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财务审计对农村经济发展的影响

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[摘要]随着我国社会主义新农村建设步伐加快,我国农村经济快速发展,越来越多的人开始关注农村经济管理的问题。农村经济管理直接关系到村民自身利益,同时也关系着农村经济发展和社会稳定,对农村经济管理工作尤为重要,审计工作可以在农村经济发展中起到监督管理的作用,有助于农村经济健康发展。文章主要阐述了农村经济管理审计的重要性和农村经济管理审计面临的问题以及农村经济管理审计问题的解决对策。

[关键词]财务审计;农村经济;影响;问题及对策

我国农村经济发展越来越快,加强农村财务审计工作,维护农村经济健康有序发展就显得尤为重要。对农村经济的管理需要向着规范化、科学化转变,提高财务人员业务水平,加强审计工作管理力度,推行村务公开,合理配置农村各项资金。但是,由于各种历史遗留问题,以及现实中的不良因素影响,我国农村财务审计工作还有待进一步加强。

1财务审计对农村经济建设发展的重要性

1.1推动农村经济发展

现如今,我国很多农村经济发展过程中出现村干部滥用职权、挪用公款的现象,而农村财务审计工作过于形式化,这也就很大程度上制约着农村经济的进一步发展,甚至会造成当地社会秩序不稳定的局面发生。因此,加强农村经济财务审计工作,对各项资金严格把控,确保每一分钱都要用在新农村的建设方面,对于推动农村经济进一步发展有着重要意义。

1.2有利于政务公开

随着人民民主意识加强,全国各地各级政府提倡政务公开、“透明办公”的工作理念。[1]但是就目前我国农村发展现状而言,并没有实现政务公开,财务状况也只有相关工作人员才知道。而且,有些政务公开地区的账务情况也存在虚假现象。因此,推行农村经济财务审计工作,加强对财务人员的管理,以及对农村账务进行监督,有助于村民更加清晰地了解本村经济管理状况,同时也有助于增强政府公信度,有助于建设和谐社会。

1.3有利于提高审计人员的专业水平和综合素质

审计工作的重要性要求审计人员的业务水平要达标,工作认真负责。不仅如此,工作人员还要通过不断学习提高自身业务水平,提高工作效率。[2]但目前我国农村经济审计人员年龄相对较大,自我学习能力较差,业务水平不高,这将阻碍农村经济财务审计工作的顺利开展,农村审计工作的推行,迫使审计人员必须不断提高自身的专业水平和综合素质。

2农村财务审计存在的问题

2.1农村财务管理监督渠道不完善

目前我国农村财务管理方面的法律相对较少,在审计执法过程中,缺乏必要的法律依据。而我国对于经济犯罪的问题历来查处难度就大,再加上农村财务问题多种多样,没有一套完整的法律法规对其进行法律约束,使得审计人员工作难度加大。农村财务问题复杂多样,相关的法律法规又不完善,这都加大了农村财务违法违纪行为的查处难度。[3]由于相关法律法规的不完善,农村财务的管理只能依靠财务政策进行调节,无法根本性解决。

2.2村干部及财务管理人员素质不高,缺少理财意识

就现在的情况来看,农村村干部及财务人员的选拔都是来自本村村民,这些人员自身学历水平都较低,加之当前农村教育资源都比较匮乏,对相关财务人员的培训、考核都是欠缺的,甚至一些财务人员都是年龄偏大的,接受新鲜事物的能力较差,甚至不愿意外出学习。此外,村领导干部对财务管理工作的认识也是有偏差的,他们一般都不主张对村的财务进行公开,认为这样会增加工作的难度,增加工作成本,部分干部也只是重视村里经济的发展,而忽视财务的管理。正是由于这种错误认识,导致领导干部对财务管理不够重视,财务管理也比较混乱,长此以往,直接影响了农村经济的发展。

