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热带农业重点学科体系建设

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《农业科技管理杂志》2014年第二期

1热带农业重点学科体系的特点

我国热带农业具有特色鲜明,农业产出率高,光、热、水等自然资源和生物资源丰富等特点和优势,基于热带农业的突出特点和热区的特殊地理位置,热带农业重点学科体系具有以下几个鲜明的特点:一是研究对象特殊。热带农业学科主要是以天然橡胶、木薯、热带水果、热带花卉、热带特殊经济作物等热区特有的作物和植物为研究对象,开展选种育种、植物生理、抗逆、病虫害防治等方面的研究。二是学科及研究方向设置体现热带特色。例如,热带作物种质资源学学科群的设置,体现了热带农业生物资源丰富、物种多样性的特点;农业昆虫与入侵生物防治学科的设置,体现了热带气候条件下农业害虫危害严重和外来入侵生物对热区环境生态破坏性较强的特点;有机高分子材料学科和天然橡胶加工方向的设置,突出了天然橡胶制品作为国防战略物资在热带农产品加工产业中的重要地位等。三是学科建设服务地方区域农业发展。为适应当前海南省建设国家冬季菜篮子基地、果盘子基地和国际旅游岛的形势,设立了热带蔬菜学和果树学等重点学科,农业经济学学科设置了休闲旅游农业经济、热带现代农业经济等方向,服务地方产业发展对科技创新的需求。

2热带农业重点学科体系建设面临的主要问题

2.1学科人才队伍建设比较薄弱人才队伍建设对学科建设和发展起着至关重要的作用,然而,热科院存在人才总量不足、人才质量不理想、人才结构不合理等问题,具体表现在三个方面:一是学科创新团队建设仍然非常薄弱,缺乏高层次创新人才和领军人才。“十一五”期间,热科院引进各类人才410多人,而海外博士和留学归国人员仅有20名。跨领域、跨学科的复合型战略人才非常匮乏,成为制约热科院学科建设和发展的主要“瓶颈”。二是高学历和高职称人才较少,学科骨干力量不足。截至2010年年末,热科院有博士学历的科研人员185人,仅占全院专业技术人员的16.0%,具有高级职称人员299人,仅占全院专业技术人员的25.9%,学科创新工作力量不足,有竞争力的科技骨干更是缺乏。三是人才结构不合理。截至2010年年末,热科院具有硕士学历以上人员比例仅占在职人员的19.4%,占专业技术人员的比例为48.2%,高级、中级、初级职称人员的比例为1∶1.51∶1.09,与农业部部属科研机构平均1∶1.05∶0.53相比,高级职称人员偏少,初级职称人员过多。人才年龄结构、岗位结构、专业结构等都不够合理。

2.2学科运行和管理机制不够完善学科在管理和运行过程中,存在很多问题,具体表现在:一是缺乏一套以院所热带农业重点学科为主线,科技创新团队建设、科技条件平台建设、科研项目策划等有机结合的全院统筹协调机制;二是学科内部管理比较松散,学科带头人、研究方向负责人和学术骨干之间责权不清晰,不利于形成合力;三是缺乏周期性考核、奖惩和相关责任人评价的机制,缺乏专项经费支持,学科建设绩效评估体系有待健全,不同学科建设能力和发展水平很不平衡。

2.3学科建设规划性不强学科建设前瞻性、战略性规划力度不够,热带农业学科体系整体的影响力还很弱,具体表现在以下三个方面:一是缺乏学科发展战略研究,对学科国际前沿、发展趋势的把握有待加强,学科发展思路不够清晰,部分学科研究方向与热带农业发展需求结合不够紧密,有影响力的成果产出较少;二是部分学科重点研究领域不明确,同一学科不同研究方向甚至不同学科之间,仍存在部分交叉重叠的现象,各研究所的研究领域难以明确划分,迫切需要进一步加强规划,如土壤学、植物营养学和环境生态学之间的关系不清,研究方向存在重叠;三是学科交叉是学科建设的现实情况和客观要求,但各研究所和不同学科之间的分工不合理,侧重点不明确,容易造成各自为战,低水平重复研究,浪费大量的人力和物力。

