出重点，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事，让群众看到实实在在的成效。

五、开展学习实践活动的总体安排和方法步骤

按照中央、省委、地委的统一安排部署，学习实践活动自上而下分三批开展，每批时间半年左右。第一批学习实践活动从去年9月份开始，到今年2月份已经告一段落。我县参加第

二、三批学习实践活动，具体时间安排和参学范围是：

第二批：2009年3月开始，2009年8月底基本完成。包括：县党政机关，人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，党组织关系在纳雍的省以下垂直管理单位，县直属企业事业单位。

第三批：2009年9月开始，2010年2月底基本完成。包括：乡镇，村（社区、居委会），中小学校，未参加第二批活动的企业、社会团体、社会中介组织等。

学习实践活动具体分学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行：

第一阶段：学习调研（时间2个月左右）。县委要举办副科级以上领导干部深入学习实践科学发展观专题培训班。参加学习实践活动单位对本单位党员领导干部进行集中学习培训并组织全体党员参加学习。认真学习党的十七大报告、十七届三中全会精神、《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》、等中央领导的有关重要讲话，省第十次党代会报告、省委十届三次、四次全会精神、石宗源等省委领导同志的有关重要讲话，县处级以上党员领导干部还要学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。各乡镇各部门要结合实际，认真组织学习《中共贵州省委、贵州省人民政府关于进一步推进毕节试验区改革发展的若干意见》（黔党发[2007]29号）、毕节试验区成立20周年纪念大会及2009年全区经济工作会议精神，有针对性地选学反映毕节试验区成就的《绝地突围》一书的有关章，进一步深化对省情区情县情认识。党员主要领导干部要带头作学习报告。各级领导班子和党员领导干部要深入基层和群众进行调查研究，建立联系点，问计于民。党员领导干部要对涉及本乡镇本部门科学发展的重大问题，实行领题调研，深入了解情况，提出解决的办法和措施。要组织全体党员开展“做解放思想先锋、当科学发展楷模”解放思想大讨论活动，组织开展学习实践科学发展观的理论研讨和案例分析，把解放思想贯穿活动全过程，着力转变观念、提高认识。

第二阶段：分析检查（时间2个月左右）。各级领导班子要在广泛征求意见、开展谈心、找准问题的基础上，召开领导班子检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。专题民主生活会要坚持“五不五重”:不搞人人过关、不翻历史旧账、不纠缠细枝末节、不扣“帽子”、不打“棍子”，重在解放思想、重在分析问题、重在总结经验、重在明确方向、重在统一认识。领导班子成员要按照科学发展观要求对照检查自身存在的不足，撰写专题民主生活会的发言材料，要求解放思想程度必谈、存在突出问题必谈、解决问题措施必谈、创新体制机制思路必谈、今后努力方向必谈。各级领导班子要找准各个方面存在的突出问题，深入分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，对贯彻落实科学发展观的思想认识是否统

一、发展思路是否清晰、查找问题是否准确、采取措施是否有力、体制机制是否健全等方面的情况进行分析检查，理清科学发展思路，制定切实可行的整改措施，最后形成领导班子分析检查报告。分析检查报告要在一定范围内公布，组织党员、群众进行评议。各级党组织要组织所有党员参加专题组织生活会，深入查找自己在思想观念、宗旨意识、工作作风等方面存在与科学发展观要求不适应、不相符的问题。

第三阶段：整改落实（时间2个月左右）。各级领导班子要在解决突出问题上下功夫，针对分析查找出来的问题，认真研究制定整改落实方案，突出整改重点，明确领导责任，落实整改措施，规定整改时限。要集中力量切实解决查找出来的、人民群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题。有条件解决或近期内可以创造条件解决的，要及时加以解决；一时无法解决的，要明确牵头领导、责任单位和责任人，确保整改措施能够逐步到位，最终落实，多为群众办好事、实事。整改落实情况要采取适当的方式向党员、群众公布，自觉接受群众监督。各级领导机构从活动一开始就要注意做好创新体制机制的工作，广大党员要积极建言献策，提出合理建议，在统一认识、深入调研、分析检查的基础上，着力构建科学发展体系，及时制定和完善促进科学发展的体制机制，把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为整改落实的一个重要内容，形成有利于科学发展的正确导向。