2.3农村财务人员选拔不透明且后继乏人

现阶段农村财务管理人员职务为非编制性工作,因此该工作的调配相对比较随意。然而,财务工作却又是农村经济发展的重要命脉,是农村经济发展的重要保障。在村委会成立后,为了便于管理和协调,通常都会任用自己信得过的朋友亲戚,出现任人唯亲的情况,极易出现财务舞弊事件,对农村经济发展造成不利影响。在一些关系错综复杂的村集体中,不仅仅存在村两委之间派系斗争,而且下届与上届村领导干部也存在派系斗争。村干部的三年一次选举换届,也使得村财会人员也纷纷“三年一换届”,村财务人员的队伍极不稳定。[4]村财务人员的独立性与稳定性的缺失,不仅对财务核算与监督产生影响,对一些不合理的财务支出姑息纵容。若自身素质较低,受到村干部的影响与利益的驱使,将会计处理结果偏向于村干部的升迁,更助长了少数村干部的派系斗争,由此形成一条“死循环”。

3加强农村集体经济审计的对策

3.1加强农村财务审计工作的制度建设

当前农村审计工作相对混乱,专门针对农村财务的审计制度尚未建立,是造成当前农村财务审计现状的重要原因。因此,基于农村财务的实际情况,各级政府及相关专业协会,应积极制定相应的财务审计制度,并不断根据实际的变化,对审计制度进行改善。此外对于农村财务人员的聘用,应建立完善的聘用制度,采用企业聘用模式,采取公开公正透明的方式,对聘用人员进行公示,听取村民的建议,只用通过严格考核的竞聘者,方可担任财务职务。

3.2加强对财务审计的宣传和认识

现阶段,对财务审计不重视也是造成农村财务审计工作问题不断的重要原因之一,采用落后的工作方式,财务审计观念落后。[5]因此,应加强对农村财务审计工作重要性的宣传与认识,政府相关机构部门应定期向农村干部领导及村民普及财务审计的相关知识,让大家意识到财务审计对农村经济发展建设的重要性,发挥各自的作用,相互监督,协调配合,共同完善农村财务审计工作,促进农村经济的发展。

3.3加大农村财务透明化,拓宽村民监督渠道

农村经济作为集体经济,村民对农村的财务情况具有知情权和监督权。扩大村民对农村财务的监督渠道,促使农村财务更加透明化,既是积极履行村民监督职责的重要体现,又可以进一度督促农村财务审计制度的完善,杜绝违法乱纪事件的发生,一定程度上极大推动农村经济的发展。可以通过开设监督信箱,借助互联网平台,实施匿名信息监督,不断提升监督的力度。

3.4提升村级财务人员的专业素质

正如上文所述,现阶段农村财务人员素质普遍不高,是造成财务审计问题较多的另一重要原因。因此,加强对农村财务人员专业素质的提升势在必行,一方面,政府机构定期对财务人员进行专业知识考核,对于不合格给予一定处罚,勒令其限期改善;另一方面,定期对财务人员进行相关知识业务的培训,不断提升他们自身的专业素养。切实提升农村财务人员的专业素质,为农村经济建设做出积极贡献。

4结论

现阶段农村现代化建设进程不断加快,农村经济发展受到越来越多的关注,政府加大扶持力度,更多企业走进农村,构建农村经济发展项目。财务审计作为农村经济建设发展的重要保障,对农村经济建设的作用不言而喻。因此,针对现阶段农村财务审计存在的诸多问题进行研究,提出合理化的改进对策,促进农村财务设计工作更加科学化、透明化、常态化,为农村经济的发展做出更大贡献。

参考文献:

[1]吴素妹.谈加强农村财务审计对新农村建设的促进作用[J].中国农业会计,2010(10):18-19.

[2]吴国霞.强化农村财务审计工作促进农业经济发展[J].农业与技术,2015(3):170.

[3]苏洪学.试论如何做好农村财务审计工作[J].农村科学实验,2014(17):8.

[4]帕提古力.沙依木.当前农村财务审计工作的探索与建议[J].经济管理:文摘版,2016(4):194.

[5]王丽红.论做好农村财务审计工作保障农业经济又好又快发展[J].经营管理者,2015(31).

作者:高艳 单位:山东农业工程学院

财务审计对农村经济发展的影响责任编辑:张雨    阅读:人次