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县域经济人才培养模式研究

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摘要:

人才的培养与县域经济的发展是相互促进的辨证关系,共同发展才能获得双赢。河北省在京津冀一体化中所面临巨大的挑战就是如何把握机会,培养高素质人才。本文针对人才培养与县域经济发展相互促进的辨证关系,提出促进河北省县域经济与人才培养互动发展的策略。

关键词:

县域经济;人才培养

一、引言

发展壮大县域经济,是党的“十七大”提出的一项重大战略任务。县域经济作为国家整体经济的基础组成部分,既解决了广大农村劳动力就业的问题,又成为协调城乡发展、贯彻科学发展观的基本环节。国民经济科学可持续发展是依靠着县域经济健康活力所带来的动力。伴随着实践的开展和相关政策的实施,学术界对其给予了关注。其研究主要有:迈科尔•波特论认为国家优势是从一个国家的四个基本方面的特质所决定的,而才能要素就是其中之一。桦甸(2008)认为为加快县域经济发展,强化人才队伍建设是非常必要的。张韧(2010)认为县域经济人才培养模式应该包括更新观念;改革人才选拔机制;加强在职培训教育等方面。刘松颖(2011)认为县域经济作为一种具有特色的区域经济,能够促进国民经济的科学可持续发展。

二、河北省县域经济发展的现状

县域经济是指一个县行政单位内所有经济的总和,其包含的经济形式多样。正是因为多样的经济形式,县域经济才显示出了旺盛的生命力。河北省各县市自改革开放以来,利用自身的资源特点、人文优势,形成了各具特色的县域经济。如白沟箱包、高阳纺织、曲阳石雕、蠡县的皮毛加工等特色产业。河北省的资源分布,经济实力,地理位置决定了其特有的县域经济发展,分析河北省空间经济结构差异有利于寻找发展河北省县域经济的有效方法。河北省市传统的农业大省,全省下辖136个县市,县域综述为全国第二位,地区生产总值居全国首位。据中国社科院发布《2015中国县域经济百强》名单显示2014年中国县域经济发展有所下滑,增长率从2013年的7.3%下滑到6.2%。但是,天津、河北、湖北等省市样本县(市)地区生产总值比重逆势上升。这说明河北省本身具有很好的发展前景,只要利用好自身的丰富资源,河北省的县域经济还有很大深耕细作的发展空间。

河北省按照地理空间位置一般分为冀东、冀北、冀中、冀南和冀东南五个次区域,各个区域地理环境相似,影响区域经济的因素较为相同。冀东地区包括秦皇岛和唐山市,辖区共10县2市。该地区自然资源优势明显,农作条件良好,工业发达,基础设施完善,人口聚集度高,是河北县域经济最发达的区域。冀北地区是河北县域国土面积最大的区域,包括承德和张家口的21县,该地区多山,除部分地县外,不适合工业发展和人口集聚。该地区21县中有16个国家级贫困县,8县完全没有外资企业城镇化、工业化和基础设施,对该地区县域经济发展阻碍较大,拉低了全省经济发展水平。冀中地区包括廊坊、保定、石家庄,是河北省人口总数最多的区域,下辖36县11市。冀中处在传统农业县向工业县转型的阶段,劳动力供应不足,人口向城市流动缓慢,在农业失去经济支撑的同时,不成熟的工业带来了城市污染和阻碍城市化发展的初期症状。冀南地区包括邢台和邯郸下辖的29县3市,大部分县域也正在处于从农业县向工业县的转型过程中。该地区总体发展水平居中偏下,农业县居多。工业化、城镇化水平低下,若要实施全面产业转型工程浩大,十分困难。

