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标准化在信息化建设中的作用

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1信息化建设过程中面临的主要问题及产生原因

在诺兰模型中,一个组织单位在不断推进信息化建设的时候,都会经历从单独业务系统建设转入集成建设阶段。初始、普及和控制阶段信息化建设是一个逐渐向好的发展过程,集成阶段完成了业务电子化,向信息化管理阶段迈进,这是一个质的飞跃,但是在系统集成阶段常常遇到由于标准不统一和规划不全面产生的“信息孤岛”和系统间互联、互操作性差问题。举一个常见的、简单的例子。某机构的人员管理系统按照员工档案构建数据库,员工李某在人员管理系统中的编号是1234。该机构的综合管理系统按照组织机构构建数据库,李某的在综合管理系统中的编号是2020。综合管理系统要获得李某在人员管理系统中的的组织机构和职位,需要做接口程序将2020转换成1234才能正确地检索;反之,人员管理系统要获得综合管理系统的数据,需要做接口程序将1234转换成2020。这样,2个业务系统交互数据最少要2个接口程序。如果再加上办公系统和综合服务系统,4个业务系统交互数据,最少也要12个接口程序。假如有20个相互独立的业务系统交数据,则最少要380个接口。如此多的接口程序是做不完的,即使做完这380个接口程序,业务系统运行起来也会效率低,并极其脆弱。所以,企图通过做接口实现系统集成,是可望而不可及的。造成上述问题的原因是由于在初始、普及和控制阶段,产生了很多独立的业务应用系统,这些业务应用系统分别在不同的平台上开发建设,自成体系,运行方式、使用方式、接口和编码格式等都不相同,缺乏统一的技术标准和规范,致使各业务应用系统之间互联性和互操作性差。

2借助标准促进信息化建设持续发展

所谓标准化是为在一定范围内获得最佳秩序,对实际的或潜在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动。标准化既能规范信息化建设过程,又能促使一个组织单元内部的相关系统相互关联,成为一个有机的整体。1)软件开发标准在信息化建设中起到不可或缺的全面的支撑作用。软件项目开发是一项复杂的系统工程,而软件开发标准能够详细定义软件开发过程的各个阶段及每一阶段的任务、实施步骤、实施要求、完成标志及交付文件,提高软件质量,控制和管理开发过程;并且通过制定统一的数据规范、统一的分类编码、统一的交换格式、统一的术语、统一的文件格式和统一的质量指标体系,实现软件资源的充分共享。2)行业、企业标准是实现系统集成的有效途径。一般认为诺兰模型中的各阶段都是不能跳跃的,要一个单位在信息化建设之初就统一规划根本无法实现,所以建立统一的行业标准是解决信息系统互联互通的有效方法。各个领域的管理部门协同标准化主管部门建立本领域信息化技术标准,通过标准化的协调和优化功能,建立主题数据库,对信息数据进行统一定义并分类,规范其用途,确保行业内部做到标准统一。同时,要加强相关领域的联系沟通,研究制定跨领域系统对接规范和接口标准,避免形成跨领域信息孤岛。3)信息分类编码标准是实现系统互联互通的基础。信息分类就是在某个确定的范围内,为达到某个目的,遵循科学性、系统性、可扩充性、兼容性和综合实用性等原则,按照数据的内容、性质及管理者使用要求等,将各类数据按照一定的体系分门别类的管理起来。信息编码以分类为基础,将某个领域的各类信息数据按照一定的规律,赋予一定符号,以便于管理和使用。在信息数据较少的情况下,有无编码也许无足轻重,但在信息数据量不断增大时,对信息数据分类编码管理就尤为重要了。此时,对原始信息数据的操作较为频繁,而通过对信息数据的分类编码管理,能使各部门提高效率,提高各类资料传递速度、促进沟通协调。所以,信息分类编码标准化是进行信息交换和实现信息资源共享的重要前提,是实现管理工作现代化的必要条件.而且,搞好信息分类编码标准化,具有巨大的经济效益和社会效益,能够帮助组织单位打好业务应用系统之间数据交换和互操作的基础,消除信息化建设中“信息孤岛”壁垒,为数据应用和深度挖掘奠定基础。

3各方协调,充分发挥标准化在信息化建设中的作用

标准化是信息化建设的基础,各行业各部门应各尽其职,有效沟通协调,充分发挥标准化在信息化建设中的作用。1)提高组织内部各级领导尤其是高层领导对信息化建设和信息化建设中标准化的认识,这是确保组织信息化成功的关键。不能仅仅从具体的技术、具体的项目上着眼。关键是使各级领导了解制约组织信息化的问题、标准化在企业信息化中的作用、完善企业信息化标准化机制的措施等。2)建立规范的业务流程。信息系统来源于具体业务流程,各组织单位可根据行业标准对各项业务流程进行再造,建立规范统一的业务流程,使业务和信息化能够更有效互动。3)结合实际情况,在行业标准总体框架下,建立自己的标准体系,形成企业标准,有效地指导组织内部的信息化建设。4)在贯彻信息化标准时,应首先明确一个组织当前处于诺兰模型的哪一生长阶段,进而根据该阶段特征来指导信息化标准贯彻工作。对于信息化建设处于诺兰模型前三个阶段的组织应尽量将新标准、新规范贯彻落实到信息化建设中;对于信息化建设处于诺兰模型第三和第四阶段的组织应分析既有信息系统的标准现状,将不符合行业信息化标准的编码、协议、接口等划分为两类,凡与系统间信息共享和综合利用有关的数据,纳入必须依据行业标准进行改造的范围;另一类相对独立、局限系统内部的数据,则可视具体情况确定是否需要改造。

作者:毛亚茹单位:中国人民银行长春中心支行

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