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强化农村财务审计工作的策略

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[摘要]农村财务审计是规范村级财务管理,建立制度化、规范化财务管理机制的重要保障。农村财务审计工作建设,成为农村经济建设管理的重要内容,应夯实其重要地位。分析农村财务审计工作中存在的问题,并在此基础上,从优化环境、完善制度、健全机构、队伍建设等方面,具体阐述新时期强化农村财务审计工作的策略。

[关键词]农村;财务审计;村级财务管理

农村财务审计是农村财务管理建设的重要内容,也是实现农村财务管理制度化、规范化建设的重要保障。当前,农村财务审计工作正处于改革的新阶段,如何以新的思维视域,谋划农村财务审计工作的新发展,成为新时期农村财务审计工作建设的重要着力点。农村财务审计工作面临审计环境不佳、制度不完善、机构不健全等系列问题,对财务审计工作的影响大,弱化了审计工作在农村财务监督管理中的重要作用。为此,本文立足对农村财务审计工作的研究,就新时期如何深化农村财务审计工作建设,做了如下具体阐述。

1农村财务审计工作中存在的问题

农村财务管理是基层管理建设的重要内容,建立规范化、制度化的农村财务审计工作,是提高农村财务审计能力的重要基础。但从实际来看,农村财务审计工作存在诸多问题,审计环境不理想、制度不完善、队伍建设不到位等问题,影响财务审计工作的开展,也不利于良好财务管理环境的创设。因此,具体而言,农村财务审计工作存在以下问题:

1.1村级财务审计环境欠佳,监督管理不到位审计工作是村级财务监管的重要手段,是创设良好财务管理环境的有力保障。而当前的村级财务审计工作缺乏好的环境,导致审计工作难以有效开展。首先,乡镇审计工作缺乏有效开展,在审计结果的运用、责任的追究等方面,尚未与纪委监察建立联动机制,导致审计结果与审计执行缺乏同步性,审计意见反馈流于形式,难以得到切实有效的落实;其次,村级审计立法滞后,尚未出台相应的法律法规,以强化对村级财务违纪违法行为的处理;再次,县、乡两级对村级财务审计工作缺乏重视,从组织机构建立,到审计人员配置,都缺乏实质性的工作落实,弱化审计工作的实效性。

1.2审计人员素质偏低,审计水平有待提高财务审计是一项专业性工作,要求审计人员具有良好的专业能力。但从实际来看,村级审计人员存在文化程度地、老龄化严重等问题,严重影响财务审计工作的有效开展。首先,农村财务审计人员非科班出身,审计专业欠缺,导致审计工作落实不到位,影响审计工作效力;其次,乡镇在村级财务审计建设方面,缺乏足够重视,审计人员不足,审计职能发挥不到位,导致审计质量及效果不佳;再次,审计人员的综合素质欠缺,以手工查账为主的审计模式,滞后于信息化审计建设,审计效率低、质量差等问题比较突出。

1.3财务管理制度不完善,财务审计工作滞后财务管理制度不完善,管理混乱等情况的发生,对财务审计工作带来较大阻力,同时也不利于财务审计工作的前面开展。首先,基层财务管理建设比较松散,在财务审计工作的组织开展中,缺乏完善的制度保障,导致审计工作乏力,缺乏实质性的工作开展;其次,村级财务审计制度不完善,审计工作的组织开展、审计结果的应用,都缺乏制度保障,弱化了财务审计的重要作用;再次,村级财务审计机构不健全,从人员配备到经费保障等方面,都缺乏有力支撑,审计人员年龄大,且以兼职的身份参与到审计工作中。

1.4审计问题难取证,审计问题处理难开展当前村级财务档案管理不完善,这对审计调查取证带来了较大影响,取证难成为审计工作中的主要问题之一。在审计调查中,由于村级财务档案管理不完善,导致取证材料的获取、查找比较困难,对于存在的一些材料难以及时查找,进而导致一些违法村干部“避重就轻”,以记不清、年数太久为由,推脱自认,给调查取证带来较大阻力。此外,审计问题处理难也是当前村级财务审计工作的重要问题。一方面,农村审计问责机制不完善,尚未与纪检、检查等部门建立联动机制,这给审计处理带来阻力;另一方面,由于案件性质界定不清等原因,很大部分案件并未立案,一些违法违纪行为无法处理,弱化了审计监管的威慑力。

2新时期强化农村财务审计工作中的策略

在新农村建设的大背景之下,推进新型农村经济发展,建立完善的村级财务审计制度,是盘活村级财务使用的重要基础。当前,农村财务审计工作建设,着力点在于优化环境、健全机构、完善制度和加强审计队伍建设,以创新发展为驱动,为农村财务审计工作创设良好的内外环境。因此,农村财务审计工作可从以下几个方面,展开建设工作。

