无形资产评估准则实施环境存在问题及建议范文

摘要：为契合《资产评估法》的颁布及实施，我国的资产评估准则体系将会进行一系列的修正。在以商标及著作权等为代表的无形资产地位日益重要的今天，作为其特有保护伞的无形资产评估准则需要进行一番修正。但是，修正过程中除了要契合《资产评估法》以外，也要考虑它的实施。现将在对无形资产评估准则实施环境影响因素分析的基础上，发现其实施环境中存在的一些问题，并对其提出健全无形资产评估市场体系；全面建立并完善行业数据库及信息系统；健全无形资产评估准则；加强对无形资产评估机构及评估师的管理等建议。

关键词：无形资产评估准则；实施环境；问题；建议

一、引言

伴随着经济和科技发展，大量财富催化剂———无形资产涌现出来。为此，无形资产创造的价值倍受人们重视，诞生了无形资产评估业务，无形资产评估准则应运而生。无形资产评估准则的实施与其实施环境是密不可分的，进行实施环境影响因素分析，找出其中存在的问题，可以完善无形资产评估体系，契合《资产评估法》。完善无形资产评估准则既有利于推进评估专业化建设和提高评估质量，也可以维护各方利益和权益，提升行业社会影响力。

二、无形资产准则体系

（一）无形资产评估准则内容

无形资产评估准则规范了从业务约定开始到无形资产评估报告出具的一系列过程，较详细地为评估人员提供了工作指引和业务标准。无形资产类型包括专利、专有技术、商标、合同权益等，又有可辨认与不可辨认之分。不同种类的无形资产特征不同，有不同的准则进行规范，所以无形资产评估准则内容比较广泛。无形资产评估准则的基本内容为总则、基本要求、评估对象、操作要求、评估方法、披露要求以及附则。总则部分介绍了准则的制定目的和依据、相关概念及适用范围。基本要求部分阐述了该准则与其他准则的关系以及业务专业性要求。评估对象部分针对评估对象进行了进一步明确与分类。操作要求部分说明了评估业务执行中的一些注意事项。评估方法和披露要求分别对方法选择与披露进行了说明与规定。附则明确了准则实施生效日期。四项指导意见与准则基本一致。《知识产权评估指南》区别的是包括总则、基本要求及各种评估目的的知识产权资产评估。

（二）无形资产评估准则作用

无形资产评估准则跟其他评估准则一样，都扮演着规范评估人员评估行为，保护资产利益和权益，提高执业质量，为监管部门提供依据的角色。但是目前无形资产评估理论和实务都比较欠缺，加之无形资产自身的特点，使得无形资产评估难度要大于有形资产评估。作为工作指引的无形资产评估准则，其水平的高低直接影响评估结果质量的高低。所以对无形资产评估准则实施环境进行有效分析尤为必要。

（三）无形资产评估准则体系

参照我国资产评估准则体系，我国已公布无形资产评估准则体系如图所示。

三、无形资产评估准则的实施环境

任何一部法律规范的实施都是置于一定的环境中，无形资产评估准则也不例外。无形资产评估准则的实施既要受到外部环境的影响，也要受限于内部环境的约束。

（一）外部环境影响

影响无形资产评估准则实施的外部环境分为法律、政策、市场及信息资源环境。

1.法律环境《资产评估准则———无形资产》明确表示评估师进行无形资产评估时应遵守相关法律法规，彰显了法律环境对无形资产评估的重要影响。良好的法律环境是资产评估业务得以合理进行的基础。法律约束着评估活动各方的行为，是无形资产评估业务的保护伞，还是维持行业稳定的重要因素，是保证一切活动得以有序进行的前提。无形资产评估的相关法律包括两部分，一是跟无形资产相关法律法规，如《资产评估法》、《国有资产评估管理办法》。二是无形资产法律法规，如《专利法》等。它们共同保障着无形资产评估业务的实施。评估人员执行无形资产评估业务时应遵循法律法规，从而规避业务风险，得到合理的评估结论。

2.政策环境我国资产评估行业是经济体制改革和国有资产管理改革下的产物。伴随着社会主义市场经济的发展，我国逐步颁布了许多评估准则。一项新政策的出台都可能对评估行业产生一定的影响。对于无形资产评估来讲，除了要受自身行业政策影响之外，还要受自身行业主管部门的政策影响，如国家工商局出台一项商标新政策就可能对评估师的评估行为产生影响。

