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社会主义市场经济的问题及措施

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我国社会主义市场机制的形成并非一蹴而就,而是经历了漫长的发展历程。自十一届三中全会后,我国逐渐拉开了经济体制改革的帷幕。在十二届三中全会后,我国经济体制改革最先在城市发起,到十三大时经济体制改革已经取得了显著地成效。构建社会主义市场经济体制的构思逐步细化,并且在第十四届全国人民代表大会上得以详细论述,从此我国的市场经济体制建设开始快速。经济体制的转变为我国的经济发展带来了前所未有的朝气与动力。我国所有制为以公有制为主体、多种经济成分共同发展,分配制度为以按劳分配为主体、多种分配方式并存,社会保障制度的层次划分也比较适应我国的发展现状,使生产力得到前所未有的解放。目前,我国的市场经济体制改革已经走到了深水区,处于攻坚阶段,不断有新的矛盾和经济问题出现,转变经济体制改革的发展模式成为我国面临的重大问题。维护社会市场经济的良好秩序、保障其健康发展,缩减收入差距,均衡地区发展是我们今后为之不断努力的目标。

一、现阶段市场经济体制中暴露的问题

1.收入分配差距依然存在、城乡发展不均衡改革开放以来,我国收入分配制度改革不断推进,与基本国情、发展阶段相适应的收入分配制度基本建立。但收入分配领域仍存在一些亟待解决的突出问题,如城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大,收入分配秩序不规范,隐性收入、非法收入问题比较突出,部分群众生活比较困难等。从国家统计局的统计数据看,2013年人均年薪最高的行业仍是金融业,收入达99659元,而人均年薪最低的农林牧副渔业收入仅为25820元。总体来看,由于地区差异(东部地区远高于西部地区)、行业差异(垄断行业、高新科技以及新兴产业明显高于普通传统行业)、岗位差异等因素造成的收入分配差异依然存在。改革开放后经济的迅速发展并没有解决计划经济体制下存在的二元结构问题,反而是拉大了城乡、东西部之间的贫富差距。

2.社会保障机制不完善、覆盖面有限我国社会保障体系主要包括社会保险制度、社会福利制度、社会救济制度以及社会优抚制度几个大方面,但是社会保障制度的覆盖面以及受益人群却十分局限。例如我国的养老保险范围主要覆盖城镇国有企业、集体企业、外商投资企业、私营企业和个体工商户,以及实行企业化管理的事业单位;失业保险的保障范围主要是城镇的企业单位、事业单位;医疗保险的范围是城镇企业、事业和机关单位职工;城镇居民最低生活保障,主要是覆盖全体城镇居民。从上述例子可见,社会保证制度的保障范围比较局限,主要集中在城镇地区,部分偏远、落后仍然无法享受社会保障机制,普遍存在着“因病致贫、因病返贫”、“有病难治”、“上学难”、“上不起学”等现象。

3.经济类犯罪增加、政府官员渎职现象时有发生随着我国经济的不断发展,各种经济类案件开始出现。偷税漏税、商业欺诈、非法集资、金融犯罪、网上诈骗等问题逐渐增加。这些经济案件不仅扰乱市场经济,损害社会公平正义,而且给国家和人民群众带来了极大的危害。而这些案件背后往往与政府官员的滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守等渎职行为相关。这些行为直接侵害了群众的利益、造成国家巨大的经济损失,同时也损害了政府在百姓心中的形象,造成人民对官员的信任度普遍不高的现象发生。

二、促进我国市场经济体制改革的建议

1.完善收入分配制度、统筹均衡发展首先,我国应该保护公民的合法收入,规范公民收入的来源渠道,坚决取缔违法收入,调节过高收入,要注意提升工薪阶层的工资收入,避免收入出现两极分化的情形。其次,进一步协调收入的初次分配和再分配,确保再分配时更加注重公平,真正的体现收入制度的合理性,使人们平等的享受到经济发展的成果。再者,完善税收调节制度,实施合理的个人所得税、遗产税、房产税等制度。我国经济体制改革要以减少低收入者的税收,增加高收入者的税收为目标,努力实现高收入人群财富向社会的转移。针对落后地区需要制定相关的税收优惠政策,对其经济发展进行扶持,力争缩减区域间的经济差异。在收入分配问题上需要重视两极分化的问题,增加中等收入人群,逐渐形成“橄榄形”收入分配格局,协调不同阶层间的均衡发展,防范各种妨碍社会均衡发展的不利因素。

2.普及社会保障工程、落实惠民政策我国社会保障体系的建立必须立足于基本国情,坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针。加快保障性安居工程建设,确保廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房、限价商品住房以及棚户区改造、农村危房改造和游牧民定居工程能按时、有效、高质的完成,彻底解决人们住不起房的问题。普及城乡医疗体系、完善医疗卫生资源的合理布局,加大政府卫生投入,提高医疗保险普及度,增强公立医院的公益性质,加强医务人员的道德素质建设,提升相关人员的职业技能,从根本上改善人民看病难的问题。在教育建设方面,国家应该大力实行教育扶植政策,不断扩大教育资助范围、拓展资助领域,确保每位适龄公民都能公平享有受教育权利。此外,在就业保障方面应该努力构建失业保障体系、增加人口就业率,从根本上解决失业的现象。

3.构建全方位监管体系、加强对执政人员的管理约束建立立法、行政、司法和社会四个部门相互配合的多元监管体系,制定严格的党内监督、纪律处分条例,实现上级与下级间的相互督促和约束。国家机关工作人员应该不断提升自身的综合素质,明确破坏市场经济秩序渎职犯罪重要性的认识。鼓励群众对于政府工作人员的渎职行为进行监督检举,相关检查部门应该认真对待群众揭发检举的问题,建立全民监督的良好氛围。加强对渎职行为的侦查力度,要不惧该类案件侦破过程中存在的高风险、高难度等问题,及时将案件调查内容及进度向群众进行公布,使得大家明白权利使用情况,切实将反腐反渎行动落实下去。

我国已经走到了经济发展的深水区。我国必须坚持以公有制为基础,不断改革和完善我国社会主义市场经济体制。制定相关的法律政策,维护经济市场的法制环境、提升市场公平竞争秩序、提高市场经济开放水平。充分发挥市场的资源配置作用,转变政府职能,建立服务型政府,减少政府人为地限制、实施适当的监督管理和调节,进一步完善市场经济的运行机制。积极建设惠民工程,确保每位公民都能拥有享受教育、医疗、就业、社保等权力。做到在不断变化的社会环境下实现经济持续、均衡的快速发展,市场经济体制的不断改进和完善。

作者:理静 单位:云南师范大学经济与管理学院

社会主义市场经济的问题及措施责任编辑:杨雪    阅读:人次