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农业与生物产业融合发展探讨

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摘要:农业是辽宁四大支柱产业之一,生物产业与农业的融合是高新技术产业向传统产业渗透的一种重要形式。国家提出农村一二三产业融合战略为辽宁生物产业和农业的增长提供了契机和思路。辽宁农业基础良好、生物产业也具有一定的优势。农业与生物产业的融合需要一定的支持策略,具体包括扶持龙头企业、加强产业基地建设、产业引导刺激市场需求、扩大扶持范围和受益条件、加大人才培养力度及创新商业模式等。

关键词:产业融合;龙头企业;商业模式

1辽宁发展生物农业的背景分析

产业融合是指不同产业或同一产业不同行业之间相互渗透、相互交叉,最终融合为一体,逐步形成新产业的动态发展过程。生物产业与农业的融合是高新技术产业向传统产业渗透的一种重要形式。生物农业是一个新兴的产业领域,各国都将其作为一个战略重点领域进行发展。利用生物技术培育的农作物已产生了巨大的经济效益和社会效益,在增加农产品产量、改善农业作物品质、优化土壤结构、降低资源损耗方面发挥了重要的作用。发达国家生物产业的年增率已达到了25%-30%,我国政府也一直把生物技术作为重点支持的战略高技术领域,积极促进成果转化。农业是辽宁的四大支柱产业之一,数据显示,2005-2015年辽宁农业增长率整体低于GDP增长率,除2011年农业增长率达到10.5%以外,其它年份农业与生物产业融合发展研究——以辽宁为例王淑荣(辽宁对外经贸学院工商管理系,辽宁大连116052)摘要:农业是辽宁四大支柱产业之一,生物产业与农业的融合是高新技术产业向传统产业渗透的一种的增长率均在6%以下。2015年11月,国务院办公厅颁布《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》,提出要通过发展多类型农村产业融合方式、培育多元化农村产业融合主体及建立多形式利益联结机制来推动农业现代化建设。2016年7月,辽宁省人民政府颁布了《关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》。该意见从提高农产品的供给能力、强化农业供给侧的物质支撑、增强市场主体活力等方面对未来辽宁农业发展进行了战略部署。农业产业融合有助于促进传统农业产业创新,[1]进而推进产业结构优化与产业发展,由此产生的新技术、新产品、新服务有助于提高供应质量。辽宁的生物农业企业的优势主要表现在生物化肥方面,其次是生物饲料、生物菌类等。在生物肥料领域有代表性的公司包括沈阳金尔露、沈阳富硒、辽宁绿源生物、大连中科格莱克等;在生物饲料领域有代表性的公司包括锦州辽润生物;在生物农药领域方面有代表性的企业包括大连艾迪和丹东生物;在食用菌种领域有代表性的公司包括辽宁三友生物;在基因领域代表性的公司包括辽宁福龙生物;在植物生长调节剂领域代表性的公司包括辽宁科技发展有限公司等。

2辽宁农业与生物产业融合发展研究

2.1对龙头企业进行科研资助或上市资助产业的升级离不开龙头企业示范与引领作用。[2]龙头企业拥有技术、资金和管理方面的优势,可以更有效率地为生物农业科技进步提供物质保障和基础条件,为生物农业科技成果转化提供有效平台,并通过自身的辐射效用,带动整个区域产业的升级和转型。我国具有生物农业的上市公司概念股主要集中在山东和广东。辽宁三家农业上市公司,分别是禾丰牧业、壹桥海参和天宝股份,其中壹桥股份在生物水产方面有实质性的拓展主营业务,平均利润居各概念股之首。全国农业产业化重点龙头企业有五十余家,但从发展生物农业的辐射和带动角度来看,壹桥股份以海参生产加工和出口贸易为主,对于辽宁整体生物农业的带动作用还十分有限。辽宁生物农业发展重点是生物化肥业,重点区域集中于沈阳、锦州和铁岭等地区。龙头企业对新兴行业的发展起着辐射、引导的作用,并且由于知识的外部效应,可以有效地促进竞争,提高产业的整体水平。在政策支持方面,首先应确立专项目资金的扶持领域,可以按地理区域、发展重点等维度确定资助的对象和标准。政府可以选取这些重点区域的典型的生物化肥企业予以重点发展。辽宁生物农药和兽用疫苗方面的发展实力较薄弱,也应相应地给予一定的科研资金补贴,以保证地区产业的均衡和协调发展。其次,为了有效解决龙头企业的资金问题,应加大对生物农业龙头企业上市培育力度,鼓励、支持和培育符合条件的生物农业企业在境内外上市融资,或通过发行股票和集合债券进行直接融资。

