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有机农产品认证现状分析

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摘要:

通过对“中国国家认证认可监督管理委员会的业务系统中国食品农产品认证信息系统”所载的数据信息进行收集分析发现,截止2015年9月,新疆伊犁河谷有效有机认证的组织共有31家,认证种类涉及植物类、畜禽类和加工类三大类。其中植物类认证中的谷物及谷物制品占认证总量的53.49%,其次是水果及坚果、动物及其制品,两类均占认证总量的16.3%。但是伊犁河谷的有机产品认证起步晚,发展缓慢,政府及农业生产者缺乏有机产品认证意识,未能够充分发挥伊犁河谷有机农产品生产、认证的优势。

关键词:

伊犁河谷;有机农产品;有机认证

在新疆绝大多数地区依然使用传统的农业生产方式,是最接近有机农业的生产要求的农业方式。而伊犁河谷温和湿润的气候使其成为新疆重要的农业生产基地(2014年新疆统计年鉴资料显示,伊犁州直属县市农业位居全疆第五,其中粮食产量位居全疆第一,牧业位居全疆第二)。通过使用中国知网进行文献检索,发现仅有“十一五”国家科技支撑项目“绿色—有机农产品生产与保鲜储运关键技术开发与示范”课题组对伊犁河谷有机农业进行了相关研究。为了系统了解伊犁河谷有机农业的发展现状,借助“中国食品农产品认证信息系统”对伊犁河谷的有机产品获证信息进行了收集整理,希望通过数据分析来从侧面窥测伊犁河谷有机农业发展现状,为开展相关研究提供参考。

1伊犁河谷有机农产品认证现状

伊犁河谷境内有伊犁州直属9个县、市及新疆生产建设兵团第四师各农牧团场,伊犁河谷优渥的自然条件是得其成为新疆重要的粮食、油料作物、林果生产基地。近年来河谷农业企业、种植户(养殖户)以及政府开始重视发展有机农业,使得河谷的有机农业得到了一定的发展,河谷获得有机产品认证证书的农产品和畜产品数量也有所增加。

1.1伊犁河谷有机产品认证概况截止2015年10月,伊犁河谷有机认证记录43个,认证企业共计31家。由图1可见,伊犁河谷已经获得证书的有机产品涉及谷物、水果与坚果、活体动物等13个种类,其中植物类产品最多,占认证产品总量的67.44%,其次为加工类产品,占20.9%。谷物和水果坚果在有机产品中占比最高,谷物中水稻获证数量占总认证量的20.93%,玉米和小麦的获证量分别占总认证量的9.3%。这与伊犁河谷作为新疆主要的产粮区有直接关系。

1.2伊犁河谷有机农产品的产地分布伊犁河谷的有机产品认证主要集中在种植类认证中,其次为加工类认证,畜禽类的认证最少。其中巩留县及新源县境内的有机产品认证涉及植物类、加工类和畜禽类),这两个县域内获得有机认证的产品不仅有最初级的农牧产品还涉及农牧产品的加工品,这说明这两个县域内农牧产品的有机认证已经不单单是初级产品的生产认证还延伸到农牧产品的加工认证,从另一个侧面反映了伊犁河谷的有机农牧业生产已经逐渐形成了相应的产业链。伊犁河谷获得的有机产品认证证书主要集中在巩留县、察布查尔锡伯自治县、特克斯县、霍城县和新源县这四个县域境内,以巩留县境内为最,共获有机产品认证证书12个,获证产品涉及植物类、加工类及畜禽类三大类。

1.3伊犁河谷获证农产品类别伊犁河谷获得有机产品认证证书最多的植物类认证产品为谷物类认证,获得有机产品认证证书17个;其次是水果与坚果类,获得有机产品认证证书8个,谷物类有机认证主要集中在察布查尔锡伯自治县及巩留县境内;水果与坚果的有机认证主要集中在霍城县和巩留县。加工类有机产品认证获证最多的是谷物磨制,主要集中在察布查尔锡伯自治县。畜禽类有机产品认证主要是活体动物认证,集中在特克斯县、巩留县、新源县和昭苏县,其他县市境内没有畜禽类有机产品认证。有机产品认证涉及种类较多,获证最多谷物类产品是水稻,其次是小麦和玉米,察布查尔锡伯自治县境内的水稻获得的有机产品认证证书最多,水稻获证数量占该县境内获证总量的55.56%。伊犁河谷的林果业中获得有机产品认证的产品主要是葡萄和苹果,伊宁县境内的葡萄获得的有机产品认证证书数量最多,占水果与坚果类认证的25%,作为伊犁河谷重要特色经济作物的薰衣草也在获证产品之列(见表3)。

1.4伊犁河谷有机农产品认证机构全国共有认证机构23家,国外有机认证机构5家,但是目前仅有8家国内有机认证机构在伊犁河谷开展有机产品认证工作,其中新疆生产建设兵团环境保护科学研究所、北京五洲恒通认证有限公司、方圆标志认证集团有限公司、北京爱科赛尔认证中心有限公司在伊犁河谷的认证数量较多。