在各阶段工作中，要深刻理解和全面把握活动要求，突出实践特色。既要切实按要求完成各个阶段和各个环节的任务，又要注意相互衔接、有机结合，重在把握活动的实效性。要注重把深入学习、提高认识贯穿始终，注重把解放思想、改革创新贯穿始终，注重把解决问题、完善体制机制贯穿始终，注重把依靠群众、发扬民主贯穿始终，注重把领导带头、典型示范贯穿始终，把解决思想认识上的问题与解决实际工作中的问题有机结合，把解决不符合科学发展的问题与解决不适应科学发展的问题有机结合，把求实与创新有机结合，把领导带头与广大党员干部积极参与有机结合，把当前成效与长效机制有机结合，把学习实践活动与其他各项工作有机结合。

学习实践活动过程中要以“深化三大主题，推进科学发展，促进快速崛起，构建和谐纳雍”为主题，党员领导干部要坚持带头研究方案、带头搞好宣传、带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头抓好联系点、带头分析检查、带头整改落实、带头创新体制机制、带头总结提炼经验，充分发挥领导班子和党员领导干部率先垂范的作用。

学习实践活动基本结束时，要做好活动的总结工作，并采取适当方式向党员、群众通报。对学习实践活动进行满意度测评，测评结果在一定范围内公布。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

六、切实加强学习实践活动的组织领导

开展学习实践活动，是全党政治生活中的一件大事。各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，周密安排，精心组织，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。

（一）落实领导责任。学习实践活动的领导关系，原则上按照党组织的隶属关系确定。各级党组织要全面负责本乡镇本部门的学习实践活动，党委（党组）主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。党员领导干部要带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。各参学单位要及时成立学习实践活动领导机构和工作机构，落实领导和指导责任。要把开展学习实践活动、贯彻落实科学发展观的情况作为考核评价领导班子和领导干部的一项重要内容。各参学单位要为学习实践活动提供必要的人力、物力和经费保障。

（二）加强分类指导。县委学习实践活动领导小组将分别制定下发第

二、第三批学习实践活动实施方案。各级党组织要在坚持学习实践活动基本要求的前提下，紧密结合实际，针对乡镇、机关、学校、企事业单位等不同行业，兼顾领导班子、党员领导干部、普通党员不同层面的学习实践需求，分别提出学习实践活动的具体要求，分类分层进行指导，切实增强活动的针对性和实效性。要组织好离退休干部（职工）中的党员参加学习实践活动。对流动党员，可在坚持基本要求的前提下，采取灵活多样的方式组织开展活动。流动党员的学习实践活动由流入地党组织负责，流出地党组织协助。要根据实际需要，组建指导检查组，负责指导和督促检查所属单位的学习实践活动。指导检查组要深入了解活动进展情况，及时发现问题，提出意见建议，总结先进经验，督促解决问题，防止活动走过场、出偏差。新晨

（三）建立领导干部联系点制度。各级领导班子围绕解决科学发展观的突出问题，明确党员领导干部学习实践活动的联系点。党员领导干部要充分发挥带头作用，积极参加领导班子和所在支部的活动，深入联系点，加强调查研究和督促检查，指导联系点认真按要求扎实开展活动，帮助联系点理清科学发展思路，解决突出问题，努力把联系点办成学习实践活动的示范点。要通过指导联系点的工作，及时发现问题，总结经验，指导和推动面上工作。各级党组织学习实践活动领导小组成员也要结合工作实际，确定学习实践活动联系点。

（四）积极探索创新。各级党组织要在坚持学习实践活动基本要求的前提下，结合实际，积极探索，大胆创新。认真组织开展“深化三大主题，推进科学发展，促进快速崛起，构建和谐纳雍”主题实践活动。要充分尊重党员的主体地位和基层的首创精神，鼓励各地各部门各单位结合实际，大胆探索创新活动载体，抓出特色、务求实效。要充分发挥基层党组织作用，确保广大党员全员全程参加。

（五）加强舆论引导。各级党组织要充分运用广播、电视、报刊、互联网等媒体，以及本单位简报、专栏、局域网等形式，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传中央、省委和地委关于开展学习实践活动的一系列指示精神，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。各乡镇、各单位要做好信息报送工作，加强信息交流和工作引导。

