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电子商务发展现状和问题分析

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摘要:跨境电子商务在国际贸易中的作用越来越重要了,这种新兴的贸易形式有利于更多的中小企业开展国际贸易,也有利于一些区域位置不好的地区来开展国际贸易。吉林省和俄罗斯、日本、韩国的地理位置较近,可以充分发挥跨境贸易电子商务来推动吉林省的货物贸易和服务贸易的进出口。本文主要论述了吉林省跨境贸易电子商务发展情况,阐述了吉林省电子口岸与跨境贸易电子商务平台问题、吉林省电子口岸检验检疫信息化平台建设问题和吉林检验检疫局开展“三个一”业务的问题,最后提出为了促进吉林省跨境贸易电子商务发展,应该建立“一站式”全流程服务体系,建立信用保障资金池,建立跨境电子商务线下产业园区和提高跨境电子商务通关效率。

关键词:跨境贸易;电子口岸;检验检疫信息化平台;信用保障资金池

跨境贸易电子商务,简称跨境电商,简单来说就是随着互联网的发展,处在个不同关境内的贸易双方,通过网上电子商务平台,通过跨境物流运输,最后完成国际贸易交易的一种活动。这种贸易方式节省了国际贸易中的许多中间环节,节省了成本,有利于中小企业开展进出口贸易。由于跨境电商的不断增长,我国开始重视跨境电商的发展,而且为了鼓励这种新兴贸易方式的发展,国家和各地政府纷纷出台一些政策来发展跨境电商。中小企业开展跨境电商,有利于它们能够更好地掌握市场需求变化,降低企业开展国际贸易成本,及时调整进出口产品结构,进一步增加中小企业在国际贸易中的整体竞争力水平。跨境电商按交互类型分,有企业对企业和企业对个人两种主要形式,从发展趋势来看,未来企业对个人这种模式发展会越来越快。由于跨境电子商务可以直接面对消费者,绕过贸易壁垒,缩短了企业和消费者距离,企业可以实现更为丰厚的利润,这已经成为后金融危机时代的一种新兴的国际贸易模式。

一、我国跨境贸易电子商务发展情况

传统外贸和制造业企业在2012年之前,很少通过电子商务开展贸易活动。在2013年左右,随着国家和各地政府跨境电商政策的密集出台,传统企业开始重视跨境电商这种贸易形式,很多的传统企业开始进入这一领域。海关总署在2012年12月在郑州召开跨境贸易电子商务服务试点工作启动部署会,这标志着跨境贸易电子商务服务试点工作的开始全面启动。2013年10月,在我国有条件的地方开始了跨境电子商务城市试点。2015年,中国跨境电商交易规模5.4万亿元。同比增长28.6%。其中出口交易规模4.49万亿元,跨境进口交易规模9072亿元。2016年中国国跨境电商整体交易规模达到6.3万亿元。

二、吉林省跨境贸易电子商务发展情况

吉林省由于没有出海港口,受这个地理位置的影响,加上经济基础条件和产业结构等因素的影响,吉林省对外贸易的整体水平和质量不是太高。多年来,吉林省一直大力发展开放型经济,采取各种措施全面提升对外贸易的质量和水平。跨境贸易电子商务,这种新兴贸易形式不依赖于出海口,它更加关注于是否有较好地地理位置优势,是否有较好地物流运输优势,是否有较好地政策支持,有了这些,跨境电商会获得较快的发展。吉林省可以充分发挥长春兴隆综合保税区功能和优势,开展跨境贸易电子商务,开展对俄罗斯、日本、韩国的进出口贸易,促进吉林省外贸进出口的进一步繁荣。长春市政府在2014年2月24日向海关总署行文,希望长春成为国家跨境贸易电子商务服务试点城市,希望以长春兴隆综合保税区为跨境贸易电子商务核心平台,开展对俄罗斯、日本、韩国跨境电子商务相关业务。海关总署在2014年5月4日下发文件,同意长春市开展跨境电子商务试点工作。吉林省、长春市确定以长春兴隆综合保税区为载体,发挥综合保税区政策优势,积极开展吉林省跨境贸易电子商务。吉林省与阿里巴巴集团在2014年签署战略合作协议,开始了跨境贸易电子商务产业建设,建立跨境贸易电子商务运输通道,运输通道包括陆海空路等形式的全方位的电子商务运输通道。吉林省长春兴隆综保区的跨境电商在2015年,实现货物出口270万票,货值达到1.3亿元人民币,这个业务量,在海关正规监管系统试点城市中,位居全国第三。2016年吉林省以阿里巴巴国际站为主的跨境电商平台新签贸易额和以长春兴隆综保区为主的企业对个人跨境电商交易额已超过10亿元人民币。截止2016年,吉林省企业通过阿里巴巴国际站开展业务的数量达到近200家,通过跨境电商实现的新增出口额大约3500万美元。2016年吉林省政府下发了《关于促进跨境电子商务发展的实施意见》,指出吉林省将通过一边引进,一边的培育的方式,全面建成“跨境电商线上平台+跨境电商线下产业园区+跨境电商物流运输通道+跨境电商综合服务平台+跨境电商海外仓+跨境电商人才培育机制=跨境电商全产业链生态圈”的整体跨境电商发展框架,营造吉林省跨境电商发展的良好环境,让吉林省更多企业能够运用跨境电商这一全新方式开拓国际市场,这意味着吉林省外贸正式步入跨境电商时代。

