煤矿近年安全事故探析范文

《陕西煤炭杂志》2014年第二期

1由事故构成特征看煤矿安全生产状况

“十五”与“十一五”两个时期，瓦斯、顶板、运输、机电灾害事故均有发生，在6起较大与重大事故中，“十五”时期发生一起重大透水事故，“十一五”时期发生一起重大火灾事故，其余均为瓦斯事故。由此说明，地方煤矿的瓦斯、顶板、水患、火灾、运输、机电等安全生产状况依然严峻，应引起高度重视。瓦斯事故比例高、伤亡大:两个时期共发生7起瓦斯事故，事故总起数位居顶板事故之后，但死亡人数位居第一，均占到死亡总人数的40%以上，而且除了两个在建矿的煤与瓦斯突出事故外，其余5起瓦斯事故均发生在低瓦斯矿井。因此，韩城地方煤矿的瓦斯灾害形势仍然严峻，瓦斯灾害防治工作不容懈怠，低瓦斯矿井的瓦斯防治工作亟待加强。顶板事故总量较大:两个时期顶板事故均占到事故总起数的50%以上，死亡人数位居瓦斯、透水和火灾事故之后，“十一五”比“十五”时期，事故频次有所增加，死亡人数相比下降，自2010年至2012年底的零顶板事故，表明矿井产能的提升、壁式面的推广、支护方式的改进等一系列煤矿技术水平的提升使顶板管理趋于好转。但顶板事故总量均位居各类事故的首位，说明顶板灾害的防治工作不容忽视。透水、火灾事故危害巨大:虽然透水、火灾事故发生的频次较低，但死亡人数巨大，“十五”时期发生一起死亡15人的透水事故，占同期死亡人数的29%，“十一五”时期发生一起死亡28人的火灾事故，占同期死亡人数的41%，透水、火灾重大事故暴露出地方煤矿的水害、火患的安全状况令人担忧。特别是随着煤矿开采深度的增加，有些煤矿的开采水平已接近或低于380水位线，煤矿水害威胁加大，对地质与水文地质工作整体偏弱的韩城地方煤矿来说，必须把防治水工作放到与瓦斯防治同等重要的位置;同时，大部分煤矿防灭火系统多数不健全、不完善，煤矿的火灾事故隐患不容疏忽。运输、机电事故仍时有发生:虽然运输、机电事故的总量和死亡人数都相对较小，但每个时期均有发生，特别是2011与2012年，在顶板事故有效遏制的情况下，运输、机电事故接连发生。韩城地方煤矿普遍存在电气失爆、机电设备安全保护设施不健全、三轮车运输等现象，因此，预防运输、机电事故还需从事故安全隐患的源头切实抓起。整合矿井事故多发:2006年至2012年底共发生事故24起，其中9个整合矿井发生事故5起，占到事故总起数的21%，特别是2010年整合矿井小南沟煤矿发生一起死亡28人的重大火灾事故，2011年与2012年两年间的4起事故，2起发生在整合矿井。虽然通过资源整合，煤矿的生产能力得到了提升，但大部分整合矿井的安全基础与生产技术水平没有得到根本性的提升，煤矿的安全管理水平也没有及时跟进，因此，整合矿井的安全状况不容乐观。