2.2专项资金支持产业基地的建设生物农业产品属于农业体系的中间生产环节,消费者包括农业企业和一般个体农户。农业产业集群突破了农业生产分散、规模小的局限性,在一定区位优势的农区内划定相对较大的地域范围优先发展现代农业,由政府引导、企业运作,用工业园区的理念来建设和管理,是集农业生产、科技、生态、观光等多种功能为一体的高级形态。国内主要生物农业生产基地包括南京生物农业产业园和武汉国家生物产业基地。辽宁目前还没有设立农业生物产业园,但在围绕水稻、玉米、设施蔬菜、水产养殖、畜牧养殖等优势产业已建成14个国家级现代农业示范区。在辽宁的14个国家级现代农业示范区,农民人均纯收入达到14753元,比全省平均水平高出3233元。农业产业基地[3]有助于公共服务平台资源的共享,实现法律、人才、商务咨询的专业化服务,有利于基地内企业集中精力开展技术研发和技术推广。辽宁生物农业企业起步较晚,相关的配套服务方面相对薄弱,仅凭少数的公司实力很难在短时间实现良好的运营。在新建生物农业产业园区的选址问题上,要综合考虑各方面的因素,如区位发展热点、市场需求与辐射范围等因素。对农业生物产业园的财政扶持政策可以通过以下路径实现。对重点产业园区的基础建设给予财政支持,如铁岭、阜新、朝阳地区的农业产业集聚度较高;对公共服务的建设,如商务咨询、法律咨询给予一定程度的财政补贴;对进驻企业根据不同的发展特点和要求,给予一定额度的专项资金,对于处于孵化期的企业,财政专项资金用于办公设备、创业辅导与创业支持;对于处于加速期的企业,财政支持可以覆盖人力资源、知识产权、法律服务、管理服务与市场营销等方面。

2.3产业引导刺激对生物农业的市场需求要实现辽宁生物农业的广泛应用,应根据地区的行业发展基础,确定农业生物产业的发展重点。数据显示,2000-2015的16年间,辽宁化肥使用量的平均增长率为1.3%。传统化肥的过度使用会造成庄稼抗病虫能力减弱、导致粮食减产和环境污染。生物化肥则有活化土壤养分、促进作物生长、抗病虫害及改良土壤的作用。除生物化肥外,生物农药、生物饲料等生物农业产品也有保护生态、提高农产品产量优势。市场的有效开发需要注重行业的推广和营销,积极培育市场和引导消费。农业与大众生活息息相关,生物农业又提升了农产品的品质,只有需求才能有效的促进产业的发展,这就需要政府、行业协会和企业的协作。政府应利用主流媒体引导大众对于生物农业产品的正确认识;行业协会则可以通过科普讲座、展览会等各种形式展示生物农业的优势;企业则通过开放日、媒体广告等形式让消费者直接了解生产流程和技术。生物农业属于新兴产业,生物饲料、生物农药等产品在市场上价格要明显高于传统产品,这是由于前期研发投入的必然结果。因此,为了更好地促进生物农业的技术开发和产品更新,政府应对购买生物农业产品的用户给予一定程度的税收优惠,从而刺激市场的需求。农业税收减免的范围主要包括增值税和所得税[4]。目前我国农产品增值税的优惠税率为13%,相对于法定的17%的税率已有一定程度的优惠。政府可以对购买生物农业产品的企业减免增值税税率,推动生物农业产品的市场发展;同时对于企业的所得税,也可考虑在一定程度上减免企业的所得税。通过税收优惠可以有效推动农业生物产品的销售规模,促进生物农业的可持续发展。

2.4扩大扶持范围和受益条件生物农业不仅是技术密集型产业,而且是资本密集型产业。从前期的研发、实验室研究到一定规模的量化,需要大量的资金投入。由于研发活动存在极大的不明确定性,一些研发项目的投入往往成为沉没成本,企业在研发过程中普遍面临研发成本高、收益不确定的困境,需要一定的资金支持以完成研发过程。辽宁目前尚没有设立专项支持生物农业的研发资金。部分地区支持生物农业的资金扶持,如表2-1所示。2015年,辽宁省人民办公厅公布了《关于加快转变农业发展方式的实施意见》。该文件当中有关建立农产品加工产业基金、实施化肥和农药零增长等政策与生物农业产业发展十分契合。生物化肥和生物农药可以有效的改善土地质量,实现农产品增产,政府应该在实施意见的基础上,进一步明确产业扶持政策。2016年,辽宁省人民政府办公厅发布《辽宁省农业产业发展指导意见》,指出要建设一批优势农产品繁育基地,并计划实施6类重点项目。政府的财政补贴通常倾向于规模大、市场影响力强的企业,但对于生物农业产业而言,其尚处于产业生命周期的导入期,前期研发投入较大、产品价格定位较高,而市场响应度较低。政府可以通过扶持企业与高校、企业与科研机构的联合项目来支持相关生物农业产品的研发与生产。