科学发展观实施意见范文第6篇

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届三中全会精神，通过分析检查，查找问题，分析原因，总结经验，形成报告，听取意见，明确方向，为整改落实找准切入点，持续推进深入学习实践科学发展观活动。

二、总体要求

分析检查阶段是承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，也是把认识成果转化为实践成果的关键阶段。主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、明确方向。要充分运用学习调研阶段取得的成果，紧密结合工作实际，扎实做好分析检查阶段召开专题民主生活会、形成分析报告、组织群众评议等三个环节的工作。班子成员和每一位党员干部都要在思想上高度重视，把组织开展好第二阶段的工作作为关系活动成败的关键，认真投入，严肃对待，把撰写分析检查报告和个人发言材料作为深化认识、转变观念、检验党性、提升自我的有效方式。通过分析检查，帮助全局党员干部找准在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，抓住问题的根源，明确努力方向和整改要求，进一步把思想和行动统一到深入学习实践科学发展观活动的目标任务上来，为整改落实做准备，也为今后全局工作奠定基础。

三、具体工作步骤

结合实际，重点做好以下工作：

1、认真做好转段动员会。认真组织召开由全体干部职工参加的转段动员大会，主要领导对第一阶段学习调研阶段进行总结及动员讲话，宣布分析检查阶段实施意见，对第二阶段工作进行安排部署。

2、广泛征求意见，认真对照检查。局学习实践科学发展观活动领导小组通过发放征求意见表、召开座谈会、组织生活会、班子成员交流谈心会等形式广泛征求煤矿基层和相关部门的各方面意见建议，对征求到的意见建议作进一步梳理、综合，分别向领导班子成员反馈。领导班子及成员对征求到的意见及建议进行对照检查，认真带头开展谈心活动。班子分析材料要重点围绕领导科学发展、服务科学发展的工作思路、工作方法和工作机制、工作作风等方面问题，重点分析检查在促进科学发展、服务工作对象、服务基层和群众方面存在的差距与突出问题，深入分析形成问题的主客观原因，特别是主观原因；班子成员重点围绕个人对科学发展观的认识、在落实科学发展观中存在的问题、下一步用科学发展观指导工作的思路等内容，形成个人分析材料。为下一步召开民主生活会作好准备。

3、召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会以全面贯彻落实科学发展观，促进煤炭产业又好又快发展为主题。在对征求到的意见与建议进行疏理并认真撰写发言材料的基础上，召开局领导班子专题民主生活会。专题民主生活会重在找准问题、分析原因、明确方向。既要分析现在又要评价过去，既要总结经验又要吸取教训；既要严格要求，又不搞人人过关，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。民主生活会上，领导班子成员结合分工，着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面，深入查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，查找我局在推动科学发展、和谐发展中存在的差距，查找在煤矿安全生产、发展思路、发展战略、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。通过认真查摆，统一领导班子成员的思想认识，明确今后的整改措施，完善班子及成员贯彻落实科学发展观情况的分析报告。

4、形成班子的分析检查报告。领导班子根据民主生活会梳理、归纳的突出问题，充分运用前段学习调研、开展解放思想讨论和专题民主生活会的成果，围绕学习实践科学发展观活动主题，认真查摆我局贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因，明确今后科学发展的思路，提出加强领导班子自身建设的具体措施，努力形成高质量的领导班子分析检查报告。报告要突出检查和分析两个环节，避免写成工作报告。

5、组织群众评议分析检查报告。领导班子分析检查报告完成后，要通过召开座谈会，认真组织机关全体干部职工，邀请县学习实践活动检查组参加评议，广泛征求群众的意见和建议。评议将认真听取全局干部职工及煤矿基层的意见，凝聚群众智慧，接受群众监督。参加评议人员要着重从领导班子及成员对科学发展观的认识是否深刻、查找的问题是否准确、原因分析是否透彻、发展思路是否清晰、工作措施是否可行等方面对分析检查报告进行评议。根据评议情况对分析报告进行修改，群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析报告中来。分析检查报告最终定稿后要在一定范围内公布，接受群众监督。

