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市场经济转型的现状与策略问题范文

时间:2022-07-20 09:14:51

市场经济转型的现状与策略问题

摘要:指出了在国际政策与金融水平发生重大变革的情形下,老挝正经历着经济转型,目前处于向市场经济转变的初级阶段。老挝的经济体制改革与中国的经济改革有很多的相似之处。老挝建国后,在经济建设上投入了很大的资源,取得了一系列的成就,促进了国家的正常发展,但是还有很多方面不尽人意。为了改变这种局面,老挝政府在经济方面进行创新,引进外来资金,加强与其他各国的联系来发展本国经济,以保证实现经济共赢。老挝政府确立以经济转型为发展策略,以达到发达状态的阶段性奋斗目标。基于此,对老挝向市场经济转型的有关问题及其解决策略进行了阐述。

关键词:老挝;市场经济转型;问题

1引言

老挝位于中国的南方,作为中国的邻国,自古以来就与中国有解不开的情谊。为了改变老挝经济落后的现状,积极迎接世界经济一体化的趋势,老挝在自身特点的情况下,借鉴中国改革开放的经验,进行了一系列的市场经济转型的改革,其目的是改变老挝作为经济落后国家的面貌,建立起属于老挝特色的社会主义市场经济体制,促进老挝经济的发展。经过老挝政府的不懈努力,市场经济转型取得了一定的成就,从总体上较大程度地改变了以往贫穷落后的社会主义国家的面貌,经济实力得到增强,人民的生活水平也得到了提高。但是,在老挝市场经济转型的过程中,还有一些问题还没有解决,解决当前这些问题关系到未来老挝市场经济转型的最终成果。因此,本文将针对这些问题进行具体分析,并借鉴中国社会主义市场经济改革的相关经验,提出适合老挝国情的市场经济转型的对策,促进老挝在市场经济转型的过程中健康发展。

2老挝向市场经济转型的现状分析

2.1经济实力迅速加强

在进行改革之前,虽然老挝有很多优势,但年均经济增长率只有2.8%。通过改革,到2016年,实现了社会的均衡发展,人民生活水平得到明显改善,老挝自“六五”以后,截止到2013年国民生产总值持续增长,基本实现了年均第8年保持增长7.2%的目标,成为经济比较落后的国家中发展较迅速的国家。随着经济水平的不断发展,老挝在对外贸易方面取得了很大的成就,老挝的社会地位也得到了很大的提升。据全球经济杂志报道,老挝在经济较落后的国家中发展靠前,占据有利地位。其经济和社会方面都呈飞跃式前进。2007~2017年期间,老挝的GDP上升了一倍,年均增长7.2%,离实现老挝全民生活合格化的目标更近了一步。

2.2对外贸易不断扩大

20世纪末,老挝政府实现经济政策的创新,调整对外贸易政策,将对外贸易的权力分散到各省市,同时和私营企业建立外贸联系。老挝放宽对外贸易政策,注重与其他国家的经验交流,积极提升国际贸易的自主权,全方位的践行对外开放政策,注重对外贸易体系的创新完善。通过吸收外来资本投入,学习其他国家的优秀技术、加强外贸关系自主权等多种方法,老挝的外贸资金比重加大。为拉进与国际市场的距离,不断改善其外贸所有政策。老挝政府还专门成立了外贸协会来使管理更加有效。2013年2月老挝正式成为世界贸易组织第158位成员国,标志着老挝打开了经济全方位发展的大门。老挝政府部门发起了总结的老挝社会经济发展的会议,其中总结出,自创新变革以来老挝外贸总金额达35亿美元左右,这中间资金输出达到18亿美元,同比有57.9%的增长;进口则有17亿美元,同期增幅56.25%。

2.3人民生活显著改善

老挝为了提升就业率,改善百姓生活。鼓励其他国家企业进驻本国。土地政策的改革,优化了土地结构,在一定程度上解决了人民的温饱问题,减少了贫困人数。经济机制的创新使老挝面貌全新,国家综合实力得到显著提高。特别是当地的百姓,受多年技术革新的影响,老百姓的收入水平已得到很大程度的提高,生活改善明显。同时,科教文也得到一定的发展,在很大程度刺激了人民的劳动积极性,人们大都成功融入了老挝现阶段的发展模式,善于抓住了发展机遇,努力让自己的生活发生改变。虽然仍有一小部分人的生活水平没有得到显著改善,但是最基本的温饱问题都已得到了解决。这些变化坚定了人民选择走自己当家作主的道路的信心,使人们对国家的发展前景充满了自信。

3老挝向市场经济转型的问题

3.1在产业发展方面

老挝位于内陆,距离海洋较远,交通发展受到了极大的阻碍。此外,各省少数民族以分散的形式居住,多位于老少边穷地区,人口不集中。受季风气候的影响,致使中、下平原地区洪涝灾害严重,很大程度地影响了农业与交通的发展。值得注意的是,老挝的工业产业门类不够齐全,技术水平有很大的提升空间,理应得到更大的发展。

3.2在社会经济基础设施建设方面

首先,交通基础设施落后,无法满足自身发展需求。老挝铁路发展空白;公路也稀疏,主要干线行程太短,有很多支线不畅通;航空运输发展薄弱,飞机、机场、航线都很少。交通堵塞,造成了物流缓慢,信息不通,区域封闭,思想老旧,发展落后。其次,农业基础设施不足。尤其是水利设施较差,很多田地无法及时灌溉和排放。