2事故原因探析及强化生产安全的建议

2．1韩城地方煤矿事故原因探析韩城市地方煤矿经过几十年的发展，安全发展的理念已深入到煤矿的方方面面，煤矿已普遍从被动抓安全转化到了主动抓安全的状态，安全投入增大，煤矿安全发展的水平和能力已极大提高，但事故依然多发，因此，通过对近几年煤矿事故原因的探究，为煤矿在现有基础水平上找到安全发展的突破口至关重要。人的因素是事故发生的最主要影响因素:通过对近7年煤矿事故直接原因和间接原因的统计分析，可以看出，2006年至2012年间共发生24起事故，除2起煤与瓦斯突出外，其余22起事故中，因人的不安全“三违”行为直接引起的事故21起，占到事故起数的95%，其中违章作业事故18起，违章指挥3起且均为瓦斯事故。通过对瓦斯、透水、火灾等重大和较大事故的分析，其突出表现在煤矿管理人员的违章指挥。而从事故的间接原因来看，24起事故均为责任事故，均存在着安全意识、安全责任和安全管理不到位的问题，有的煤矿因管理薄弱几年接连发生事故。因此，单纯从事故起因来看，人的不安全行为是构成煤矿事故的“罪魁祸首”。煤矿从业人员整体素质低:通过对24起事故中的16起事故死亡人员构成情况的统计，16起事故共死亡23人，全部为农民协议工，初中小学文化程度。农民工流动性较大，文化水平低，安全意识和安全技能差，违规违章作业严重，防范事故能力不强，执行安全管理难度较大。从煤矿事故统计分析中，也明显暴露出煤矿技术管理人员专业技术水平能力较低，特别是地方煤矿，普遍存在着地质、机电、通风和安全专业人员等技术人才的不足，而且现有技术人员技术水平参差不齐、责任执行不到位。煤矿管理层人员也存在着重生产效益轻安全的思想，突击生产、超层越界、无视监管、不思提高等现象大量存在，安全投入、现场管理不能到位，煤矿管理水平较差，煤矿的主体责任落实不到位。安全生产基础薄弱是煤矿事故发生的重要影响因素:通过对2006年至2012年事故直接与间接原因的分析，24起事故中因安全设施不到位、存在安全隐患和人的不安全行为共同作用造成的事故11起，占事故总起数的46%，事故间接原因中无安全技术措施或安全技术措施执行不到位的共13矿次，数据显示了煤矿安全设施和技术能力等安全生产基础工作的薄弱也是导致煤矿事故发生的又一重要影响因素。通过对事故的分析，煤矿安全设施不到位和安全隐患大量存在，如安全设施和安全保护装置配备不足或形同虚设、使用淘汰的设备设施、电气失爆、巷道高度不够、支护不到位、传感器安设不到位、通风系统不合理等不安全状态的存在，突出暴露了煤矿安全基础薄弱，安全生产保障能力差。特别对事故多发的低能力生产矿井，由于资源条件限制，采煤工艺和机械化程度较低，生产布局不合理，安全生产技术和装备水平较低，各种不安全状态大量存在，为煤矿生产埋下安全隐患。煤矿标准化建设进展缓慢:韩城地方煤矿自2009年始建成4个安全标准化矿井以来，至2012年底标准化矿井达到6个，标准化建设进展缓慢。2009年至2012年底共发生事故9起，其中2起发生在2009年建成的标准化矿井，其它7起发生在非标准化矿井。突出说明了由于安全标准化工作的不到位，不仅非达标矿井标准化建设工作进展缓慢，而且已建成的标准化矿井的标准化水平有所降低。进展缓慢的安全标准化工作在很大程度上起到了弱化煤矿安全生产基础工作的作用，造成了煤矿的安全基础更加薄弱，隐患增加。

2．2强化地方煤矿生产安全的建议强化教育培训，提高管理水平:韩城地方煤矿经不断发展提高，煤矿的安全基础硬件有了极大的提升，人因要素和安全管理等软件建设也都得到了健全，但部分煤矿的管理与责任制度、安全技术措施、教育培训等很大程度上停留在文件和档案的层面，人员素质和煤矿的安全管理水平提升较慢。因此，实现煤矿在现有安全生产条件下的安全发展，首要任务就是提升人因要素在煤矿中的安全作用。强化煤矿各个层次人员的教育培训，不断提高从业人员的整体素质，降低人因要素对事故的影响;同时更要采取先进的管理理念和管理方法，切实加强煤矿的管理，责任到位，以管理保障和促进人的安全行为，以管理强化煤矿各项安全基础工作，用有效的管理促进煤矿安全发展，真正把煤矿的安全生产主体责任落实到位。坚决推进标准化，建设本质安全型矿井:虽然韩城市地方煤矿在不断发展，但生产系统通风系统不合理、瓦斯水患治理不到位、使用淘汰的设备、安全设施不足或虚设、机械化水平低、电气设备保障能力差等大量存在，煤矿安全基础工作依然薄弱。随着地方煤矿的开采深度和开采难度增加，大部分煤矿的技术水平和安全设施等安全基础工作却难以取得更加有效的重大突破，因此，作为推动煤矿安全发展长效机制的标准化工作就必然成为强化煤矿安全基础工作的首选。而加快煤矿安全标准化建设进程，以建设本质安全矿井为目标，特别是针对不同矿井分层次多层面采取措施加强标准化建设，真正有效提高煤矿的安全基础工作，降低煤矿安全基础工作对事故的影响，也是煤矿在现有安全生产条件下确保安全发展的重要任务。

3结语

从对韩城市地方煤矿近年来安全事故的分析表明，地方煤矿必须坚持按照国家规定和要求，走规范化科学化的办矿道路，才能真正实现安全生产，而安全生产才是煤矿健康持续发展的保障，也才能对地方经济的发展和繁荣起到支持和推动作用。

作者：姚淳单位：陕西省韩城市煤炭局