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新经济背景下林业经济创新管理研究

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摘要:在我国的经济发展中,林业经济是其重要的组成部分之一,且公益性特征明显。近些年来,国家大力倡导可持续发展这一新的发展理念,所以要想让林业经济获得更好的发展,必须先搞好管理这一基础工作。林业管理水平的提高、模式的创新以及对当前发展形势的清晰认识和紧随党的建设步伐等,都将有利于我国林业经济又好又快地发展。在本文中,笔者着重分析了我国林业经济在当前的发展中于管理方面遭遇到的现实问题,并就此提出了几点有针对性的建议,以期对相关方面的研究有所助益。

关键词:林业;创新管理;发展趋势

对于交通和建筑等行业来说,林业是基础行业。在对林业经济进行管理时,科学合理的模式和手段,将会对其产业化发展起到不小的助力作用。从目前的情况来看,我国在林业经济管理方面正面临着前所未有的机遇和挑战,政府和相关部门对此应给予足够的重视,并积极探索有效的管理途径,从而推动林业经济的产业化向更好的方向发展。

1当前林业经济在管理方面的问题

1.1林业过低的产业化

产业化的程度是衡量林业经济是否成熟的一个重要指标。在新形势下,区域发展不平衡和经营分散等是我国林业实现产业化遭遇到的最大阻碍,而且其在发展模式上无法形成规模化,产业化链条的不完善以及林业协会的不作为等,都或多或少地影响了其与外部森林市场的对接。因此,将我国的林业经济进一步推向纵深化也变得更加艰难[1]。

1.2林业执法力度不到位

要想更好地促进我国林业经济的发展,必须严格监督并保护现有的林业资源,对其使用情况也要时刻关注。从当前的情况可知,我国在林业检查方面已经具备一套以林业基层检查站为基础的完整体系,它可根据相关法律法规对开发和利用森林资源的情况进行管理和监督。但是,我们不得不面对的问题是,我国的林业执法力度不够,所以当前急需改善执法环境和提高执法人员的综合素质及工作能力等。

1.3科技水平落后

我国在造林技术方面的落后,直接导致了树木存活率低、树种单一和植被分布不合理等情况的频发。一般情况下,种植树木的工作人员都是附近的农民或不具备相关知识的工作人员,因为他们不了解植树造林的技巧性,所以常常会出现粗制滥造、造林不开沟、苗木假植和精品地块不浇水等不良现象。虽然在技术的支持下,可能会实现预期的目标,但是又会因引进和应用高新技术滞后等问题而化为泡影。另外,还有一个问题值得注意,那就是部分产品的科技含量低。这主要是开发程度不够、产业链不完整、粗放的加工工序以及技术水平落后等原因造成的。因此,技术革新势在必行。只有技术上的创新才能有效地解决我国林业经济在发展道路上所面临的窘境,从而避免事态发生根本性的不良质变。

2构建林业经济创新管理的新举措

2.1优化林业经济产业化程度

若要以多样化的方式来实现对林业经济的有效管理,就需要相关附加产业的发展速度能跟上林业经济的发展步伐。譬如:在对我国自然条件下的林业品种进行推广时,就可以通过增加种苗实验基地来实现。从可持续发展的角度来看,影响我国林业经济发展的重要因素当属对相关产品的深度加工,因为它需要获得政府的技术支持和对现有林业资源的整合。一旦拥有全新技术的规模产业形成,优化林业产业的目标也将会快速实现。在以市场需求为导向、以市场效益为中心这一模式下,不断创新技术,将有助于管理林业经济产业化工作的顺利进行,林业的经营效益也会随之提高。一旦林业企业形成规模化管理后,应着手迈向国际化,从而提高林业产品在国际市场上的影响力和竞争力。另外,还要注重发展与林业相关的第三产业,促进生态文明建设,为和谐社会的建成贡献力量。

2.2实现林业经济的科技管理

在全球化这一国际大背景下,科学技术所发挥出来的作用越发不可估量。似乎技术的支持将会为每一个产业的发展和进步带来福音。所以,在发展林业经济上,我们也必须将先进技术成果和设备应用于各大领域,如:研发林木良种选育技术、林业重点工程建设技术、林产品的加工转化、防止病虫害和造林于寒冷地区等,对重大型课题的研究应集中进行,从而使得我国的林业经济能向更好的方向发展。我们在坚持走可持续发展道路的同时,也应积极践行科技兴林这一政策。不断完善林业科技开发体系,大力培养专门致力于林业建设的优秀人才,在有必要的时候,还可以建立林业科技示范点。只有这样,才能为林业的建设和科技研究提供保障,从而带来林业经济发展速度的提高。

2.3在论述产业政策和评估经济影响方面

应予以强化对山地开发的疑虑和对林业产业的狭隘定义使得我国在林业产业的发展方面远远滞后了20多年。若根据国有林场物资处理的规章来看,所谓的林产品有主产品和副产品这两种。前者主要指的是生立、枯损、倒伏的竹木及其残留的根株和残材等;而后者主要是指主产品以外的林产品,如:树皮、树脂、种实、落枝、树叶灌藤、竹笋、草类和菌类等。在环保政策的导向下,伐木这项工作倍受局限,但是仍存在可供发展林业的可再生的生物材料。除此之外,若能将市场价值赋予森林生态系统中的服务功能,将有利于服务产业的创建与投资。产业政策虽然建立在一定的科研成果之上,但仍需进一步检讨自身的不足,对于存在的经济面的影响应予以量化,这样一来,可避免产业发展的契机因政策的偏颇而丧失。

