币汇率调整范文

一、人民币升值压力产生的背景及根源

（一）国际方面。中国经济高速增长是人民币升值压力的根本原因。中国经济高速增长与世界经济萎靡不振形成了强烈反差。在美国，对人民币汇率不满的主要是传统制造业。美国制造业就业人口占全美的14％，经济不景气，失业率上升，首当其冲的就是制造业。20世纪八十年代以来，日本经济一蹶不振，在经历了近十年的萧条以后，经济虽有复苏迹象，但不明显，而且财政支出规模不断扩大，加之税收减少，财政赤字规模迅速膨胀。美国和日本认为中国向其他国家低价销售商品，使这些国家的经常项目处于逆差地位，而且打压了这些国家国内市场的商品价格，造成通货紧缩的威胁，从而导致其国内的失业问题和各种经济问题。

（二）国内方面

1、持续的双顺差是人民币升值压力的根本来源。经常项目的顺差跟长期以来我国出口导向型经济发展战略有关。以出口增长带动经济增长是我国主导的经济发展战略。改革开放以来，我国对外贸易一直保持高速增长，其年均12.8％的增长速度高于同期国民经济9.7％的增长速度，快速发展的进出口贸易被视为改革开放以来我国经济高速增长的“引擎”。资本项目的顺差是由跨国公司的全球化战略布局中，中国的地位决定的。中国是跨国公司极其重要的低成本劳动力来源和潜在的巨大消费市场。此外，目前的QFII的是实施的外资更具有了进入中国市场的合法渠道，并且大量“热钱”也通过各种非法渠道也纷纷涌入中国。

2、外汇管理制度的不完善。从1994年人民币汇率正式并轨起，人民币开始实行经常项目下的结售汇管理。对于居民来说，由于人民币目前仅实现了经常项目下的可自由兑换，居民正常的个人用汇需求受到很大的抑制。对企业来说，其中三资企业的外汇收入实行意愿结汇制，而境内企业只能持有外汇账户限额以内的外汇，其余的外汇收入和境外劳务承包，境外投资的外汇利润等按银行牌价全部结售给外汇指定银行。这种无条件结汇、有条件售汇的外汇管理制度不能真实反映外汇的供求水平，因此形成的人民币汇率也必然是扭曲的。

二、人民币汇率调整的原则

2005年6月26日，国务院总理在第6届欧亚财长会议上提出关于人民币汇率改革的原则，即汇率改革必须坚持主动性、可控性和渐进性三原则，并强调中国将以负责任的态度和做法推进改革。

（一）主动性原则。所谓“主动性”，就是根据中国自身改革和发展的需求，决定汇率改革的发式、内容和时机。由于汇率制度的选择属于一国主权的范围，而且也是一国经济决策的重要内容。任何一个国家的汇率制度都是由该国的主权货币当局自主决定的。《国际货币基金组织协定》第四条中，要求会员国应努力以自己的经济和金融政策来达到促进有序经济增长的目标，既有合理的稳定的价格，又适当照顾自身国情。

（二）可控性原则。所谓“可控性”，就是人民币汇率的变化要在宏观管理上能够控制得住，既要推进改革，又不能失去控制，避免出现金融市场动荡和经济大的波动。可以从两方面来理解：其一，风险控制。对汇率制度改革过程中可能出现的风险进行控制，尽可能减小风险因素的不利影响，以确保给各的顺利进行。其二，加强管理。“可控”的含义实指的是“有管理”，这是“可控型”的本质或核心。

（三）渐进性原则。汇率制度的改革方向分为近期或中期与长远目标：从近期和中期来看，人民币汇率制度改革不应以完全自由浮动为目的，而是重归真正得以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制度；从长远来看，人民币汇率制度的改革方向是增加汇率的弹性和灵活性，扩大汇率的浮动区间，以有效的发挥汇率在国际收支调节中的杠杆作用，并且保持中国货币政策的独立性。

三、人民币汇率调整背后的深层次思考

随着经济全球一体化不断深化，我国改革开放不断深入，中国越来越深入地融入到世界经济的整体之中。中国对世界经济的影响越来越大，同时对世界经济的依存度也越来越大。我国长期持续的双顺差，导致巨额外汇储备，已经处在严重的外部不均衡状态。人民币汇率的调整涉及到多国经济利益的“再分配”，因此我们应当加强国际间的交流与合作。

人民币升值对国内经济的影响大小，在某种意义上取决于人们防范汇率风险的意识。只要我们提高汇率风险意识，做好防范风险的准备，提高防范风险的能力，就可以大大减小人民币升值对经济的冲击。首先，在舆论导向上，要宣传防范汇率风险的必要性和重要性。其次，要健全外汇交易市场，为人们提供规避风险的场所和工具。最后，企业管理者应当增强防范汇率风险的意识，学会运用金融工具规避汇率风险的技术。

近年来人民币汇率问题成为世人关注的焦点，人民币升值的内外压力不断升温。国内外一些主流经济学媒体、政府官员以及著名的经济学家都纷纷加入到人民币汇率的讨论之中。美国、日本和欧盟的一些国家不断对我国政府施加压力，要求我国改变现行的人民币汇率政策，使人民币大幅升值。我国在汇率问题上历来是既独立自主，又高度负责。经过长达数十个月并于近十几个月频繁加剧的市场压力，7月21日晚，中国人民银行正式宣布了人民币汇率制度改革的消息。此番改革有三项内容：既时起人民币对美元升值2％到8.11元的水平；人民币不再盯住美元，改为参考一篮子货币汇率水平进行调整；以及中心汇率以前一日收盘价为基础。综合而言，这是外汇形成机制改革的重要的第一步。