6、做好第二阶段总结及第三阶段动员。按照县委学习实践活动领导小组的总体要求，召开转段动员大会，对第二阶段活动工作进行总结，安排部署第三阶段工作。

四、工作要求

1、加强领导，精心组织。全局干部职工对分析检查阶段的各项工作任务要高度重视，精心组织，周密安排，按照要求开展，确保把每个步骤的工作落到实处。要在前一阶段学习的基础上，继续深化对科学发展观的学习，坚持用科学发展观来对照检查工作，确保分析检查阶段各项工作能顺利开展。

2、把握要求，注意方法。分析评议重在找准问题、分析原因、明确方向。对工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待。领导班子成员要从思想实际、工作实际出发，坚持正面教育，坚持正确导向，注意保护党员同志的积极性。

科学发展观实施意见范文第7篇

一、深刻认识搞好学习实践活动的重大意义

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的重大战略决策，是用马克思主义中国化最新成果武装全党的重大举措，是在新的时代背景下加快中国全面建设小康社会进程的重要保证，是解决我国经济社会发展中面临的突出问题的迫切需要，是加强各级党组织和党员干部队伍建设的必然要求，是做好新时期统计工作、不断开创新局面的坚强保障。统计是认识经济社会发展规律、提高政府管理水平、促进国家持续发展的重要基础，统计部门在国家宏观调控和科学决策体系中具有重要的地位。开展学习实践活动，既是统计部门深入贯彻落实科学发展观义不容辞的责任和使命，也是促进统计更好服务科学发展、推动统计工作进一步科学发展的迫切需要。全局科学发展观活动涉及股室10个，共有党员干部12人。全体党员干部对科学发展观的认识水平和促进科学发展的工作能力如何，将关系到全县贯彻落实科学发展观的成效，关系到建设小康社会能否有一个和谐稳定的经济社会环境。因此，切实搞好我局的学习实践活动，对于深入贯彻落实党的十七大精神，教育引导广大党员干部牢固树立科学发展的理念，进一步强化宗旨意识和公仆观念，不断增强创新思维和推动科学发展的能力，具有重大而深远的意义。全体党员干部一定要充分认识开展学习实践活动的重要性。切实增强政治责任感和历史使命感，坚定信心，振奋精神，花大力气，下大功夫，以饱满的政治热情积极投身到学习实践活动中来，创造性地开展工作，圆满完成学习实践活动的各项任务，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标和要求，为我县全力实施“五大”战略，强力推进“四县”建设，加快建设开放、实力、和谐、秀美新做出新贡献。

二、指导思想、基本原则和目标要求

（一）指导思想深入开展学习实践活动，要全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，组织全局广大党员特别是党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“深化统计改革，服务科学发展”这一主题和载体，紧密结合全县统计工作的实践和党员干部队伍建设的现状，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面的突出问题，着力构建保障科学发展的统计体制机制，增强领导统计工作，服务科学发展的能力，提高统计的科学性、准确性和权威性，将科学发展观贯彻落实到统计工作的各个方面和各个环节。

（二）基本原则在学习实践活动中，要牢牢把握以下基本原则：一是解放思想；二是突出实践特色；三是贯彻群众路线；四是要正面教育为主；五是注重改革创新。

（三）目标要求开展“深化统计改革，服务科学发展”为主题和载体的实践活动，努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、增强发展能力、解决突出问题、创新体制机制、推动科学发展”的目标要求。

三、集中学习实践活动各阶段的主要任务和要求

按照县委安排，我局参加第二批学习实践活动，从2009年3月开始到2009年8月基本结束，分三个阶段进行，集中活动时间不少于3个月。

(一)准备工作(2009年3月上旬至3月中旬)

1、调查摸底。在认真学习领会中央和省、市、县委精神的基础上，围绕学习实践活动的目标要求，采取“走出去、请进来”等方法，深入调查研究，听取各方面的意见。通过调查摸底，掌握领导班子、领导干部和党员干部队伍的工作情况和思想状况，了解群众对学习实践活动的意见和建议，明确学习实践活动要解决的主要问题和达到的目标要求。

2、制定方案。根据中央精神和省、市、县委及发展和改革系统党委的部署，紧密结合统计工作实际，制定我局学习实践活动实施方案。实施方案要征求县委检查指导组的意见，报县委学习实践活动领导小组审查备案。

(二)组织实施(2009年3月下旬至2009年7月下旬)

