退耕还林存在的问题范文

《绿色科技杂志》2014年第七期

1对策与建议

1.1加大宣传力度利用各种宣传媒体和宣传形式，如广播、电视、墙报和黑板报，制作标语牌，宣传手册和挂图等，使宣传活动扎扎实实、生动活泼，收到成效。通过宣传让群众明白，实施退耕还林，改善生态环境，符合发展生产力的要求；良好的生态环境是先进文化和社会文明进步的要求；退耕还林，调整农村经济结构，增加农民收入，是广大群众自身利益的要求。

1.2科学、合理地规划布局合理布局，搞好规划设计必须要做到布局合理，突出重点，相对集中，连片治理。也就是说，退耕还林，荒山造林的地点选择要相对集中，突出重点，这样，既便于管理，又能形成规模，见到成效。而且在合理布局的基础上，一片一片的治理，治理一片，见效一片，按照小流域的生态状况，一个流域一个流域整治，使生态环境真正得到改善。

1.3因地制宜地选择树种，提高营造混交林的比例在树种配置时，应提倡合理配置营造混交林，混交林具有较好改善林内小气候及林下土壤的能力，能起到较好的防风固沙，涵养水源和保持水土等防护作用，还具有控制病虫害大发生，降低火险性，增强对环境的适应能力。还要从恢复自然生态结构和生物多样性出发，多种乡土植物，适生植物，实行乔灌草结合，多品种科学配置，营造区域系统所需的植物群落。

1.4实行封山禁牧，舍饲圈养首先是明确管护主体。严格按照“谁退耕、谁造林、谁受益”的政策要求，对退耕还林及时进行检查验收后，全部发放林权证，确定每一块退耕还林地的林权归属，确定每一棵还林树的受益人、管护人，做到林权、受益权到户。其次是封山禁牧。各乡镇要建立护林队，村村配备专职护林员，划定区域，明确责任人，强化管护。第三是推广舍饲圈养。抓住退耕还林的大好机遇，积极引导畜牧品种机构的调整和养殖方式的转变，变地方畜种为优良畜种，变传统的放牧方式为种草兴牧、舍饲圈养，促进畜牧增长方式由粗放向集约型转变，实现退耕还林和发展畜牧业的协调统一，开创生态畜牧产业发展的新路子。

1.5培养农村林业科技管理人员为了使退耕还林取得成效，发挥多种效益，政府必须采取措施，筹集资金，培训农村林业科技管理人员，做好各村的林业技术指导工作，达到科学造林、学管科学经营，实现林业科技化。

1.6实施退耕还林应与农村经济结构调整相结合由于良田水肥条件好，交通方便，集中连片，便于集约经营，完全可实施高投入高产出的劳动技术密集型或智能农业、设施农业，让有限的土地产出更高效的经济效益。8年后国家取消粮食补贴，那时生态环境基本改善，经济林进入盛产期，林茂粮丰，加上前期经济结构调整给广大农民带来的经济实惠，到时农民群众自然也可丰衣足食了。

1.7生态移民建水县25°以上的坡耕地居多，均在退耕还林之列。一些村民甚至住在坡度高达以60°以上的山腰或山顶上。他们祖祖辈辈在贫瘠的土地上毁林、开荒、耕作，造成严重的水土流失，给生态环境带来了极大的危害。而生存在这样，自然条件恶劣的地方，劳累终日，收获微薄，也仅仅能勉强度日，根本就没有致富的希望。退耕还林的出发点和归宿就是要让农民增收致富，早日奔小康。如果政府不采取措施，易地安置这些村民，任其自生自灭，其结果既会阻碍退耕还林的进程，也不能实现富民的愿望。

1.8开发能源，加强资源管护，巩固退耕还林的成果保护生态环境上山砍柴是建水县毁林的直接原因之一。不开发利用新能源，此行为不可能终止，继续毁林也在所难免，因为老百姓不可能吃生食。同时，由于山区多数山村交通不便，燃煤的成本高，生活拮据的现状使他们中的多数人负担不起购煤的费用，烧成本更高的液化气简直是奢望了。只有寻找更廉价、更实惠的新能源———沼气池才是最佳出路。我县到目前为止，已建成沼气池33168口，占总户数的24．5％，为了避免出现边退耕边毁林的现象，还必须加大力度发展沼气村。

2结语

经过几年的实践证明，截止到目前为止，全县的退耕还林面积增加到12．9万亩，经二类森林资源清查结果显示，森林覆盖率由91年的19．7％增加到2005年的41．94％，退耕还林林工程的实施即改善了县城周边的生态环境条件，同时也增加了农民收入，有效地遏制了水土流失。

作者：姚春玲单位：云南省建水县临安镇林业站