3.市场环境《资产评估准则———无形资产》中明确表示评估师执行无形资产评估业务应在考虑市场条件等因素的基础上恰当选择价值类型，说明了市场环境因素对无形资产评估实施的影响。在资产评估假设下资产被置于市场交易之中，受限于其市场条件。市场环境不仅会对评估行为产生影响，也会对评估结论进行检验。

4.信息资源环境《资产评估准则———无形资产》规定评估师执行无形资产评估业务，应保证信息获取的充分性、信息来源的可靠性及利用信息的恰当性，证明了信息资源环境的重要性。资产评估活动是一项对信息进行收集、整理、加工和分析的活动。高质量的信息资源环境可以保证评估结论的合理性。

（二）内部环境影响

无形资产评估的内部环境是由评估机构、评估人员、委托方和评估监管机构组成的。《资产评估法》对评估活动各方做出了明确规定。无形资产资产评估准则对评估人员的专业胜任能力、专业知识以及执业行为也进行了一系列规定。评估机构在评估活动中难免会受到相关当事方及自身利益的影响，有时委托方在评估活动中的一些行为会对评估准则产生不利影响，如贿赂评估人员。评估监管机构作为对评估准则实施情况和评估活动进行监督的部门，其是否发挥作用对评估准则的实施程度也有影响。

四、存在问题

（一）市场不成熟

无形资产的利润要比有形资产高，范围界定较难。评估无形资产常运用的方法有市场法和收益法。市场法运用的前提条件是公开活跃的市场和大量公开成交案例。但是我国的无形资产市场发展不成熟，实际成交案例较少，由此导致了参数获得的不易。

（二）法律规范不完善

目前我国颁布的一系列跟无形资产有关的法律规范中并没有针对专有技术、特许经营权等一些无形资产进行规定。而且评估行业仍处于不断发展中，在《资产评估法》刚颁布的今天，现有颁布的无形资产评估准则也需要进一步修订。

（三）政策多样不统一

目前，我国资产评估行业呈现“五龙治水”局面。财政部、住房与城乡建设部、国土资源部分开管理资产评估、房地产评估、土地评估和矿产资源评估。各主管部门直接参与评估行业的管理，且各出台相关管理文件。资产评估行业自律组织独立性不强，像在国有资产评估的过程中就会受到来自政府各方面的监管。政府主管部门政策对评估行业产生着一定程度的影响。

（四）信息化水平较低

在评估行业处于发展过程的今天，我国行业内从业人员对市场信息的数据获取及加工处理方面的水平较低，并且信息化工程处于建设中。低水平的信息化建设制约了资产评估的技术方法，也使评估的科学性无法体现，没有足够的信息化手段的支持，行业执业质量与效率难以提高，批量评估技术也难以实现。

（五）评估机构待完善

现如今我国的无形资产评估还处于发展阶段，它的规范性尚需完善，一些相关评估机构对于无形资产评估理论的掌握度不够，缺乏积极探索的精神。还有一些评估机构只愿做常规有形资产评估，不愿投入人力和财力进行无形资产评估研究，从而制约了无形资产评估的发展。

五、针对性建议

（一）健全无形资产评估市场体系

无形资产评估市场应是完整统一而不是分割的市场，可以在统一市场的基础上，结合无形资产自身特征进行分类评估，努力实施有利于健全无形资产评估市场的措施。

（二）全面建立并完善行业数据库及信息系统

目前，我们正处于一个大数据时代，信息数据不再单一有限的存在于纸类有形文件中，一系列高科技技术正在源源不断生成各类数据。资产评估行业内信息数据来源途径较多，缺乏统一标准。为此资产评估行业需要整合分布于各地域、各机构的行业数据资源，构建行业数据库和进行有效利用的资产评估管理信息系统。

（三）健全无形资产评估准则

完善我国无形资产评估准则需考虑两点，一是无形资产种类多、各具特征，评估各异，所以建立健全专项评估准则，适应无形资产多样性是有必要的。二是无形资产种类多，界定较难，所以加快对客户关系、销售网络等一些尚未进行具体化规范的无形资产评估准则出台是十分重要的。

（四）加强对无形资产评估机构及评估师的管理

由于无形资产的特殊性，其评估要复杂得多，评估结果会受评估机构和评估师的主观因素影响。因此，需采取措施加大评估机构的监管力度，从而强化无形资产评估人才的建设。另外相关专业化机构相对比较少，需要努力促进评估机构的改革，建设各种专项无形资产评估机构。对于无形资产评估师，评估机构要加强对其的培训力度，提高他们无形资产评估专业性。

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作者：郭媛 单位：河北经贸大学