强化农村财务审计工作的策略范文

[摘要]农村财务审计是规范村级财务管理，建立制度化、规范化财务管理机制的重要保障。农村财务审计工作建设，成为农村经济建设管理的重要内容，应夯实其重要地位。分析农村财务审计工作中存在的问题，并在此基础上，从优化环境、完善制度、健全机构、队伍建设等方面，具体阐述新时期强化农村财务审计工作的策略。

[关键词]农村；财务审计；村级财务管理

农村财务审计是农村财务管理建设的重要内容，也是实现农村财务管理制度化、规范化建设的重要保障。当前，农村财务审计工作正处于改革的新阶段，如何以新的思维视域，谋划农村财务审计工作的新发展，成为新时期农村财务审计工作建设的重要着力点。农村财务审计工作面临审计环境不佳、制度不完善、机构不健全等系列问题，对财务审计工作的影响大，弱化了审计工作在农村财务监督管理中的重要作用。为此，本文立足对农村财务审计工作的研究，就新时期如何深化农村财务审计工作建设，做了如下具体阐述。

1农村财务审计工作中存在的问题

农村财务管理是基层管理建设的重要内容，建立规范化、制度化的农村财务审计工作，是提高农村财务审计能力的重要基础。但从实际来看，农村财务审计工作存在诸多问题，审计环境不理想、制度不完善、队伍建设不到位等问题，影响财务审计工作的开展，也不利于良好财务管理环境的创设。因此，具体而言，农村财务审计工作存在以下问题：

1.1村级财务审计环境欠佳，监督管理不到位审计工作是村级财务监管的重要手段，是创设良好财务管理环境的有力保障。而当前的村级财务审计工作缺乏好的环境，导致审计工作难以有效开展。首先，乡镇审计工作缺乏有效开展，在审计结果的运用、责任的追究等方面，尚未与纪委监察建立联动机制，导致审计结果与审计执行缺乏同步性，审计意见反馈流于形式，难以得到切实有效的落实；其次，村级审计立法滞后，尚未出台相应的法律法规，以强化对村级财务违纪违法行为的处理；再次，县、乡两级对村级财务审计工作缺乏重视，从组织机构建立，到审计人员配置，都缺乏实质性的工作落实，弱化审计工作的实效性。

1.2审计人员素质偏低，审计水平有待提高财务审计是一项专业性工作，要求审计人员具有良好的专业能力。但从实际来看，村级审计人员存在文化程度地、老龄化严重等问题，严重影响财务审计工作的有效开展。首先，农村财务审计人员非科班出身，审计专业欠缺，导致审计工作落实不到位，影响审计工作效力；其次，乡镇在村级财务审计建设方面，缺乏足够重视，审计人员不足，审计职能发挥不到位，导致审计质量及效果不佳；再次，审计人员的综合素质欠缺，以手工查账为主的审计模式，滞后于信息化审计建设，审计效率低、质量差等问题比较突出。

1.3财务管理制度不完善，财务审计工作滞后财务管理制度不完善，管理混乱等情况的发生，对财务审计工作带来较大阻力，同时也不利于财务审计工作的前面开展。首先，基层财务管理建设比较松散，在财务审计工作的组织开展中，缺乏完善的制度保障，导致审计工作乏力，缺乏实质性的工作开展；其次，村级财务审计制度不完善，审计工作的组织开展、审计结果的应用，都缺乏制度保障，弱化了财务审计的重要作用；再次，村级财务审计机构不健全，从人员配备到经费保障等方面，都缺乏有力支撑，审计人员年龄大，且以兼职的身份参与到审计工作中。

1.4审计问题难取证，审计问题处理难开展当前村级财务档案管理不完善，这对审计调查取证带来了较大影响，取证难成为审计工作中的主要问题之一。在审计调查中，由于村级财务档案管理不完善，导致取证材料的获取、查找比较困难，对于存在的一些材料难以及时查找，进而导致一些违法村干部“避重就轻”，以记不清、年数太久为由，推脱自认，给调查取证带来较大阻力。此外，审计问题处理难也是当前村级财务审计工作的重要问题。一方面，农村审计问责机制不完善，尚未与纪检、检查等部门建立联动机制，这给审计处理带来阻力；另一方面，由于案件性质界定不清等原因，很大部分案件并未立案，一些违法违纪行为无法处理，弱化了审计监管的威慑力。

