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军人保险基金管理现状及对策探微

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一、当前我国军人保险基金管理问题分析

1.军人保险基金管理制度体系不健全

当前我国针对军人保险基金尚未成立完善的制度管理体系,而且由于缺乏健全、稳定的保险基金管理机构以及岗位人员,导致军人保险基金的管理工作基础较差。首先由于我国在军人保险制度方面的法律法规尚未完善,对于军人参与保险的对象范围、权利义务、缴费标准以及赔付标准也没有明确的界定,因而导致法律法规缺乏约束力,对于保险基金管理工作的开展难以形成有效的指导。其次,当前军人保险基金普遍存在着保险险种少、覆盖范围不足的问题,而且也没有与地方保险体系接轨,制约了军人保险制度保障能力的提高。第三,军人保险基金的运营管理模式单一,资金的收益率不足,导致军人保险基金的资金短缺,资金压力不断加大。这些问题不仅制约了军人保险制度体系正常功能的发挥,对于军人保险制度的长期发展也十分不利。

2.军人保险基金的管理方式落后

保险基金的审批程序繁琐,审批周期较长,层层报批、逐级拨付的方式导致军人保险基金的管理效率不高;会计核算不规范,在军人保险基金的会计核算管理上未能严格按照《军人保险基金会计核算办法》等政策规定执行,因而导致会计核算科目使用不准确,影响了军人保险基金会计数据的真实性;管理方式陈旧,在军人保险基金的管理方式上,仍然采用传统的行政管理手段,而且管理工作的信息化建设程度不足,导致军人保险基金管理的准确性与工作效率较低。

3.缺乏专业的保险基金管理工作人才

军队保险基金的管理与普通的经费管理工作有着很大的区别,无论是在保险基金的审核环节、运营管理还是赔付阶段,均存在着处理流程复杂以及管理标准要求较高的特点,因此对于军人保险基金管理人才的要求也相对较高。但是,由于现阶段专业化、高水平的部队军人保险管理人才缺乏,而且也未能成立专业的教育培训体系,因此造成了在军人保险基金管理过程中操作不规范、标准执行不严格以及会计核算失真的现象时有发生,制约了军人保险基金管理工作质量与工作水平的提高。

二、军人保险基金管理完善措施研究

1.优化军人保险基金管理方法

首先,应该优化军人保险基金管理制度,通过结合部队军人保险工作的实际情况制定完善的军人保险基金管理制度,并以此为依据指导军人保险基金管理工作的开展,重点针对管理模式、运营模式、基金管理监督、个人账户的建管、基金支付转移等一系列的工作。其次,应该进一步优化军人保险基金管理流程,在军人保险基金管理的业务处理上严格按照国家《军人保险基金管理暂行办法》以及《中国人民解放军会计规则》等相关规范文件执行,实现军人保险基金业务处理流程的标准化与规范化。第三,重视军人保险基金管理工作信息化的建设,重点在于基金管理数据的采集整理、基金的划拨、会计核算等方面上,利用信息技术提高基金管理工作的准确性与工作效率。

2.规范军人保险基金的会计核算工作

军人保险基金的会计核算应该严格按照《军人保险基金会计核算办法》中的相关规定,确保凭证真实、账目准确、科目设置合理以及报表规范,实现军人保险基金会计核算的真实、合理、准确以及合法。此外,应该重点军人保险基金管理现状及对策研究王琳娜摘要:军人保险基金作为保障军人合法权益以及实现军人保障制度有效运行的经济基础,对于实现部队团结稳针对保险基金的审批程序、保险基金预算管理、收支管理、基金核算及决算、个人账户管理、基金档案管理工作进行细致的考核,并根据考核提出进一步完善军人保险基金会计管理工作的措施,实现会计核算管理工作满足相关规范标准要求。

3.完善军人保险基金的运营管理

首先必须在国家相关法律政策允许的范围内开展保险基金的运营,明确军人保险基金可以进入资本市场的条件、允许的投资范围、允许投资的规模以及投资项目比例等相关规定,避免军人保险基金管理出现违法违规的现象。同时为了避免军人保险基金在运营管理使用上出现各种风险,应该建立完善的投资风险控制管理体系,可以将保险基金分为保险金赔付准备金、短期投资基金以及长期投资资金三部分,结合资本市场动态,降低军人保险基金的运营风险。此外,应该强化监管,由部队的纪检、审计以及财务管理部门。联合成立军人保险基金投资监管委员会,对军人保险基金的投资运营状况进行审计监督,提高军人保险基金运营的社会效益与经济收益。

4.重视军人保险基金管理人才的培养

首先,在人才的培养机制上,可以选拔优秀的人才到部队院校或者是地方院校进行培训,重点针对保险基金管理方面的课程进行系统的教育。其次,在军人保险基金管理人才的引进上,可以结合国家相关的人才流动政策,在地方院校或者是社保管理机构中吸收素质优秀、业务能力强的人员进入军人保险管理机构,提高军人保险基金管理队伍的整体能力水平。通过这些措施,实现军人保险基金管理人才培养以及选拔机制的完善,通过高能力、高水平的管理团队,提高军人保险基金管理水平。

三、结语

军人保险基金直接关系到广大官兵的切身实际利益,完善军人保险基金管理体系也是解决官兵后顾之忧、提高部队全面建设水平的重要基础工作。因此,相关管理部门必须重视对于军人保险基金的管理,进而通过强化职责管理、完善制度建设、规范管理程序以及做好监督检查,形成规范化、标准化的军人保险基金管理体系,提高军人保险基金的整体管理水平。

作者:王琳娜单位:烟台市公安消防支队

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