国际金融对国际教育合作的重要性范文

从英国本土学生出国求学的层面讲，由于英国国内经济在危机爆发前长期保持良好走势，高等教育质量亦数世界一流，进而导致本土学生对国外求学较为淡漠，而汇率走低又使得留学成本增加，双重因素在一定程度上使学生对出国留学缺乏足够的热情，也致使英国国际学生的流入数量远远大于国内学生出国求学的总数。2009年，经济合作与发展组织（OECD）的《教育概览》（EducationatAGlance）显示，大约2.6万名英国学生在海外求学。

这远远低于人口规模大致相当的法国和德国———法、德在海外就读的学生数分别达到6.3万和8.6万。同年，英国政府颁布了教育白皮书《新机遇：迎接未来的公平机会》，首相布朗在序言里谈到：“我们的子女成长在经济全球化环境中，在他们将来的工作生涯中，不仅要适应来自本土的压力，而且要适应全球化的竞争”。可以看出，英国对学生走出国门进行国际交流学习也有着强烈的期望，但现实却并不尽如人意。

一、对国际教师的需求降低

在英国，本土教师数量一直较少，外国教师在教育领域中扮演重要角色。据英国广播公司报道，英国每年大约有4万名教师缺口，40%左右的教师年龄在45~55岁。有关统计显示，2005年，英国大约聘用了4.3万名外国教师，分别来自澳大利亚、新西兰、南非、牙买加、美国、加拿大、津巴布韦、印度、加纳和尼日利亚等国。但是，受金融危机的冲击，收入相对稳定的教师行业日渐受到英国国内精英的青睐，这也相对降低了教育领域对国际教师的需求。很多企业由于受到金融危机的重创，没有制订招聘计划，甚至需要大批裁员，而教育行业相对稳定，越来越多的大学生表示愿意接受相关培训，从事教育工作。另据英国广播公司报道，英格兰学校培训与发展局报告说：“2008年，登录学校培训与发展局网站询问招聘事宜的人数从2007年的70万人增加到100万人以上。”此外，2008年，该局招聘的人数超过预定目标的2%。由此可见，受金融危机的影响，本土教师数量日渐增多，对外国教师的需求逐渐减少。

（一）高校科研机构的国际合作日渐频繁高校科研机构之间的国际合作，实现了智力、技术、信息和资源的共享，提高了科研水平和效率。经济不景气使得英国高校财政受到巨大冲击，作为高校子系统的科研院所，其经费投入也呈现递减趋势。为了维系英国科研水平的世界领先地位，必须进一步加快高校科研院所的国际合作进程。高校科研机构之间的国际合作，不仅减少了经费需求，而且使科研成果质量也有所提高。决策者认识到，国际合作是促进科学发展和创新的最佳方式，因为合作也是知识网络化的组成部分。正如加雷斯•罗伯特爵士（GarethRobert）指出：合作是提高本国研究水平的一种方式，因为联合研究项目得益于双方的智力投资和多方位的协作，可以产出更多的优秀论文。科研机构之间的国际合作在英国国内已经获得认可，并且保持着强劲的发展势头。得益于其广泛的国际科研合作项目，英国的科研成果呈现出逆流而上的发展前景。由于语言相通，英国与美国在国际合作研究方面关系密切；由于文化背景相似，英国与欧洲其他国家也有着较为广泛的联系。一般情况下，通过日常交往或私人联系就可促成这些国际合作。金融危机的爆发在一定程度上强化了英国高校科研院所的跨国合作，而基于既有的丰富的交流与合作，英国在科学研究领域继续保持着国际领先的竞争力。

（二）国际教育交流与合作理念趋向于追求经济价值国际教育交流自产生之日起就具备了政治价值、文化价值、经济价值、教育价值和科技价值。从国家层面考虑，国际教育交流与合作是实现国家外交目的的辅助手段，在国际教育交流与合作开展的过程中，不同文化通过教育载体进行对话，在相互融合中实现了交流与合作的文化传播价值；同时，落后国家通过积极的国际教育交流与合作，提升了自身科学技术水平，缩小了与发达国家的差距，实现了国际教育交流与合作的科技价值；此外，国际教育交流与合作可以为教育输出/输入国提供经济效益，以体现出自身经济价值。在国际金融危机的影响下，实现经济收益，渡过金融危机成为国际教育交流与合作新的价值取向。为了追求经济效益，英国众多高校纷纷进行各种教育方案的调整，使得国际教育交流与合作的政治、文化、教育、科技价值备受冷落。

