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电力工程后评价指标体系的有效构造

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【摘要】针对电力工程后评价指标体系构建相关内容,从原则与内容等方面入手,做了简单的论述。通过对电力工程前期决策、建设过程、运行经济效益等,进行综合评价分析,总结项目优缺点,为其他工程项目的开展,提供可借鉴经验,以确保工程建设的效益,提升电力服务的质量。

【关键词】电力工程;后评价;指标体系;可靠性

现阶段,湖南省大力开展电力工程。依据《湖南省贫困地区脱贫攻坚农网改造升级实施方案(2016~2018)》,湖南6924个贫困村中,处于国网湖南电力公司供电营业区的有6447个贫困村。在十三五期间,投入农网改造升级规划投资360亿元,全面完成4255个中心村、2513个村村通动力电村以及12个小康电示范县建设任务,为农村地区社会经济发展提供可靠的电力保障。由此能够看出,电力工程建设项目不断增加,影响范围较广,加强此课题的研究,有着必要性。

1电力工程后评价指标选择的原则

开展电力工程后评价,对提高项目投资决策以及运营管理水平,推动电力工程可持续发展,有着积极的作用。电力工程后评价指标体系是系统指标,在构建的过程中,要合理选择指标,以发挥后评价的作用。要坚持以下原则:①系统性原则;②全面性原则;③独立性原则;④可操作性原则;⑤实用性原则等,从执行过程与效益作用等全方位,做好客观分析,明确工程是否达到工程预期目标,进行问题分析与总结。

2电力工程后评价内容分析

2.1项目管理评价指标

电力工程项目管理内容主要包括项目目标、管理、资源、人力、领导力,评价结果包括客户结果与利益相关方结果等。考虑到我国资源日益紧缺,在电力工程建设中要做好资源节约,保护环境,创新管理,因此在进行后评价时,要从上述方面进行结果评估分析。

2.2项目效益评价指标

电力工程后评价环节中,要做好项目效益评价分析,进行项目经济效益分析。此项经济效益评价是指投资方完成项目施工后,所获得的经济收益。电力工程效益评价内容包括清偿能力评价、抗风险能力评价以及清偿能力评价。在盈利能力评价的过程中,较为常用的指标包括财务净现值、项目投资收益率、工程投资回收期等。在清偿能力评价中,主要利用的指标包括借款偿还期与资产负债率等。在进行抗风险能力评估中,主要指标包括盈亏平衡分析以及敏感性分析等。

2.3影响评价指标

电力工程影响评价重点考虑的是,电力工程项目给经济与环境等造成的影响,利用评价指标,能够反映电力工程项目和社会利益之间的协调程度,能够明确工程效益的辐射作用,了解对社会环境的影响。此项评价的内容包括经济影响评价、社会影响评价、环境影响评价等。在进行评价的过程中,从项目建设对建设区域产业结构的影响、对区域经济发展的拉动影响等方面入手,进行经济影响评价。从工程对提高环境开发秀效率以及改善投资环境等方面入手,进行环境影响评价。从提升居民生活质量以及利益群体的态度等方面入手,做好社会评价[1]。

3电力工程后评价指标体系的构建

湖南龙港110kV变电站增容扩建工程于2015年年底完成施工供电,为本地区高电力负荷接入,提供供电容量。现对此工程进行后评价,按照以下流程,来构建评价指标体系,进行综合评价分析。

3.1建立后评价体系层次

在进行后评价体系层次构建时,要按照评价具体内容,采用层次分析法,划分输变电工程项目,将后评价层次划分为目标层、子准则层、准则层,形成层次结构系统。考虑到技术经济评价能够直接体现输变电工程项目实施的成功度,因此将技术性评价与经济性评价,给单独突出。后评价体系架构中,评价内容如下:①目标层为综合评价与亮点回顾。②准则层。准则层包括实施过程评价、项目技术性评价、经济性评价、目标经济性评价、工程影响评价、影响持续性评价、项目特色。③子准则层。主要包括工程运行水平评价与造价控制评价等。

3.2确定评价指标体系权重

采取德尔菲法,基于系统程序,通过匿名发表意见的形式,进行多次调查,明确专家对评价问题的具体看法,应该反复征询与归纳,形成专家建议,作为预测结果[2]。依据德尔菲法要求,组织电力专家,来确定后评价指标体系权重,如表1所示。基于综合评价指标体系,总计28项指标,其中4项不计入总分,共计13项定性分析指标,占据总分值的16%,共计11项定量分析指标,占据总分值的84%,通过定量分析得分结果的比重较大。

3.3评价结果与结论

此工程后评价总得分如下:①工程建设准备过程单项得分为100.0分;权重为0.1;②工程实施过程单项得分80.0分,权重0.1;③项目技术性单项得分为87分,权重为0.1;④经济性分析单项得分为99分,权重为0.3;⑤工程目标实现评价单项得分为99.8,权重为0.2,此工程后评价综合得分为94分。结论:①优势。此变电站投入运行后,缓解了此区域的电力资源紧缺问题,提升了电网技术水平,极大程度上缩短了供电距离,提升了电网运行的可靠性,带动着商业与工业的发展。此工程的经济效益较高,为电力企业带来了经济收益。②缺点。工期控制不合理,存在工期延误情况;初期运行时,负荷转入较慢,未能充分发挥变电站的作用。基于此,在开展其他类似项目建设时,需要加强施工工期的把控,合理设计变电站供电方案,做好前期调查工作。

4结束语

开展电力工程后评价,需要构建评价指标体系,进行综合评价,分析工程建设的优缺点,总结施工经验,为其它类似工程的决策管理,提供可靠的借鉴经验。

参考文献

[1]邓伟妍.电力项目财务后评价指标体系及相关参数的探讨[J].财经界(学术版),2016(09):180+182.

[2]余云川,陶冶,高银霞.电网建设项目后评价指标体系研究[J].中国电力企业管理,2015(11):89~91.

作者:唐晓兰 单位:国网湖南省电力公司常德供电公司

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