3.3在资金来源方面

老挝的GDP有88%左右被用来消费,积累只占GDP的12%。国民经济发展的资金以外资企业投资为主要来源,税收不足,政府预算赤字大,从根本上限制了老挝的经济发展。在资金来源方面,因老挝的收入结构单一,单纯依靠外汇收入,无法保证资金链的完整,商品出口与进口相差甚大,商品输出和输入的数量不平衡,致使老挝对外贸易资金缺口大,盈利率低。这些都影响了老挝的经济稳定,使其每年在偿还外债方面压力太大。

3.4在劳动力素质方面

老挝与邻国相比,缺乏高素质水平的劳务人员。全国合格的员工不足9万人,大约9000人的劳务人员都集中在农业生产部门,3.76%的人员分布在工业部门,其余都在服务行业。由于老挝的经济较为落后,所以在世界经济竞争中优势不明显,融入区域经济较困难,世界经济一体化的转变不顺畅,同时老挝与周边国家在其他方面也存在着挑战。老挝的劳动人员和公务员数量较少,素质不高,竞争力缺乏优势。可以进行国际经济与贸易的企业家队伍不够壮大,能力较弱。同时,老挝的工业部门都还处于初级阶段,对老挝的经济发展没有实质性的帮助,国内销售的日用品多数都需从国外购入,国内仅可以生产部分产品。出口不够,生产与发展水平还处于摸索时期,缺乏足够的资金和妥善的管理,经营水平不够,劳动力素质低下,这些都是工业部门前进的重重阻碍。还必须努力奋斗才有希望冲破阻碍。

4老挝向市场经济转型的策略

4.1产业发展战略因地制宜制定旅游开发规划,重点开发文化古迹和自然风光,考察有价值的旅游景点,建立旅游商务服务网络。注重保护旅游景点的主要项目,保护坦丁洞、考安西瀑布等自然风景地,保护香昆寺、玉佛寺、香通寺、沙格寺等寺院,保持并修复各种展示历史传统、民俗风俗的博物馆。注重少数民族的发展,保护少数民族的方言,开发世界文化遗产城—琅勃拉邦城市综合开发。保存现有的文化建筑,适时建立民族村、手工艺村等。

4.2部门扶持开发战略实施考试体制革新,普及教育,提高人民的文化素养,让奉献精神深入人心;优化教育结构,向国际标准靠拢,提升教师职业水平;注重基础教育;改善职业教育;建立次区域研究院;建立各级专业技师培训中心;组织商务经贸合作、升级电脑技术、增强语种训练等培训中心;在丰沙里、会晒、阿速坡等主要城市建立集旅游和休闲为一体的文艺培训中心;加强各类服务人员的技能提高;积极开展国际国内教师培训;用优惠政策鼓动社会资金的合理分配,在国民教育中投入相应比重。给予人民群众基本的医疗保障,具体措施是建立驻村医务室、提供县医务自愿服务,建立村上紧急治疗基金、兴办村办药店及其他医疗辅助;向全社会普及艾滋病的防治、各种知识及防范措施项目。为各级医院提供必要的医疗支持,以逐渐达到邻近国家的医疗水平;增加医生的数量并且建立更多的高质量水平项目。

4.3加大资金来源获取加强与国际的交流,努力吸引外来企业。为应对资金链不完整的现状,老挝应该调整金融结构,努力与世界经济发展接轨,保持储蓄率。同时,加大优惠力度以吸引外国资本的投入,争取外国贷款和外国援助。首先,大力发展农业,着重无公害粮食的生产。老挝政府将进一步提高农业发展水平,把一些具有明显优势、发展潜力的农产品当做国家率先发展和帮扶对象,扩大无公害粮食的生产,以便完成自给有余的目标并且增大贸易出口,在国际市场上占据一定的地位。此外,还应将热带经济作物作为重要种植物,如水果、药材等。其次,协调工业发展,减少进口量的输入。为了制定更好的工业发展战略模式,老挝将建设完整的国家电网系统,尤其是增强向邻近国家输送电力的建设。最后,还应注重矿产资源的合理开发。

4.4提升劳动力素质重视教育发展,实施教育强国战略,提供更多的留学机会,培养对老挝建设有用的人才,提升劳动力素质,让有知识有能力的人得到重用,做到科学的决策、自主的技术运用。由此,大力支持工业部门的结构优化,实现整个国民经济的可持续性发展。在公司营业中,积极倡导所有制改革,实行股份制,一定程度上改善国营企业亏损问题。注意国家党政部门和地方党政部门在不同领域中的一系列不合格的现象,以便吸引外商注意,增加投资机率;努力解决“三角债”问题,加强财政、金融纪律,提高财政、金融工作人员的从业素质,以便为人民提供更好的金融服务。

5结语

老挝的经济机制革新经过多年的努力,在很多方面都取得了非常大的成就,这次改革的成功也坚定了老挝在国家发展道路上所做的选择。老挝的经济机制革新可以取得如此大规模的胜利,除了老挝善于抓住发展机遇,还有在其政府正确的带领下,深入剖析了本国的基本情况,坚持一切从实际情况出发,走社会主义发展道路。老挝经济革新的步伐还在继续,其发展前景是不可估量的。

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作者:展阳 单位:福州大学马克思主义学院

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