2伊犁河谷有机农产品生产认证过程存在的问题

2.1有机农业生产认证地域分布不均,部分县市未能充分发挥优势品种伊犁河谷的有机农业生产认证集中在巩留县和察布查尔锡伯自治县境内,其它县、市境内获得有机产品认证证书的数量十分稀少,其中尼勒克县境内没有获得有机产品认证证书。伊犁河谷瓜果飘香,尤其以红提葡萄、树上干杏、蛇果出名,但是涉及到水果的有机认证数量依然很少,而作为河谷的优势产业的草原放牧畜牧业获得的有机认证证书数量更是稀少。获得认证证书的主要是粮食谷物类产品,

2.2有机种植(养殖)规模小,农、牧民有机种植(养殖)意识不强河谷仅有很少一部分的种植(养殖)大户或企业具备有机农业生产意识,从事有机农业生产,掌握有机农业生产技术,但是河谷大多数人对有机产品没有很清晰明了的认识。受教育程度的影响,河谷的农、牧民对有机农业没有任何概念,更不要说从事有机生产了。

2.3政府宣传扶持力度不足,且缺乏统一的监督管理措施当地政府对有机农产品的生产、加工宣传力度不够,使得河谷广大农业生产者不了解有机农业的生产、加工过程及要求,更没有专门的政策去扶持有机农业的生产、加工,目前政府政策以及监管仅局限于大力推广无公害、绿色食品的生产。针对有机农业生产方面的政策以及监管措施基本上是缺失的。

2.4缺乏有机生产管理人才伊犁河谷真正懂有机生产的专业技术人才十分匮乏,大部分企业、种植户从事有机生产依托传统的生产经验,在植物生产过程中发生的病虫害仅依靠传统的经验是不可取的,结果往往造成所生产出来的产品因品相差而致使商品率地下,在动物生产过程中疫病的防治尤为重要,伊犁河谷固有的气候条件和自然环境使得在动物生产过程中何绍有疾病发生,但是有机养殖一旦发生疫病仅能依靠传统经验以及增加停药养殖时间。这些在无形中都会增加有机生产的风险成本。

3伊犁河谷有机农产品认证发展的对策

3.1充分发挥地域优势,扩大有机生产认证数量依据河谷地形地貌及气候水文条件因地制宜合理布局各个县市境内有机农业的认证发展类别。据地理和气候状况可将伊犁河谷分为西部平原区,东部山区,南部盆地区。河谷平原区四季分明,适宜粮食、蔬菜、水果等绝大多数农作物的生长,河谷山区夏季较短适宜大豆、亚麻的生长,河谷盆地区气候温凉,春秋相连适宜喜凉作物的生长。河谷东、南部山区降水充沛,牧草生长旺盛,是河谷的优质牧草产地,适宜放牧。依照河谷地形地势及优势农业产区来发展有机农业,由于优势农业生产积累了一定的经验,对有机农业的发展必然大有裨益,同时也有利于病虫害的物理及生物防控、防治。

3.2加大宣传、培训力度,增强种植(养殖)户的有机生产意识通过利用农闲时间开展各类关于有机认证知识、有机生产技术的培训活动,以此来增加河谷广大种植户的有机生产认证意识,掌握一定的有机生产技术;通过有机农业科普知识宣传推广活动,使广大河谷民众充分了解有机农业及有机食品从而引起民众的有机消费意识,从而促进伊犁河谷有机农业的认证和发展。

3.3政府需增强对企业的扶持力度,建立起统一监督管理措施政府需增强对获证产品及企业的扶持力度,建立起对有机产品的统一监督管理措施,以保证有机产品有源可寻、有迹可追,保障消费者的权益以及获得有机产品认证证书企业的利益不受侵害,对发现未获得有机产品认证证书的企业冒用“有机”字样的行为进行处罚。

3.4培育掌握有机生产技术的专业型技术人才对有机产品获证企业的生产管理技术人员进行专业培训,使其掌握有机生产的标准及要求。加大有机产品获证企业之间的交流与学习,总结好的经验,并根据当地生产的实际情况结合传统的农业生产经验与有机生产的标准要求制定出适宜于在实际生产中应用的病虫害防治规程。联合各类农业生产方面的研究机构对本地特色农、牧产品的有机生产、机加工进行研究、培养具有有机农产品生产、加工技术的专业型人才,满足有机产品生产企业的需求。有机农业是区别与常规农业的农业生产朝阳产业,是可持续发展的农业,同时也是人们追求健康生产的产物,区别有常规农业有机农业生产必须通过有机产品认证机构的认证才能将其生产的产品作为有机产品销售,因而有机产品认证对有机农业来说就是一个证明。当前伊犁河谷农业生产者的有机产品认证意识还不是很强,需要各级政府加大宣传力度培养农业生产者的有机产品生产意识,增加伊犁河谷按照有机产品生产要求生产并经过有机认证机构认证的有机的产品的数量。同时还需要各个有机产品认证机构开展各类关于有机生产、加工的培训课程,来以此开拓伊犁河谷的有机产品认证市场。

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作者:齐英 马琼 胡军 单位:塔里木大学经济与管理学院

有机农产品认证现状分析责任编辑:杨雪    阅读:人次
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