2新时期强化农村财务审计工作中的策略

在新农村建设的大背景之下，推进新型农村经济发展，建立完善的村级财务审计制度，是盘活村级财务使用的重要基础。当前，农村财务审计工作建设，着力点在于优化环境、健全机构、完善制度和加强审计队伍建设，以创新发展为驱动，为农村财务审计工作创设良好的内外环境。因此，农村财务审计工作可从以下几个方面，展开建设工作。

2.1优化环境：优化村级财务审计环境，提高审计职能当前，村级财务审计工作缺乏良好环境，审计工作的尴尬情形有待改善。首先，强化各级政府对基层财务审计工作中的重视，特别是县、乡两级财政部门，应强化村级财务审计工作的组织开展，确保审计工作全面而有效落实；其次，创设良好的农村审计工作环境，强化村民参与的积极性。当前，村民参与财务审计的积极性不高，缺乏财务审计重要性认识。为此，乡镇部门要强化宣传教育，提高村民对财务审计工作的认识，并提高村级财务会计人员的法律意识，能够懂法执法，规范财务操作；再次，为进一步强化审计监督管理职能，应建立审计、司法、纪检于一体的联动性工作机制，强化审计检查中违法违纪问题的处理，夯实审计工作在查处违法违纪中的威慑力，为审计工作开展创设良好环境。

2.2健全机构：健全基层审计机构，强化审计工作建设健全基层审计机构，是强化农村财务审计工作力度的重要保障。在笔者看来，我国应从实际出发，立足农村村情，强化乡镇党委，在基层审计工作建设中的重视程度：各乡镇应建立专职审计机构，并配置专职的审计人员，进而实现对农村财务审计工作的专业化；乡镇要重视审计工作的开展，以党委为领导，严格落实财务审计工作，将老百姓关心的热点问题及时交给审计机构调查，进而提高审计工作能力；协调各部门，强化各部门参与审计工作的职责。当前，村级财务审计工作责权不明确，且审计工作流于形式、浮于表面。一些审计人员碍于人情、徇私舞弊，对审计结果人为干预。为此，要进一步完善农村财务审计责任制度，发挥制度导向作用，实现基层财务审计工作规范化、制度化。

2.3完善制度：完善村级财务审计制度，规范财务管理我国农村社会经济正处于新的发展阶段，如何构建完善的村级财务审计法律法规制度，成为提高财务审计职能的重要基础。因此，我国应从实际出发，制定全国性的农村集体经济组织审计法律法规，为审计工作的推进创设良好的内外条件：农村财务审计取证难、处理难，在“两难”的情况之下，应加快农村财务审计法律法规制度建设，通过制度引导，建立农村财务取证、报告等管理办法，让审计工作有更好地环境条件；强化审计权威性，能够对农村财务管理形成强有力的监督管理力度，促使农村财务管理更加公开透明，让财务审计职能更好发挥；农村财务审计有法可依、有章可循的良好环境，需要进一步明确农村审计法律的切实地位，确保农村审计工作全面而有效推进。

2.4队伍建设：加强审计队伍建设，适应审计工作需求审计队伍建设是提高审计工作能力，适应新的审计环境的重要保障。面对审计队伍老龄化、专业性欠缺等问题，审计队伍建设的关键在于，如何建立专业化的审计队伍，发挥审计工作的重要作用。首先，审计队伍老龄化，不利于农村审计工作的开展。为此，要强化年轻人才的引进，壮大审计队伍，适应新时期审计工作的需求；其次，强化审计人员的专业水平。通过专业教育培训，强化专业知识学习。特别是在审计信息化的大背景之下，应强化审计人员的信息化能力，以更好的胜任工作岗位，有效展开审计工作；再次，立足农村财务管理现状，创新财务审计方法，能够从实际出发，让财务审计工作更“接地气”，发挥审计监督的作用。

3结语

总而言之，农村财务审计工作建设，是农村财务监督管理的重要抓手。面对新环境下的农村财务管理工作，进一步强化财务审计工作建设，成为推动农村财务管理制度化、规范化的有力保障。在笔者看来，新时期农村财务审计工作的创新，关键在于：优化内部环境，通过健全机构、完善制度，进一步实现财务管理规范化建设；创设外部条件，加强审计队伍建设，以新的发展姿态，适应新时期农村财务审计工作的实际需求，为农村经济发展创设良好环境。

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作者：王翠艳 单位：青岛市即墨区蓝村镇人民政府