3加强热带农业重点学科体系建设的思路和措施

3.1高度重视人才队伍在学科建设中的关键作用一是做好学科团队建设规划,有目的、有计划地加强学科带头人、学科研究方向负责人、科研骨干的遴选、引进和培养,创造有利于学科团队实力快速提升的政策和文化环境,理清学科建设依托单位、主要参与单位、学科团队成员之间的分工协作和角色定位,明确院外专家、特聘专家在学科建设中的身份定位。对于相对薄弱但发展潜力比较明显的学科,要攻坚克难,尽快引进学科带头人,统筹本学科的科技资源,实现学科快速发展。二是在创新岗位设置上,要按照基础研究、应用基础研究、高新技术研究、生产关键技术研究、技术集成研究与示范等不同分工,分别设置不同创新岗位,并注重学科人才年龄、职称、专业和学历等合理搭配,构建结构合理、高效运转、开拓创新的学科团队。

3.2进一步理顺学科运行和管理机制一是以热带农业重点学科体系建设为主线,建立与科技创新团队建设、科技条件平台建设、项目策划有机结合的统筹协调、决策机制,完善学术评议、学术交流合作、学科运行管理等制度建设。将热带农业重点学科体系作为统筹全院科技资源的主线,作为发挥科技资源系统集成和整体效应的重要纽带。二是建立科学合理的学科评估制度和滚动运行机制。由主管部门统一制定评估指标体系,从学科团队建设、项目资助、科技产出、成果获奖、成果推广转化应用及学术交流等几个方面定期开展评估。根据评估结果采取不同手段督促学科加强建设,对建设成效较差的学科限期整改,淘汰评估不合格的学科,继续支持建设成效显著的学科,根据研究领域拓展需求立项设立新的重点学科,并将学科评估结果作为学科团队成员职称评审、职务晋升、享受待遇的重要参考依据,真正建立优胜劣汰的学科建设竞争激励机制。

3.3制订学科建设发展规划,进一步明确建设重点一是根据当前热带农业快速发展的形势,科学编制热带农业学科体系建设发展规划,明确建设思路、任务目标、年度计划和保障措施等。根据学科发展现状,紧扣热带特色,制定具体的学科建设方案,集中组合分配学科建设资源,优化学科结构,调整学科及学科研究方向,理清学科创新团队建设、科技条件平台建设、项目策划之间的关系,在允许学科交叉的前提下,理清各重点学科、各学科建设依托单位和参与单位、各研究中心和研究室之间的侧重点。二是制订学科建设资源整合和集成规划,有计划、有目标地推出一批有重大经济、社会效益,在国内外有广泛影响力的标志性成果,促进优势学科达到国际前沿水平。加大学科建设宣传力度,编制出版热带农业重点学科体系年度发展报告,系统掌握学科建设进度和国内外相关学科领域发展状况,提升学科建设的影响力。

3.4结合项目策划、平台建设,争取项目经费支持一是加强农业、农村发展形势和科研政策研究,瞄准热带农业和热区农村发展急需的学科领域,策划重大、重点科研项目,并结合国家现代农业产业技术体系、各类重点实验室、工程中心等平台的建设,积极向国家争取各类经费。二是做好区域农业服务工作,组织相关学科科研人员直接到热带农业产业第一线开展科技服务和技术推广,并实现制度化,争取地方经费支持。三是设立学科建设专项经费,根据学科建设依托单位性质(非营利、拟转企、农业事业单位等)不同,以及各学科创新团队和研究领域的学术水平、科技创新水平的差异,有选择地扶持经费来源有限但急需建设的学科,提供必要的经费用于学科体系内开展科学研究、学术交流、学科建设调研研讨等工作。

4结束语

学科体系建设是科研院所培养高素质科技人才的基础,是农业科研机构实现可持续发展的必由之路,科研院所必须建立起一个高水平的学科体系,才能聚集高水平的人才队伍,进一步提高自身的科研实力和科技创新能力,从而承担国家重大科研计划,培育有影响力的重大科研成果。因此,必须把学科建设和科研工作紧密结合起来,看清国内外学科发展形势,找准定位,制订超前的学科发展规划,建立学科运行机制,才能实现学科建设、科技创新、人才培养和成果产出之间的良性互动和循环。

作者:袁宏伟杜中军单位:中国热带农业科学院

农业科技管理杂志责任编辑:田老师    阅读:人次