3创新林业经济管理的形式

3.1创新林业的管理知识

林业经济的发展状况取决于林业经济的管理是否得当。因此,在当前这一信息化的新时代,作为林业经济的管理者,首先要做的就是提升自身的综合素质,不断创新管理理念和改革传统的管理方法,建立健全员工的奖惩机制和福利待遇,从而吸引更多的优秀人才加盟,进而带来林业管理知识的更新[3]。

3.2创新林业的人力资源管理

对于林业经济来说,人力资源管理对其也有一定的影响。因此,在人力资源管理方面,必须给予足够的重视,积极转变管理的理念和方式方法,坚持以人为本和可持续发展的原则,合理配置人力资源,适时调整其结构,并将相关理论贯彻到具体的实践当中去。另外,我们要学会从实践中汲取经验和教训,从而为人力资源知识的优化提供现实依据。与此同时,建设人力资源队伍也是不容忽视的,人才培养机制的完善,将有利于工作人员专业水平和自身素质的提高。

3.3创新林业的制度管理

林业经济创新管理的重要保证在于制度的创新。有了来自于完善制度的保障,才能为创新林业经济的其他职能保驾护航。在我国的产业结构中,林业经济不仅有着生产效益和经济效益,还能兼顾社会效益。所以,要想创新林业的制度,首要任务便是在生产权方面做出创新。

3.4投入到阶段性的目标研究中

大多数林业工作都属于长期延续型的,而研发产出与之相比,则需要投入更多的人力、物力和财力。所以,为每个阶段设置具体的目标十分重要。就目前最为紧迫的一项工作,即构建森林可持续经营体系来说吧,确定可持续性的准则与指标、建立认验证制度和研发利于环境保护的作业技术等,在当前的研发项目中都是最为重要的部分。至于其他的一些重要课题,也应为其制定好阶段性的研究目标,如此一来,整个研究计划的完成也将指日可待。

4林业经济的发展走向

4.1创新林业体制

要想林业经济的可持续发展有所保障,必须深化体制改革和创新,与此同时,根据地域的实际情况,来规划林业体制、创新管理体制和深入改革国有林企与当前的经济发展不相适应的部分,从而带来生产力的解放是很有必要的;除此之外,政府应大力支持公益林的建设,以创新体制机制的方式来实现经济效益和社会效益的双丰收,从而实现真正意义上的经济、社会和环境的和谐发展与共同进步。

4.2提高科技水平

社会的发展与进步,使得当今兼顾经济效益与社会效益的最好方式是发展科技了。与以往的以破坏生态环境和自然资源为代价相比,这种发展方式更加长久,,更符合人民的利益和国家发展的需要。为此,政府应大力支持专业院校和地方科研团队的建设,鼓励他们深入研究如何在自然界的自我破坏和自我修复极限内创造最大的经济效益和社会效益,并据此确定开发的规模。再以科学的引导,使得社会的发展能达到人与自然、人与环境的和谐发展这一新高度。

4.3全面调整林业经济结构

从我国林业经济结构的实际情况来看,比较单一。所以,对其进行一定程度上的调整是发展的必然趋势。既要深层次开发和挖掘林业产品,也要注重对其进行深度加工。根据市场需求,可进一步拓宽林业经济发展的新渠道,如:打造生态旅游产品,这不仅能增强人们保护大森林、保护大自然的意识,还能促进新产品的开发,实现可持续发展。林业经济经营的精细化,将有利于提高它的市场竞争力。

4.4加大政府扶持力度

正因为有来自社会各界的共同努力,特别是政府的大力扶持,我国的林业经济才得以健康、和谐地发展着。在林业经济的发展中,居于主导地位的始终是政府。所以,要想得到更好的发展,就离不开法律的支撑和政府的支持与帮助。为了鼓励一些高效项目的开发,政府可以设立专项基金,用于引进优秀人才和推广技术。另外,政府可以发布相关政策,从而为创办高新科技示范园引进新品种。只有提高了地方林业经济的发展水平,才能促进其向公益性转变。

4.5加快林业信息化建设的步伐

林业经济发展必然会向信息化转变。在2011年,我国就出台了《全国林业信息化发展“十二五”规划》。根据其中的相关规定和要求,我们不难发现的是,只有各部门将“规划”落到实处,才能加快林业信息化建设的步伐。在市场经济下,不能盲目开发,要以大局为重,只有各个地区的林业信息系统化了,才有利于对全国林业信息的统一部署。一旦此项工作进行顺利,林业的决策水平、服务水平和办公水平都将得到进一步提高。

简而言之,经济的发展和环境的保护等都会在一定程度上直接受到林业经济管理水平的影响。现如今,我国的林业经济正处于转型期,机遇与挑战并存。所以,各级政府应对此给予足够的重视,不仅要努力探索并创新林业经济管理的新渠道,还要建立健全管理体制,从而实现林业经济的可持续发展。另外,在把握林业经济未来发展方向的同时,要兼顾经济效益和社会效益,更要学会用高新技术解决其中的难题。

【参考文献】

[1]李红霞.浅谈林业经济管理创新[J].华章,2013(01).

[2]马婷.探究林业经济创新管理和发展趋势[J].城市地理.2015(24).

[3]周勇.林业经济的创新管理和发展趋势[J].南方农机,2016(11).

作者:夏伟根 单位:上海松江林场

新经济背景下林业经济创新管理研究责任编辑:张雨    阅读:人次