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辐射应急监测及处置能力建设分析

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《核安全》2016年第4期

摘要:辐射环境监测是核与辐射应急工作的技术支撑,加强辐射环境监测工作,对于掌握辐射环境质量现状,满足公众环境知情权,保障核能与核技术利用事业健康发展,构建和谐社会具有重要作用。

关键词:辐射监测;应急;核技术

我国核能及核技术利用的发展已经形成规模化和体系化,核技术利用分布在工、农、医、科研等众多领域。辐射事故的突发不但会引起人员的照射损伤,还可能导致公众的心理恐慌,甚至会影响社会的稳定和国家的安全,因此,放射源安全监管工作任重道远,辐射环境监测工作任务繁重。同时,辐射环境质量的社会关注度也越来越高,尤其是“3.11”日本福岛核事故发生后,公众对辐射环境质量监测、核与辐射监督性监测、辐射监测信息公开以及事故发生后续对食品、环境的的影响较为关注,对政府的公信力有了更高的要求,因此加强核与辐射应急监测及处置能力显得非常重要和紧迫。

1能力建设的重要性

1.1能力是保障核与辐射环境安全的必然要求

辐射环境监测专业性较强,是核与辐射安全监管事业中最基础性的工作,也是核与辐射应急工作的技术保障,更是确保国家核安全的重要组成。形成一系列有效的应急监测手段,具备较高的辐射监测技术能力,构建迅速高效的事故监测预警技术,是提高应对突发辐射事故能力的必然要求。

1.2能力是保障核技术利用健康发展的内在需求

核技术的广泛应用,尤其是近年来核能的快速发展,江苏田湾核电站目前已有6台机组,2台已正常运行,4台正在建设中,核安全的正面引导尤为重要,公众谈“核”色变的恐慌心理对辐射突发事件的应急工作提出了新的挑战。核能核技术的发展对促进当地社会经济发展和科技进步也做出了巨大贡献,因此为核能及核利用的发展进行正面宣传,同时构筑一道可靠的安全防线是核与辐射应急工作的根本任务,完备的应急监测及处置能力建设则是完成根本任务的最基本依托。

1.3能力是满足核与辐射环境管理及决策的必然要求

保障应急监测能力的标准化建设,在突发事件中拉出一支技术能力过硬、监测设备完备的队伍是满足核与辐射管理及决策的需求。目前江苏的辐射监测人员队伍整齐划一,专业技术人员能力完备,高级工程师占70%以上,因此,专业设备的配备才能使专业技术人员的专业技能得到很好的发挥。

1.4能力是满足公众对环境知情权的必然要求

提高辐射环境监测机构的应急监测能力和响应效率,对辐射监测能力进行补充及强化,为辐射监测信息发布、辐射知识普及等方面工作的开展提供支撑,提高公众对核与辐射相关知识及情况的了解。网络舆情日益艰巨,公众对于知情权也越来越重视,政府有了完备的应急监测能力后,就有足够的底气公布数据,达到良好的社会稳定作用。

2江苏现状

江苏是一个核技术利用大省,是为数不多拥有核电站的省份之一,放射源的数量在全国也是位居前位,苏南发达地区的射线装置数量也很庞大,目前省本级的现场监测和实验室分析能力已基本具备,但是省辖市现场监测能力已全覆盖,机构队伍也逐步走向标准化,但实验室监测能力参差不齐,只有部分地区成立了实验室。南京“5•9”重大辐射事故虽然得到妥善处理,但在事故应急过程中也暴露出了我省在核与辐射应急监测设备、信息发布、辐射知识普及等方面的一系列,还需要更进一步的完善监测设备,完善舆情信息的发布,完善科普知识的宣传,使核安全的文化走进校园、走进社会,解除谈核色变的恐慌心理。江苏建有城市放射性废物库一座,用于储存回收的废旧放射源,目前已实现对废物库区的在线监控和对废旧放射源台账的信息化管理。

3建议

在突发事故应急过程中,完备的处置能力也尤为重要,在过去的5•9事故中,因为处置设备的不完备,使得现场应急人员不得不成立敢死队,分批进入控制区,通过进入控制区域的时间来控制剂量,这种方式对应急人员产生一定的剂量照射,因此建议添置缺项和配置不足的核与辐射应急监测及处置设备、实验室设备、放射性废源废物收贮车、伽马相机、无人机、机器人和应急防护装备,填补项目空白,加强监测仪器配置,提高整体的核与辐射应急监测及响应能力,保障核能与核技术利用安全稳定发展,保障核安全文化的理念深入民心。核电是社会普遍关注的热点,核电厂的神秘感往往是公众恐惧心理的重要原因,只有真正走进核电,了解核电,才能消除恐慌。通过合理选题,将核与辐射安全知识和中小学教材有机结合,以及采用夏令营的方式,让中小学生在学习课本知识的同时了解核与辐射防护、核安全文化等。

这种形式不仅不会给学生增加额外的负担,更有助于学生对核与辐射安全知识的理解,也可激发广大教师积极性,让他们成为核与辐射安全公众沟通的志愿者,实现大范围沟通工作的开展,从而实现核安全文化的宣贯,为突发状况下的舆情应急能力做到最基础的保障。为促进相关部门积极主动认真地做好相关工作,强化核与辐射安全监管重要性的认识,切实履行好职责,有必要对地方应急监测能力进行标准化及强化建设。鉴于辐射监测工作的特殊性,各省辖市辐射工作人员应相对固定,通篇建立实验室利用率不高,但没有能力也不妥,在现有状况下,可分片区管理,如划分苏南、苏中、苏北,每个片区作为一个整体,形成一套完整的能力,在应急状态下可以互相支援,达到仪器设备的有效利用。

省本级利用省级平台,与其他相关部门建立联动机制,建议建立大型仪器设备库,建立仪器设备共享机制,制定大型仪器设备管理办法及操作规程,建立有效的运行机制,保证仪器设备的正常运转,提高仪器设备利用率,节约社会资源。

作者:吴玉丽 单位:江苏省核与辐射安全监督管理局

核安全杂志责任编辑:冯紫嫣    阅读:人次