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交通部门财务预算管理对策

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[摘要]交通运输作为我国一项重要的基础设施建设,对保证人们正常生产、生活运行,提高我国现代化建设水平具有重要作用。交通运输行业在面临良好发展机遇的同时,还承受着资本环境下的市场风险与挑战。因此,加强交通运输部门的管理十分必要,特别要加强对交通运输部门的财务管理。预算作为交通运输部门财务管理的一项重要工作,提升其管理程度对交通运输行业整体的发展非常有利。

[关键词]交通运输部门;财务预算管理;财务预算编制

随着我国经济发展水平不断提升,传统的管理模式已经不能满足我国不断发展过程中提出的新要求。因此,改善交通运输部门的财务管理手段,提升预算管理能力,是交通运输部门在发展中需要不断完善的方面。但目前,我国交通运输部门的管理依然存在很多不足,使我国交通运输部门的管理受到一定阻碍,我国需要不断寻找积极的解决措施,对交通运输部门的预算管理进行改善,提高交通运输部门财务管理能力,维护交通运输部门的平稳发展。

1交通部门财务预算管理

交通部门财务预算管理是指交通运输部门围绕单位战略目标,对单位预算期的资金运行、财务状况等进行整体性安排,如资金取得与投入、所有收入与支出等。通过预算、决算、分析等过程,可合理配置所有资源。其主要任务有:管理并监督资产的使用情况,防止其出现异常损失;合理确定单位的收支情况,尽量增加其经济收益;加强对部门及人员的控制,减少财务风险的发生概率,尽量避免风险的产生。财务预算是交通运输部门根据一定的实际状况与经验,结合本年工作的实际情况,对交通运输部门一定时期内的财务状况进行预算编制,对收支情况进行合理估计,以指导交通运输部门在一个会计年度内的工作。财务预算主要是对收入与支出两方面的预算控制。由于预算的支出与收入是由不同类型的财务指标组成的,对其指标的控制也要根据不同类型,进行有针对性的分析与整理。因此,一定要构建交通运输部门的预算管理体系,制定完善、全面的预算管理制度,加强财务工作全程管理,对预算管理进行合理的评价与执行,提升交通运输部门财务管理的可行性,提升交通运输部门的总体管理能力。

2交通运输部门财务预算管理现状

2.1管理意识不到位、预算编制不科学

由于预算编制缺少必要的制度规范,因此,我国交通运输部门在进行预算编制的过程中存在很多不恰当的地方。再加上对交通运输部门的实际状况考虑得不全面,过度强调经济利益,以经验为预算体制编制的主要方法,忽视现有经济条件下,交通运输部门的发展现状等,导致预算管理达不到既定标准。另外,交通运输部门在进行具体的财务管理时,对预算管理编制认识不全面,导致预算数据管理存在一定缺陷,很多项目的报告不准确。

2.2预算编制时间不合理,编制质量不高

交通运输部门财务预算的编制时间一般在年中,此时处于新旧财务预算管理的交叉期,对明年的预算编制存在一定的不确定性,这使得预算编制工作很有可能不适应实际经济活动。例如,德清县2017年预算从2016年7月开始编制,存在一定疏漏与差异;再加之财务预算的编制时期比较短,财务预算的编制过于匆忙,编制质量不高。此外,由于财务预算的编制结果需要经过层层审核才能执行,审核过程较为繁琐,导致预算批准时间往往比预算执行时间晚。例如,德清县预算需经过“二上二下”、人大审议等程序,时间跨度达8个月,使交通运输部门的很多财务工作不能得到合理执行,支出与收入的管理没有按照规范标准运作,容易出现财务管理不恰当的现象。

2.3预算执行效果不佳,资源浪费现象频繁

预算管理制度不完善,导致交通运输部门在进行财务工作时,支出收入项目的变动性较大,随意改变资金的使用情况等现象时有发生。通常情况下,预算科目的编制与会计科目之间存在一些偏差,会计在核算过程中,不能合理反映资产的使用情况,这为预算结果的执行带来了较大困难,使交通运输部门在进行财务管理时,不能及时发现财务运作过程中出现的问题。同时,预算编制不合理,使其与真正的物价水平、薪资水平发生偏离,不能真实地反映经济活动状况。