2.5设立专项资金加大对人才的培养生物农业的发展离不开人才的支持,生物农业要求具有坚实的生物技术与农业技术基础,系统地掌握生物技术与农业的基本技能,较强的实践能力与创新精神的人才。辽宁目前只有一家农学院,即沈阳农业大学,辽宁开设生物专业的高校有东北大学、东北师范大学、大连理工大学等。辽宁高校对生物农业的人才培养明显不能满足市场的需要。国内一些农业技术发达的地区,其高校的数量也在各省高校中位居前列。表2-2部分地区开设农学院、生物学科的数量。从专业设置来看,江苏、湖北和武汉的高校数量居前。其中江苏省农业类学院和生物专业的类高校属于“211工程”类院校,师资力量雄厚,学科发展领先。辽宁对生物农业的人才培养,可以通过校际之间的合作、校企之间的合作来实现。政府可以通过资金投入,加强校际之间相关专业的学科建设,鼓励各高校之间资源共享。如大连轻工业大学开设有生物工程专业的硕士点,沈阳农学院设有生物科学研究所,应该鼓励企业与高校合作,促进资源共享,降低研发成本;同时,还应设立生物农业发展创业基金鼓励和支持各类人才创办生物农业企业,构建有利于集聚生物农业发展人才的良好政策环境。

2.6新兴商业模式提供资金扶持商业模式[5]是指企业与企业之间、企业的部门之间乃至与顾客之间、与渠道之间都存在各种各样的交易关系和连结方式。生物农业产品作为一种更新换代产品,具有明显的优势和可持续增长能力,但由于在生产初期创新研发成本高、市场认可度低,在传统的商业模式下(如图2-1所示),生物农业公司承担了研发、生产和技术的角色,但并没有转化为商业上的优势。传统农资企业由于生产成本低,其价格优势成为吸引农户的重要因素。生物农业公司面临以下困境:高投入和市场前景的不明朗性造成较高的财务风险和运营风险;由于农户地理位置的分散性造成后续的技术服务规模效应不强。

3结语

由于经济增长方式的转变,辽宁经济近年来遭遇了明显的瓶颈期。2015年8月,辽宁省人民政府印发了《关于壮大战略性新兴产业实施方案的通知》,确立了高端装备制造业、信息技术产业、生物产业等为战略新兴产业。2016年12月,国家发展改革委员会发布了《“十三五”生物产业发展规划》,提出了构建生物种业自主创新发展体系、推动农业生产绿色转型、开发动植物营养新产品的战略目标。辽宁集聚了众多的农业企业和生物企业,二者的有效融合可以有效地促进农业的升级,为区域经济发展提供新的增长点。适当的资金扶持、税收刺激、人才培养、政府政策倾斜和商业模式创新是重构供应链结构,形成价值链的协同创新;二是围绕客户需求重新对价值链进行整合,重点发展能够为客户提升附加值的环节。农业生物产业的商业模式创新一方面体现在供应链环节,即通过政府的组织协调形成生物农业的专业咨询机构,向农户购买者提供专业技术指导;另一方面体现在促成农户的集合购买,从而扩大生物农产品的使用规模。在新的商业模式下,生物农业企业和种植农户之间要实现规模经济和资源整合以形成优势,需要政府充分发挥组织和协调的功能。辽宁的铁岭、阜新、朝阳等市农业产业集聚度较高,农业产值在当地生产总值中占有重要比例,可以考虑率先在这些地区进行商业模式创新的试点工程。在试点工程推进过程中不断总结经验,为在全省展开生物农业创新模式提供必要的思路。都是保证辽宁生物农业长足发展的有效手段。

参考文献:

[1]刘海洋.农村一二三产业融合发展的案例研究[J].经济纵横,2016,(10):88-91.

[2]韩志慧.促进天津市生物农业产业发展的对策探讨[J].农业科技管理,2015,(3):87-90.

[3]王丽娟.现代农业产业园区运行模式与绩效关系的分析[J].科学管理管理研究,2012,(1):117-120.

[4]滕昊,兰庆高.农产品增值税进项税额扣除新政效应分析[J].地方财政研究,2013,(3):49-53.

[5]赵龙.互联网商业模式中的创新驱动力探讨[J].中国商论,2017,(12):150-151.

作者:王淑荣 单位:辽宁对外经贸学院工商管理系

生物物理学报责任编辑:张雨    阅读:人次