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开发区扩区合并建设的生态适宜度思考

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1.研究区概况

1.1金州区概况

金州区为大连市辖区之一,共有16个街道办事处,总人口数49.07万人。全区工业门类以食品加工、机械制造、汽车电子、精品钢材和新型建材为优势产业。2010年规模以上工业企业实现工业生产总值464.3亿元,农林牧渔及农林牧渔服务业总产值90亿元,旅游综合收入5.9亿元。近年来,金州区环境空气质量保持良好,平均每年优良的天数334天,优良率为91.5%。因工业企业增多、城市人口增加,工业废水和生活污水排放量增加,区内仅有的污水处理厂处理量有限,部分污水未经处理排放金州湾,致使近岸海域水质污染加重,地表水水质基本保持稳定;金州区西部沿海地区地下水水质较差;城区声环境质量有所改善,主要污染来自交通噪声。

1.2开发区概况

大连经济技术开发区位于大连市东北,地理坐标121°42′30″~122°10′00″E,北纬38°12′30″~39°11′40″N。面积387km2。属低山丘陵区,最高山峰大黑山海拔663.10米。植被覆盖较好,河流流程较短,多为季节性河流。海岸线长达137km,滩涂面积79.6km2。2009年全区户籍人口25.1万人,其中非农业人口18.1万人。开发区自兴建以来,充分利用国家的特殊政策,建立了以吸引外资为主,国内企业横向联合为辅的工业体系,形成了石油化工、先进装备制造、电子信息、生物医药和汽车配套等主要工业产业体系和现代服务业、旅游业的综合发展方向。

十一•五期间,累计完成国内生产总值2435亿元,年均增速19.9%;累计实现出口总额333亿美元,地方财政收入199亿元。开发区环境状况总体良好。空气质量优良天数为355天,空气四项污染物年均值符合国家环境空气质量二级标准。近岸海域水质符合国家二类海水水质标准。噪声污染呈下降趋势。

1.3大连金州新区规划概况

大连金州新区规划面积1039.8km2。以原金州区和经济技术开发区的建成区为依托,建设成为一极辽宁快速发展增长极;两区现代产业聚集区、和谐发展先行区;三城科技创新城、国际旅游城、生态宜居城;四大基地高新技术产业基地、战略性新型产业基地、现代装备制造业基地和高端服务业基地为特征的经济中心。重点开发小窑湾国际商务区和金渤海岸现代服务业发展区的“一核”;沿黄渤两海岸线布局十大功能园区,充分利用废弃盐田滩涂,实施大规模填海造地,形成新区“两大产业发展带”。主题功能区划包括山林、水源和自然保护区禁止开发的180km2生态保护区;200km2的农业保留区;280km2发展服务业的优化发展区和400km2布局产业园区的重点发展区。

2.大连金州新区生态适宜度分析方法

层次分析法是美国运筹学家Saaty教授于二十世纪八十年代提出的一种实用的多方案或多目标决策方法,可按照思维和心理的规律合理结合定性和定量的决策,并把决策过程层次化、数量化。目前应用非常广泛。本文采用层次分析法进行大连金州新区的生态适宜度分析,并借鉴城市生态学原理,修改和构建综合衡量开发区生态适宜度的指标体系。

2.1生态适宜度的指标体系构建

大连金州新区规划用地类型主要为工业物流用地、农业用地、商贸居住用地和旅游绿化用地,对生态环境影响较大的是工业用地和居住用地。因此对工业物流用地和商贸居住用地进行生态适宜度分析。根据其性质和功能,参照国内几大城市[8-10]和开发区规划研究中的生态适宜度指标体系,修正和新增一些指标基础上构建了三级评价指标体系。

工业区和居民区土地利用生态适宜度一级指标均包括自然生态指标和人文生态指标。工业区自然生态指标包括环境质量和自然地理2项,居住区增加了绿化景观;工业区人文生态指标包括基础设施、人力资源和综合条件3项,居住区包括生活设施、布局设计、人口密度和综合管理4项二级指标。三级指标在二级指标的基础上选择,均为19项。居住区评价指标体系及其分级标准详见表3。

2.2指标权重确定和计算方法

确定指标权重是层次分析法中构建指标体系过程的重要的步骤[11]。本文采用德尔斐法,即聘请省、市级权威专家综合调查和以往的经验基础上,根据各评价因子的贡献大小确定各项三级指标的权重。每个三级指标被划分为4类状态,每1类别对应于不同的评价分值,4个类别的评分分值凡属等级类的分别为该级指标权重值的100%、75%、50%和25%计分;凡属数值类的按内插法计分。所有三级指标评分值的累计值即为该类型土地利用的生态适宜度评价分值。工业区和居民区土地利用生态适宜度综合评分值分为4级,评分值在85分以上为很适宜,75~85分为适宜;65~75分为基本适宜,65分以下为不适宜。

3.大连金州新区建设前后土地利用生态适宜度分析

3.1研究数据来源

用于大连金州新区工业区和居住区土地利用生态适宜度分析的数据来自于几个方面。

3.2大连金州新区建设前后土地利用生态适宜度分析

大连金州新区合并前后工业区和居民区土地利用的生态适宜度评价结果。

3.3生态适宜度分析结果分析

金州区、开发区与金州新区工业区和居住区生态适宜度变化的原因来自于两个区的合并。分别保留了各区的优势资源,摒弃了原有技术、管理等方面比较落后的部分,真正做到扬长避短、发挥优势。另外,金州新区规划中十分注重在基础设施建设方面、环境保护和生态建设方面加大力度,因此,并区后工业区在环境质量、基础设施建设以及综合条件上均有极大的改善,尤其在集中供热、污水处理、排污管线等方面的建设,将大大改观区内环境质量现状,提高工作条件;居住区在环境质量、绿化景观、建筑布局合理性、生活设施建设以及综合管理能力等方面将有很大提高,使金州新区整体环境发生突飞猛进的变化。因此,金州新区建设从土地利用适宜度角度分析,是非常有利的,应尽快建设和发展。

4.结论

在对大连经济技术开发区和金州区的生态调查基础上,构建三级生态适宜度评价指标体系,采用多因子组合对合并后的金州新区工业区和居住区土地利用进行评估。表明:原金州区工业基础比较差,大连经济技术开发区工业基础比较好,合并后优势互补,大大提高了区域工业发展的基础和竞争力;居住区在新区合并后重点加强其管理水平和基础设施建设,可使土地利用的生态适宜度提高到很适宜的水平。说明金州新区的合并势在必行。

作者:陈燕1王宁2    单位:1.大连金州新区环境监测站;2.东北师范大学环境科学学院

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