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民族地区非银行金融机构发展研究

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摘要:

西北民族地区地理位置相对偏僻、整体的经济发展水平较低,造成改革开放以前西北民族地区的非银行金融机构几乎不存在抑或规模很小不成体系,究其原因跟西北民族地区非银行金融机构赖以生存的金融市场环境紧密相关。本文通过探讨西部民族地区非银行金融机构发展面临的环境问题,提出了解决当地金融环境良好发展的行之有效的对策建议。

关键词:

西北民族地区;非银行金融机构;金融市场环境

一、西北民族地区非银行金融机构发展现状

2000年,随着中国西部大开发战略的实施,中国银监会等机构部门的积极引导与支持,鼓励金融主体采取委托理财、融资租赁、银团贷款等方式,加大对西部地区的金融支持,西部民族地区的金融的发展进入一个全新的阶段新的发展时期,同时,地区经济发展水平也不断提升,西北民族地区的金融体系日臻完善,金融创新不断展开推进。以西部地区为例,从2000年至2009年,西部地区的贷款余额和存款余额,分别从17642亿元增长到65808亿元和20987亿元增长到94489亿元,增长率分别达到了273.2%和350.23%。到2009年末,西部民族地区的成立挂牌的新型农村非银行金融机构达52家,占同期全国地区新成立的非银行金融机构总数的44%,发展十分迅速,其中包括村镇信用社银行41家、农村资金互助社8家、融资贷款公司3家,贷款总余额达17.3亿元,总计向超过25000户民众发放贷款金额达15亿元,向超过500户小微型企业贷款6.7亿元,为西部民族地区乃至西北民族地区的经济发展注入了强力的活力因素。

二、西北民族地区非银行金融机构发展的金融市场环境分析

(一)金融市场发展速度缓慢西北民族地区金融发展水平整体滞后,不仅低于中部地区的湖北省,而且除个别指标外也基本上低于同处西北地区的陕西省。金融市场发展速度缓慢,将极大地制约包括非银行金融机构在内的各市场主体的健康、快速发展,也不利于整个金融市场的创新与产品推广。

(二)金融结构不合理西北民族地区各种金融资产的比例中银行存贷款占据绝大多数,其中银行存款34.64%,银行贷款达23.16%,现金加上银行存贷款所占比例为92.9%以上,而保险市场、外汇市场、股票等有价证券市场还不及全国金融市场份额的10%。另一方面,在银行类金融机构的存贷款业务中,国有大中型银行又占据绝大多数比例。这种以国有银行占绝对垄断地位的金融结构,将十分不利于非银行金融机构的产生与发展,国有银行利用自身的资本、客户、网点势以及信息等方面的优势,挤占非银行金融机构的发展空间。

(三)资本市场不完善众所周知,全国性的资本市场基本上都位于东部发达地区,特别是上海、深圳两个股票交易所,这就使得西北民族地区远离全国性资本市场,从而使得其很难获取足够的资本市场资源,2012年新疆仅有境内上市公司39家,宁夏12家,青海10家,甘肃24家,远低于湖北省的84家,更不用比较东部发达地区。而股票市值总额,西北民族地区四省市也仅有新疆与陕西持平,其他三省区与陕西、湖北的差距巨大。从资本市场融资规模来看(见表1),西北民族地区四省区除个别指标外,都要远低于陕西、湖北两省。另外,投资基金、风险投资等资本市场在西北民族地区的发展也严重滞后。这种局面的存在,就导致西北民族地区非银行金融机构的发展受阻,2010年西北民族地区上市公司数量占全国上市公司的3.73%,小额贷款公司数量占全国机构的6.30%,2011年分别为3.45%、6.00%。目前,在西北注册的信托投资公司数目甘肃1家,青海1家,新疆2家,宁夏还没注册的信托投资公司。

三、完善西北民族地区非银行金融机构发展环境的对策研究

(一)要积极推进区域性资本市场的建设。西北民族地区金融发展区域资本市场发展不力,又远离全国性资本市场,从而使得区域内非银行金融机构的发展受限。因而,大力发展区域性资本市场特别是资本股权市场则有利于促进西北民族地区非银行金融机构的发展。

(二)完善、规范金融市场。通过规范金融市场运行机制,健全金融市场制度,完善与之相关的金融法规,加强监管,提高金融市场的效率,则有利于西北民族地区非银行机构的健康、可持续发展。

(三)加大国有商业银行产权改革力度。国有银行的垄断经营和低效率,严重阻碍了西北民族地区非银行金融机构的健康发展。因而,推进国有商业银行的产权改革,允许外资及民间资本参股国有银行,以提高西北民族地区金融市场竞争程度,有利于改变国有商业银行的绝对垄断地位,拓展非银行金融机构的发展空间。

(四)发展多层次的资本市场体系。西北民族地区资本市场发展滞后,直接融资的比重偏低,企业融资过度依赖银行贷款。推进西北民族地区多层次资本市场体系的建设,能够扩大直接融资的份额,有利于形成多元化、高层次的金融服务需求,在推进金融创新的同时,也有利于非银行金融机构的发展。

参考文献

[1]李香雨,保险与经济增长的理论与实证研究综述[J].吉林金融研究,2012(2).

[2]何初阳.中国民族地区经济发展的金融支持研究[D].南宁:广西大学,2008(6).

作者:浮莉萍 王超 单位:兰州工业学院经济管理学院 西北民族大学经济学院
民族地区非银行金融机构发展研究责任编辑:杨雪    阅读:人次