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公司治理结构与会计信息质量研究

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一、公司治理结构和会计信息质量存在的问题及原因

(一)我国上市公司治理结构的问题及原因1.股权结构不合理。目前,我国不少上市公司由国有企业改制而来的。因此,在股权结构上存在着国有法人股或者国家股独大的情况,该结构容易导致内部人控制出现严重的问题。对于这种不合理的股权结构,由于大股东实际上控制上股东大会和董事会,并间接决定着整个上市公司的经营管理策略,所以造成股东大会的职权不能完全发挥出来,而且董事会也就变得形同虚设,无法履行自身的功能。在此基础上,上市公司由于没有制衡的动因,也缺乏制衡的制度安排,所以其编制和披露的会计信息也不能真实体现所有者的利益需求。2.监事会缺乏独立性。监事会是上市公司的监督机构,其成员大部分是企业内部人员,这造成监管者与被监管者大多是上下级关系。监事会由于地位不高,在监督董事会和管理层上的作用比较有限,加之其不具有控制和决策权,往往导致监督结果形式化,实质上成为受到上市公司董事会的控制。3.外部公司治理不健全。第一,我国资本市场的流动性不高,经理层缺乏市场的约束和评价。其次,注册会计师虽然是市场经济的看门人,并对会计信息质量负有责任,但是其缺乏本质上的独立性。此外,对于我国会计信息披露的相关法规,往往发生问题进行相应的行政处罚,也即对投资者的罚款,这造成普通投资者一方面要承受股价变化的损失,还要承担额外的罚款支出。

(二)我国上市公司会计信息披露的问题及原因1.会计信息披露不真实、充分。近年来,部分上市公司出于股票上市的需要,采取虚假包装、高估资产等违法手段。同时,大部分上市公司在公布会计信息上,没有披露上年对比数,这些比较局限的内容往往造成投资者不能掌握完整的信息。2.会计信息披露不及时。上市公司没有及时披露会计信息,往往会降低信息的使用价值。因此,会计信息披露的及时性直接影响到投资者的利益。目前,大部分公司能在规定时间内披露有关业绩报道,但经常不及时披露重大事件。3.会计信息披露失真的原因。对于该问题,主要由于在公司治理制度的基础上,委托、代理的各个主体之间存在利益上的冲突。所以,当公司所有者不能有效制衡经营者时,经营者就能通过其信息优势,并将失真的会计信息提供给所有者,从而最大化自身的利益。对此,在现代公司治理制度下,存在着产生失真会计信息的制度基础。

二、健全公司治理结构,提高会计信息质量

(一)完善内部公司治理结构在现代企业制度下,股东大会、董事会、经理层以及监事会等组成了健全的内部治理结构。在该制度下,各个部门不仅要权责分明,更要互相制衡,从而通过强有力的内部约束来提高会计信息的质量。1.优化企业的股权结构。公司治理以股权结构作为基础,股权集中程度越高,往往会降低财务报告的质量。一股独大虽然能为控股股东带来控制权上的收益,但是极大减弱了会计信息的质量。近年来,国家推行“国有股减持”的政策,通过国有股配售、股权转债权、回购股票等手段来适当分散股权,从而改善一股独大的情况。为此,一方面要提升机构投资者的比例和地位,更要鼓励鼓励公众投资者的参与,从而在一定程度上防止“内部人控制”的发生,进而在企业内构建有效的制衡机制。2.增强董事会的独立性。在股权缺少制衡的基础上,独立性较强的董事会能够发挥监督和制约大股东的作用,并促进财务信息质量的提高。在公司董事会加入独立董事,有助于董事会独立进行有关的经营决策,还可以独立于大股东来客观判断公司事务,进而切实维护中小股东的权益。国内外的研究表明,外部董事特别是独立董事的比重越大,上市公司发生财务风险的概率越小,而且越多的独立董事促进了会计信息质量的提高。3.提升监事会的监督职能。就性质来说,监事会作为上市公司监督机构,具有对董事会和经理层进行监督的权力,而且只需要向股东大会负责,这种职能应当通过监督审查公司会计信息质量来落实。所以,上市公司要在相关法律法规的指引下,推动监事会成员履行职责,行使权力和权力。只有确保监事会的监督职能,会计信息质量才能不断提高。4.完善上市公司内部控制制度,尤其是财务信息管理制度。通过对上市公司内部控制制度的完善,不仅有助于确保企业财产的安全,也有助于会计信息质量的提升。同时,财务信息管理强调信息的客观真实性、相关可比性、完整性和及时性。

(二)完善公司外部治理结构1.规范资本市场。目前,我国资本市场需要加强资本约束机制和价格约束机制的建设,尤其是推动市场诚信体系的构建,从而为资本市场的科学发展奠定制度基础。同时,还需要发挥广大股民和社会媒体的监督作用,促进资本市场的完善,推动理性投资者全体的培养,进而形成有效会计信息的需求主体市场。2.完善经理人市场。首先需要构建规范的职业经理人市场。上市公司应根据市场化原则来选择经理层,并借助于市场约束机制来规范经理人的行为。比如,加强职业经理人的档案管理,全面评价职业经理人的能力与道德。通过市场竞争来促进经理人规范经营,从而防止操作会计信息的行为。3.增强会计事务所的独立性。对于会计事务所等社会中介结构,应当诚信开展中介业务,增强自身的独立性。对此,需要加强会计事务所的诚信教育,促进会计师行业自律制度的完善。同时,构建职业风险机制,积极发挥社会的监督作用,推动社会中介结构信誉、质量制度的发展,进而提高上市公司会计信息质量。

作者:李宏 单位:吉林敖东集团力源制药股份有限公司

公司治理结构与会计信息质量研究责任编辑:杨雪    阅读:人次