2.4预算监督机制不完善

首先,预算的监督流于形式。在现实中,交通运输部门普遍存在对预算监督失效的现象,在预算的编制、审批、执行、调整、决算等各个过程中都没有发挥监督部门应有的职能。当前,多数交通运输部门都没有成立预算监督委员会,也没有提出任何监督预算的实施细则。其次,人民对交通运输部分的监管难度较大。由于人民群众专业知识缺乏,再加上交通运输部门政务信息不公开,人民群众很难了解事实真相,监督和制约就更是谈不上。

3交通运输部门财务预算管理的策略

3.1做好财务预算的编制工作

首先,在预算工作编制开展前做好相应准备。在单位负责人的领导下,提升交通运输部门各部门人员对财务编制工作的认识程度,提高各部门与人员之间的参与程度,完善预算编制小组,调动各部门人员对财务预算编制的热情与信心。在进行具体的财务预算编制工作前,要充分了解交通运输部门的状况,从整体上把握单位的发展方向,结合我国最新的财务制度与措施,不断加强交通运输部门的预算管理。其次,要不断完善财务预算编制的手段与方法。交通运输部门适合采用的预算编制方法主要有零基预算法与绩效预算编制方法两种。零基预算法主要是在研究交通运输部门实际情况的基础上,根据不同财务工作的重要性,对资金使用效果进行评价,从而做好各部门的资金划拨工作;绩效预算编制是对具体实施该方案所耗费的资金进行分析,确定资金的使用情况的一种方法。两种方案的综合使用,能使企业更好地确定各项目的资金使用程度,对资金的投入与产出进行合理分析与计量,加强绩效预算编制财务工作管理。最后,交通运输部门在进行预算编制时,要合理区分基本支出与项目支出。根据预算编制原则,严格预算编制标准,合理确定在预算编制过程中耗用的不同经费支出,对其进行不同方法的控制与监督管理。基本支出作为交通运输部门最常见的支出形式,要将其与经济发展状况、市场变化等不同因素结合起来,使基本支出符合实际情况,避免在预算执行过程中出现不合理现象。

3.2加强预算执行的监督管理

交通运输部门要加强对所有纳入预算管理制度的支出与收入的管理,严格遵守我国制度法规的相关制度规范,对各项支出的使用情况进行严格监管,减少各种不合理现象的出现,使交通行业的资金得到合理使用。同时要对预算的执行状况进行监督,确保各项收支准确无误。加强不同部门之间的交流与沟通,及时发现预算管理制度执行过程中存在的问题,并提出针对性的措施,尽量减少预算支出管理方面存在的不足;针对预算与实际使用情况存在偏差的现象,交通运输部门要对偏差进行合理分析,确定其是否在可以接受的范围内,及时处理并解决不合理的现象。

3.3建立健全预算考核评价体制

交通运输行业在进行预算支出管理的过程中,要不断建立健全预算考核评价体制,逐渐提高职工的预算管理执行意识。同时,要不断加强事后的考核与评价,对预算的执行情况进行合理监督,将动态考核与综合考核结合起来,强化预算的执行与管理,合理处理预算管理过程中出现的问题。通过绩效考核制度,不断提升预算管理的执行力度,提升职工在预算管理中的参与度与积极性。

4结语

我国交通运输部门在基础设施建设方面具有重要作用,因此,要加强对交通运输部门财务预算的管理。针对我国交通运输部门财务预算管理过程中存在的不足,要不断提升我国交通部门财务预算管理手段与方法,提升交通运输部门的整体管理能力。

主要参考文献

[1]胡怀义.广电运营商财务预算管理完善策略[J].经营管理者,2011(2).

[2]郝笑天.完善交通部门财务预算管理的思考[J].山西财税,2011(4).

[3]孙颖睿.提升企业财务预算管理水平的策略探讨[J].现代商业,2013(21)).

作者:俞会东 单位:德清县交通运输局

交通部门财务预算管理对策责任编辑:张雨    阅读:人次