第一阶段：学习提高，调查研究(2009年3月下旬至4月下旬)。

1、学习培训。制定学习计划，集中学习时间，采取集体学习、个人自学、集中培训、专题辅导、集体研讨等形式，组织广大党员干部认真学习党的十七大精神，学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，党的十七大、党中央的一系列指示精神以及县委的一系列决策部署。党员领导干部要在通读有关学习材料的基础上，对重点篇目进行精读。书记、局长要带头作学习报告。

2、专题调研。要着重围绕解决统计工作突出问题，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定，推动科学发展等方面，确定课题，由局级领导干部领题调研，分别带领分管股室负责人深入基层开展调研。领导干部领题调研要形成专题调研报告，交流调研成果，认真梳理和查找影响科学发展的突出问题，深化对科学发展观的认识和实践探索。

3、围绕科学发展进行解放思想讨论。按照科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，紧密结合实际，围绕“深化统计改革，服务科学发展”的主题和载体，积极开展“统计能不能服务于科学发展、怎样服务于科学发展，统计自身能不能科学发展、怎样科学发展”的思想解放大讨论，在更新全局干部思想观念、认识统计面临的挑战和难题、查找统计存在的差距和不足，提出统计改革和发展措施、完善统计体制和机制等方面进一步解放思想，坚持破除影响统计服务于科学发展、制约统计工作的思维定势、思想束缚和落后观念，把全局党员干部特别是党员领导干部认识从违背科学发展观要求的观念、做法和体制机制中解放出来，坚决克服满足现状、因循守旧等思想，促进领导班子成员形成共识、开阔思路，使科学发展观深入人心。通过解放思想讨论，进一步加深广大党员干部特别是党员领导干部对科学发展观的理解，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，更新发展观念、转变工作思路，在事关本单位科学发展的重大问题上形成共识，从而把各方面的积极性、创造性引导和凝聚到推动全县统计工作科学发展上来。

第二阶段：分析检查，找准问题(2009年5月上旬至6月上旬)

1、召开领导班子专题民主生活会。专题民主生活会要围绕深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展确定主题。领导班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真的批评与自我批评。民主生活会前，领导班子成员之间要相互谈心，交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。专题民主生活会与年度民主生活会合并召开，适当扩大列席人员范围。届时，邀请上级纪委、组织部、系统党委等有关部门和学习实践活动指导检查组派人列席，提前介入，加强指导。要组织党员认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。对民主生活会和组织生活会既要严格要求，提高质量，又不搞人人过关，注意保护党员、干部的发展积极性。

2、形成领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，在回顾十六大以来贯彻落实科学发展观情况，充分运用学习调研、征求意见和专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，制定贯彻落实科学发展观的主要思路和加强领导班子自身建设的具体措施等。分析检查报告要突出检查和分析这两个环节，避免写成工作总结或工作报告。局班子主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。初稿形成后，以适当方式广泛听取各方面意见，经局务会充分讨论后，反复修改完善。

3、组织群众评议。局领导班子要组织机关干部职工和基层统计部门的同志对其进行评议。参加评议人员可着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析得透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对分析检查报告进行评议。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。评议可根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。

第三阶段：整改落实，完善机制(2009年6月中旬至2009年7月下旬)

1、制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为依据，注重可操作性。要对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，分别提出整改落实的目标、方式和时限要求，明确分管领导、分管科室，使整改落实工作有章可循。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员、群众公布，接受监督。广大党员要围绕制定、落实整改落实方案，积极建言献策，努力转变作风、改进工作。

2、集中解决问题。要把解决问题贯穿于学习实践活动的全过程，边学边改，边查边改，边整边改，以实际行动和效果取信于民。我局集中解决问题的重点是党员的思想认识与新形势新任务新要求还不完全适应、不完全符合；在强基础、重服务和改进作风等方面的突出问题。进一步解放思想，与时俱进，用科学发展观武装统计工作者，坚持以人为本，全面、协调、可持续的原则，做到统筹兼顾。

3、完善体制机制。从促进科学发展的需要出发，积极稳妥地推进制度建设，努力解决制度缺失等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。认真清理现有的规章制度，切实做好废、改、立工作。要从活动一开始就重视做好创新统计工作，着重建立健全体现科学发展观要求的规章制度。要充分借鉴学习调研成果，充分运用班子成员分析检查报告，勇于突破制约统计工作科学发展的各种束缚。对于需要上下共同努力才能解决的问题，要向县委县政府及有关部门提出建议。