2.1优化环境:优化村级财务审计环境,提高审计职能当前,村级财务审计工作缺乏良好环境,审计工作的尴尬情形有待改善。首先,强化各级政府对基层财务审计工作中的重视,特别是县、乡两级财政部门,应强化村级财务审计工作的组织开展,确保审计工作全面而有效落实;其次,创设良好的农村审计工作环境,强化村民参与的积极性。当前,村民参与财务审计的积极性不高,缺乏财务审计重要性认识。为此,乡镇部门要强化宣传教育,提高村民对财务审计工作的认识,并提高村级财务会计人员的法律意识,能够懂法执法,规范财务操作;再次,为进一步强化审计监督管理职能,应建立审计、司法、纪检于一体的联动性工作机制,强化审计检查中违法违纪问题的处理,夯实审计工作在查处违法违纪中的威慑力,为审计工作开展创设良好环境。

2.2健全机构:健全基层审计机构,强化审计工作建设健全基层审计机构,是强化农村财务审计工作力度的重要保障。在笔者看来,我国应从实际出发,立足农村村情,强化乡镇党委,在基层审计工作建设中的重视程度:各乡镇应建立专职审计机构,并配置专职的审计人员,进而实现对农村财务审计工作的专业化;乡镇要重视审计工作的开展,以党委为领导,严格落实财务审计工作,将老百姓关心的热点问题及时交给审计机构调查,进而提高审计工作能力;协调各部门,强化各部门参与审计工作的职责。当前,村级财务审计工作责权不明确,且审计工作流于形式、浮于表面。一些审计人员碍于人情、徇私舞弊,对审计结果人为干预。为此,要进一步完善农村财务审计责任制度,发挥制度导向作用,实现基层财务审计工作规范化、制度化。

2.3完善制度:完善村级财务审计制度,规范财务管理我国农村社会经济正处于新的发展阶段,如何构建完善的村级财务审计法律法规制度,成为提高财务审计职能的重要基础。因此,我国应从实际出发,制定全国性的农村集体经济组织审计法律法规,为审计工作的推进创设良好的内外条件:农村财务审计取证难、处理难,在“两难”的情况之下,应加快农村财务审计法律法规制度建设,通过制度引导,建立农村财务取证、报告等管理办法,让审计工作有更好地环境条件;强化审计权威性,能够对农村财务管理形成强有力的监督管理力度,促使农村财务管理更加公开透明,让财务审计职能更好发挥;农村财务审计有法可依、有章可循的良好环境,需要进一步明确农村审计法律的切实地位,确保农村审计工作全面而有效推进。

2.4队伍建设:加强审计队伍建设,适应审计工作需求审计队伍建设是提高审计工作能力,适应新的审计环境的重要保障。面对审计队伍老龄化、专业性欠缺等问题,审计队伍建设的关键在于,如何建立专业化的审计队伍,发挥审计工作的重要作用。首先,审计队伍老龄化,不利于农村审计工作的开展。为此,要强化年轻人才的引进,壮大审计队伍,适应新时期审计工作的需求;其次,强化审计人员的专业水平。通过专业教育培训,强化专业知识学习。特别是在审计信息化的大背景之下,应强化审计人员的信息化能力,以更好的胜任工作岗位,有效展开审计工作;再次,立足农村财务管理现状,创新财务审计方法,能够从实际出发,让财务审计工作更“接地气”,发挥审计监督的作用。

3结语

总而言之,农村财务审计工作建设,是农村财务监督管理的重要抓手。面对新环境下的农村财务管理工作,进一步强化财务审计工作建设,成为推动农村财务管理制度化、规范化的有力保障。在笔者看来,新时期农村财务审计工作的创新,关键在于:优化内部环境,通过健全机构、完善制度,进一步实现财务管理规范化建设;创设外部条件,加强审计队伍建设,以新的发展姿态,适应新时期农村财务审计工作的实际需求,为农村经济发展创设良好环境。

【参考文献】

[1]马兴武.财务会计工作中的审计方法运用和策略[J].财经界,2015(08).

[2]杨孟晓.浅谈农村财务审计工作出现的问题及解决对策[J].现代经济信息,2016(01).

[3]金瑞琦.农村财务审计工作中的问题及对策[J].农业与技术,2016(12).

[4]潘杨东.试论村级财务审计监督的问题与对策[J].低碳世界,2016(17).

[5]王少霞.试论农村财务审计存在的问题及解决对策[J].山西经济,2017(02).

[6]陈一鸣.新时期农村财务审计工作的分析及思考[J].农业与技术,2016(05).

作者:王翠艳 单位:青岛市即墨区蓝村镇人民政府

强化农村财务审计工作的策略责任编辑:张雨    阅读:人次