三、河北省县域经济与人才培养的关联度分析

县域经济发展有利于企业加大对人才的投资,从而提高人才素质;培养人才、提升人才素质是县域经济优势来源的关键要素,通过人才培养促进了县域经济的增长,也带动了县域经济的创新。人才是经济社会发展的决定因素,也是实现县域跨越发展的关键和希望所在。河北省是我国最早对外开放的地区之一,在多年的发展过程中,构建了完整的产业基地,也积累了丰富的经验。认识到科技是第一生产力,人才是第一资源。人才是经济发展过程中的重要力量,而我省高层次人才匮乏,是我省在京津冀一体化中制约发展的巨大阻碍。河北省经济取得的每一项成绩都不开人才的支持,经济与人才之间是通过科技联系起来的,人具有主观能动性,人才通过自身的学习与创新运用到生产、管理工作中,创造出现实的价值,以河北省“十二五”期间发展为例,其产业结构调整取得了巨大的成就。高新技术产业增加值年均增长20%左右,新能源、现代物流、金融保险、生物医药、电子信息等产业年均增长15%以上。实际而这些产业都是人才密集型的产业,人才是其发展的关键因素。同时,许多经济发达的国家和地区已经证实,人才的培养和引进与区域经济发展是相互促进的辩证关系:高素质人才优势可以推进地区经济发展,而活跃的地区经济才能保留住人才和吸引更多的人才,人才和地区经济就可以螺旋式向上发展。

四、促进河北省县域经济与人才培养互动发展的策略分析

河北省县域经济的发展,可以创造河北省培养人才的环境,促使人才素质的提高,人才素质的提升又进一步带动河北省县域经济的发展,从而实现河北省县域经济与人才培养的良性互动关系,促进河北省经济的可持续发展。

1.加快基础教育和高等教育的发展并大力发展职业教育。进一步夯实九年义务教育的成果,完善县域内中小学的布局,同时改善办学的基础设施条件,加强师资培养。集中力量扶持高校,发展一批适应我省经济社会发展需要的新兴学科和交叉学科。经济建设也需要大量的具有丰富实践经验、勤奋敬业、技艺高超的实用技能型人才。因此应有针对性的扶持一些有特色、示范性的中等、高等职业技术学校,围绕我省县域经济的发展特点和规模,调整专业方向和课程设置,突出技能教育的特色。

2.注重创新能力的培育。伴随着科学技术水平的提高,企业与企业之间的竞争加剧,消费需求日新月异,产品更新速度越来越快,因此可以构建基于“互联网+”的科技创新平台,连接大中型企业和小微企业,在创新平台上进行全方位,多层次,多角度的技术开发,提升企业的创新活力。可以依托省内外各大高校,开展产学研相结合,统一发展,相互促进的思路,举办各类型、各层次的学术交流活动,提高创新能力。同时可以把学生实践、企管高层培训相联系,提高学生的创新创业能力和企业管理者的管理水平。同时为了县域经济的发展,要对县处级以上的领导干部进行培训,提高服务水平。

3.倡导全民学习、终身学习的理念。河北省要依据县域经济的特点,同时结合京津冀一体化发展趋势,本着人才是第一资源的指导思想,加强学校教育、社区教育、成人教育、在职培训等各种教育形式,使得全民学习、终身学习的理念深入人心,推进教育培训的社会化。同时,全社会的学习氛围需要各级政府的大力支持,形成学习者个人为主体,用人单位支持,各级政府完善资助和教育保障体系,完成对知识、对人才的重视和尊重,促进辖区内学习型社会的形成。

4.搭建平台、引进人才。京津冀一体化是国家层面的重要战略,河北省要抓住机遇,迎头赶上,利用京津两地的经济、政治、文化优势,结合自身的优势资源,努力发展经济的同时,可以通过搭建创新平台、校企合作、直接引进等方式,提高对高层次创新人才的吸引力,同时整合现有人才、智力资源,进一步完善专家服务体系,力争在高素质和紧缺专业人才的引进方面取得突破性的进展。

参考文献:

[1]崔长彬,姜石良,张正河.河北县域经济影响因素的空间差异分析——基于贝叶斯地理加权回归方法,经济地理,2012.

[2]李博文.中国社科院发布《2015中国县域经济百强》名单,河北省县域经济学会,2015.

[3]阮军,朱丽云.河北区域经济发展与创新型外语人才培养,河北师范大学学报,2013.

[4]卢伟家.如何看待人才的培养和引进与地方经济发展的关系,边疆经济与文化,2004.

作者:米新丽 周桐羽 单位:河北大学管理学院

县域经济人才培养模式研究责任编辑:杨雪    阅读:人次