三、吉林省跨境贸易电子商务发展问题分析

(一)吉林省电子口岸与跨境贸易电子商务平台问题

吉林省电子口岸平台是中国电子口岸的延伸和补充,是面向吉林省所有进出口企业和政府相关管理部门,集口岸通关执法管理及相关物流商务服务为一体的公共信息平台,具有“一个门户入网、一次认证登陆和一站式服务”等功能,实现报关、报检、外汇核销、出口退税等业务无纸化、电子化办公,为本省进出口相关企业提供便捷高效的通关服务,降低企业运行成本。吉林电子口岸作为吉林省口岸公共数据中心,还具有对全省进出口业务的信息流、资金流、货物流等数据进行存储、处理、交换、查询功能,为各行政管理部门提供跨部门、跨行业行政执法数据联网核查,提高工作效率。吉林省电子口岸也是与国家和各省市数据交换的平台,与中国电子口岸及其他地方电子口岸实现全国范围内的互联互通。吉林省跨境贸易电子商务公共服务平台是建立在吉林电子口岸平台基础上,为国内外跨境贸易电子商务企业提供“合法、可信、快速、安全”的通关信息服务。该平台与从事跨境电子商务的电商平台、物流系统、支付平台等联网数据共享,获取真实交易、物流、支付信息,与收发货人申报信息比对,通过无纸通关、分类通关、风险甄别来实现海关对“物流、资金流、信息流”三流合一的有效监管。同时平台为外汇、国税、质检等部门留有接口,以便按照各自职责实现各自监管,达到一站式办公,共同执法目的。由于吉林省电子口岸运行初期业务量小、运行维护相对简单,短期内开展增值服务潜力不大等现状,吉林省电子口岸采用服务外包运行维护模式,委托长春海关数据中心(事业单位)运行维护。这种服务外包运行维护模式优势是形式简单,运行维护费用较低,劣势是运行维护队伍不稳定,维护工作的连续性不强,仅能实现日常基本维护。

(二)吉林省电子口岸检验检疫信息化平台建设问题

检疫是通关流程的一个法定环节,是非常重要的一个环节,是检验检疫机构执行质量安全监管职能,促进吉林省外贸健康发展的重要手段。最近几年来,随着物流规模不断扩大,应用信息化水平不断提升,在物流、信息流、检验检疫工作流程的衔接和信息服务方面出现了问题。这些问题主要有三个:第一个问题是检验检疫机构和一些有价值的港口电子数据交换(EDI)中心进出境货物的信息没有实现联网,因此导致无法做到提前布控和重点抽查,也无法进一步提高监管效率。第二个问题是检验检疫放行指令还不能直接作用于港区闸口,对于应检货物放行缺乏必要的控制,容易产生应检货物逃漏检等问题,因此会造成产品质量安全隐患。第三个问题是信息不全的问题,即口岸对外信息服务局限于货物进出和流转等物流信息,没有提供货主、代理关心的货物检验检疫流程信息、查验、放行状态信息。如果想从根本上解决这些问题,需要建立物流信息和检验检疫信息的关联,提高通关效率,提升服务水平。