（三）欧债危机时期英国高等教育留学市场从经济与教育发展的关系看，经济萧条必然会影响教育领域，在教育交流与合作方面，则主要体现在本土生源持续流失和国际学生招生计划的大幅提升。英国百余所大学基本是公立大学，其教学与科研经费主要源于政府的财政拨款。鉴于债务危机背景下政府财政赤字不断增加，高等教育便成为一个难以负荷的重担。

为了进一步推动高等教育的市场改革，2011年6月底，英国政府颁布了名为《把学生置于体系中心》的高等教育白皮书，确立了学生为高等教育消费主体的中心地位，建立了透明的高等教育市场化体系，促进了高校之间的良性竞争，增强了为学生服务的意识，切实维护了学生作为高等教育消费者的合法权益。2010年相关调查显示，英国雇员的平均年收入比2009年减少了1088英镑。国民收入的减少与高等教育收费的大幅提升，使得英国民众难于负担近乎奢侈的高等教育服务。根据英格兰高等教育基金管理委员会的报告，2010~2013年，英国高等院校的学生数量将平均下降1.9个百分点。该报告认为，56%的英国大学预计近两年招收的本国和欧洲的本科生将减少。同时，由于大学学费上涨，大学招生名额减少等因素的影响，英国部分中学开始鼓励学生前往外国就读大学，哈克瑞尔英欧中学就是典型的代表。因此，英国各大学计划多招收国际留学生，以弥补本国和欧盟学生数量减少所带来的财政损失。

二、加强国际教育交流与合作的策略

金融危机造成了英国高校财政经费的短缺，在此基础上还要保证国际教育交流与合作的实现，英国的应对策略主要体现在促进学生的国际流动、推动教育机构之间的跨国合作以及加强教育信息交流的国际化3个方面，以保障和推进本国教育领域的国际交流与合作达到国际标准。

（一）大量国际学生事务组织交流项目保障学生的国际流动在英国有大量为国际学生提供支持和咨询服务的组织，其中英国文化协会已在世界100多个国家设置了办事处，以推广英国教育，促进学生的国际流动，并为各国具有潜力的学生提供更广泛的服务。国家学术认证信息中心是鼓励和推动学生流动的主要机构，同时提供关于不同文化背景的学生资质可比性的信息和建议。英国国际学生事务委员会为国际学生提供咨询和信息，同时聘请顾问和专家协助国际学生。高校也为国际学生在学术和其他事项上提供支援服务以帮助他们适应留学生活。在英国学习的国际学生数量超过34万，占英国学生总数的15%，他们来自海外200多个国家，其中1/3来自欧盟区国家。伊拉斯谟计划是欧盟资助的一项方案，旨在促进学生在整个欧洲内部的流动。整个欧洲每年大约有16万学生参与该计划，英国有大约1万人。各式各样的国际学生事务组织机构，以及各种教育交流项目，大大促进了英国学生市场的国际流动。

（二）推动英国教育机构与欧美、中印等国家高校之间的国际交流合作博洛尼亚进程是一项旨在实现欧洲高等教育一体化的区域性教育合作协议，致力于打破欧洲国家之间的界限，实现在高等教育领域学历的相互认同、比较与协调。《博洛尼亚宣言》为欧盟范围内各大学间的合作提供了一个广阔的平台，具体表现在合作办学、共同颁发文凭等方面。与其他签署国相比，为了实现这一目标，英国已经采取了一系列具体的改革措施。这些改革将有助于提高英国高等教育的国际竞争力。由于语言文化的相似性，英国与美国及其他欧洲国家有着较为广泛的联系，他们之间的合作是英国科学研究合作的主体。随着亚洲国家科学研究及技术革新的发展，尤其是中国和印度这两大科技力量的迅猛发展，英国已经逐渐开始重视与这两个国家的合作。各大高校、科研院所与新兴经济体开展科研合作，不但提升了双方的研究效率，对于维持英国国民经济发展与科研水平的整体实力也会产生重大的意义。

（三）加强教育信息交流的国际化联合信息系统委员会（简称“联信会”）在地方、国家乃至国际层面为英国高校提供全方位的信息交流平台，以促进信息的多元化流动。“联信会”是由英国高等教育和继续教育领域资助的一个机构，旨在促进英国的继续教育发展和高等教育部门对信息通信技术的创新使用，进而保持自身的国际竞争力。“联信会”由英国教育与研究领域的信息数字技术专家为信息和技术交流提供世界一流的指导。21世纪的英国大学教育信息的跨国际流动日渐频繁，基于信息交流的国际合作也日趋丰富。

作者：张永富单位：西南大学教育学部