(三)学习实践活动总结(2009年8月上旬至8月中旬)

1、群众满意度测评。建立以群众满意度为核心的活动评价体系，主要测评群众对开展学习实践活动实际效果的满意度。测评采取无记名投票形式，保证测评结果客观真实。根据测评情况，进一步完善整改措施，确保在学习实践活动中尚未解决的突出问题继续得到有效解决。

2、形成总结报告。对开展活动情况进行认真总结，重点总结主要做法、基本经验、实际成效和意见建议，形成总结报告，报县委学习实践活动检查指导小组。

3、召开总结大会。总结活动的基本情况和主要经验，对巩固和扩大活动成果提出要求。学习实践活动结束后，要进一步巩固和发展活动成果。继续跟踪问题的解决，确保整改方案和措施落到实处。

四、学习实践活动工作的组织领导

1、要切实加强对学习实践活动的领导，并努力做到在思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障，确保学习实践活动各项要求落到实处。我局成立深入学习实践科学发展观活动领导小组，由蔡元寿书记任组长，王素花局长任副组长，成员由纪检组长聂竹青、副局长董平秀、王裕田、总统计师董爱阳组成。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室主任由财贸股股长李海燕同志兼任，形成一把手负总责、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。新晨

2、确保学习实践活动的覆盖面。离退休老同志参加学习实践活动。其中年老体弱、行动不便、确有困难的，经党组织批准，可不参加活动。

科学发展观实施意见范文第8篇

一、开展第二批学习实践活动的重大意义和现实紧迫性

科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。第一批学习实践活动的成功实践充分表明，中央关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的重大决策是完全正确的，这是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。科学发展观正在逐步成为我们指导实践、推动工作的世界观和方法论，越来越得到广大干部群众的衷心拥护，越来越显现出强大的真理力量。

去年下半年以来，受国际金融危机快速蔓延和世界经济增长明显减速的影响，加上经济生活中一些深层次矛盾和问题尚未得到根本解决，我省经济运行困难增加，经济下行压力加大，资源环境约束加剧，就业形势更为严峻。能否变压力为动力，变挑战为机遇，保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定，是对全省各级领导班子和领导干部驾驭复杂局面能力的一次重大考验。在这种形势下，扎实开展深入学习实践科学发展观活动，更为必要、更为迫切。与第一批学习实践活动单位相比，第二批学习实践活动单位党组织和党员数量更多、分布领域更广，担负的任务更为繁重，发挥的作用更为突出。参加第二批学习实践活动的各级党组织和广大党员干部，要充分认识自身在科学发展全局中的重要作用，充分认识开展深入学习实践科学发展观活动在当前形势下的重大意义和现实紧迫性，切实增强责任感和使命感，进一步把思想统一到中央和省委对当前形势判断和一系列决策部署上来，坚持以科学发展观为指导，全力做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，确保中央和省委决策部署的贯彻落实，确保经济平稳较快发展和社会和谐稳定，为推动XX科学发展、实现富民强省目标打下坚实基础。

二、第二批学习实践活动的总体要求

第二批学习实践活动要认真坚持中央和省委确定的指导思想，全面贯彻党的十七大精神，组织广大党员特别是各级领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总要求，进一步突出“调整经济结构、转变发展方式、推动XX科学发展”主题，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，进一步把全社会的发展积极性引导到科学发展上来。

第二批学习实践活动要努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的具体目标。要把党

员干部受教育作为搞好学习实践活动的基础，坚持以科学发展观审视过去、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，使科学发展观深深扎根于广大党员干部头脑之中，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要把科学发展上水平作为搞好学习实践活动的核心，努力把科学发展观转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，力求在坚持改革开放上实现新突破，在推动经济又好又快发展上取得新进展，在促进社会和谐上见到新成效。要把人民群众得实惠作为搞好学习实践活动的目的，切实解决群众反映强烈的突出问题，使学习实践科学发展观的过程成为不断为民造福的过程，成为不断提高人民生活质量和水平的过程，成为不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，让发展成果惠及广大人民群众。