(三)检疫局开展“三个一”业务的问题

“三个一”业务指“一次申报”、“一次查验”、“一次放行”。长春海关的数据集中在海关总署,经长春海关授权后,大连海关可以统一开发一个系统将长春地区的“一次查验”、“一次放行”数据同时发送到“东北电子口岸”,实现相关的“三个一”功能。但吉林检验检疫局的数据没有统一集中到质检总局,吉林地区的数据存放在吉林省本地,不能借助其他地区成熟的系统实现“三个一”业务的相关功能。“一次申报”系统把法检数据和非法检数据统一发送到检验检疫业务系统中,但按照吉林检验检疫局业务流程,CIQ2000系统不处理非法检数据,这就需要一个分单模块,按照HS编码设定规则,区分法检数据和非法检数据,然后把法检数据发送到正常检验检疫业务流程中,把非法检数据发送到其他系统中,做进一步处理。吉林检验检疫局没有一个可以接收并处理非法检数据,并对全部报检数据按照不同商品类别做抽批处理,最后把抽批数据和放行数据发送到“东北电子口岸”平台的系统。为了实现“三个一”业务系统中的“一次查验”和“一次放行”功能,吉林检验检疫局需要开发一个全申报管理系统,来实现上述需要的功能。报检企业通过“一次申报”系统报检后,等待系统返回一个报检号才能报关,如果企业在报检之后报关之前对“一次申报”数据做了修改,检验检疫局并不能发现这一变化。为了解决这个问题,检验检疫局需要开发一个关检数据对比系统,用来处理以下情况,即如果企业在报检之后,报关之前对“一次申报”数据做了修改,报关时把公共数据项发送到“东北电子口岸”平台上,关检数据对比系统下载该部分数据,与企业提交的报检数据进行对比,判定企业修改项。

四、促进吉林省跨境贸易电子商务发展的措施

(一)建立“一站式”全流程服务体系

一达通企业服务有限公司是阿里巴巴集团旗下全资子公司,一达通企业服务有限公司已在吉林省设立子公司,一达通企业可以为接到订单的企业提供“一站式”服务,“一站式”服务包括报关、保险、退税、融资等全过程的进出口外包服务。这是一种全流程服务体系,特别有利于吉林省中小外贸企业开展跨境电商业务。

(二)建立信用保障资

金池吉林省商务厅与阿里巴巴集团签订了《吉林省跨境电子商务信用保障资金合作协议》,建立信用保障资金池,信用保障资金池资金,由吉林省政府出资。信用保障资金池主要为吉林省开展跨境电商的企业提供信用保障,有了信用保障,可以提高企业获得订单的机会。提供的信用保障总额超过3亿美元,单笔信用交易额度可以达到10万美元。

(三)推动建立跨境电子商务线下产业园区

吉林省以政府为主导,鼓励民间参与,加快建设线下跨境电子商务产业孵化园区。支持长春市、吉林市建设国家级跨境电子商务综合试验区。可以利用《中韩自贸协定》提供的便利条件,出台措施鼓励现有中国和韩国跨境电子商务平台加快发展,鼓励和支持延吉市和珲春市在中国和韩国跨境电子商务进出口业务上实现优先发展。

(四)提高跨境电子商务通关效率

开展跨境电子商务通关服务平台建设,推进“单一窗口”建设,创新跨境电子商务进出境货物管理模式,大力推广跨境电子商务一般出口“清单核放、汇总申报”通关模式。提高跨境电子商务通关效率,实现24小时内办结海关手续,对跨境电子商务进出口商品采取集中申报、集中查验、集中放行等便利措施。对跨境电子商务经营主体及商品实施备案管理和分类监管,给予跨境电子商务标杆企业更多便利化措施。

参考文献:

[1]王明宇;廖蓁.我国跨境电商的主要问题和对策研究[J].中国商贸.2014(33).

[2]陈宝英.我国跨境电商发展现状和对策研究[J].知识经济.2017(03).

[3]丁伟.我国跨境电商服务平台建设研究[J].改革与战略.2017(02).

[4]丁天豪.“一带一路”战略下我国跨境电商发展研究[J].经营与管理.2017(07).

作者:王荣 单位:长春光华学院

电子商务发展现状和问题分析责任编辑:张雨    阅读:人次