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畜牧局科技发展近况与趋向范文

时间:2022-03-28 03:34:34

畜牧局科技发展近况与趋向

家畜人工授精体系建设更加完善

加强了家畜人工授精体系,特别是肉牛和良种猪人工授精体系建设,有效地加快了生猪良种化进程,地方良种保护和开发利用工作也得到进一步加强。全市12个县区畜牧部门全面建立健全了良种猪人工授精体系,特别是莒南、沂水、平邑、沂南、郯城等县成效显著,先后被列为国家和省良种猪生产、改良项目县。莒南县投资580万元建设的家畜改良中心,存栏法国及我国良种种猪150头,采用垫料饲养,自动供水、供料、控温,自动采精、检测、分装等技术先进,该县在18处乡镇兽医站和92个重点村建立了猪人工授精站点,并通过建立生猪人工授精合作社,整合形成了县、乡、村三级联系紧密的猪人工授精服务体系,年人工授精母猪达到40多万头次,除覆盖全县外,还辐射带动周边地区。全市肉牛良种率达98%,良种猪人工授精普及率达95%。

重大动物疫病防控能力进一步增强

分期分批实施了无规定动物疫病区建设项目。按照国家无疫区建设目标要求和标准条件,全面构筑了动物疫病控制、防疫监管、疫情监测和防疫屏障四大体系,无规定动物疫病市的框架已基本建成。广泛开展了动物疫病可追溯体系建设。动物疫病可追溯体系,是对动物饲养、防疫、消毒、运输、屠宰及动物产品加工、储藏、运输、销售等相关环节进行数字化、信息化管理的一项新技术。加强疫病检测。市畜牧兽医检测中心、12个县区局化验室、180个乡镇兽医站和7242个村级防疫员,密切配合,形成了全覆盖的疫情监测网络,提高了疫情预警预报能力。在全市大面积推广了社区(村)标准化动物卫生室建设,有效破解了基层防疫难题。

畜产品质量安全水平全面提升

通过大力推广环保养殖、肉鸡笼养、奶牛DHI测定等先进生产管理技术,提高饲料、兽药生产水平,有效地保障了畜产品质量安全,基本形成了在全国较有影响的沂蒙优质畜产品生产基地。

下一步采取的措施

1.明确了“十二五”期间的指导思想

以科学发展观为指导,以发展高产、优质、高效、生态、安全、品牌和循环型畜牧业为目标,以促进农民持续增收为核心,坚持“自主创新,加速转化,提升产业,率先跨越”的方针,在畜牧科技定向上,坚持从畜牧业发展实际需要出发,坚持面向产业需求,着力突破畜牧业重大关键技术和共性技术,切实解决科技与经济脱节问题。全面实施科技兴牧战略,大力推进畜牧业科技研究体系、科技推广体系和科技教育体系建设,加快科技创新和成果转化,把创新作为畜牧科技发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节,增强畜牧科技的创新能力、储备能力和转化能力,提高畜牧业核心竞争力,为再创临沂市畜牧业发展新优势、建设现代畜牧强市提供强有力的科技支撑。

2.确立发展目标

自主创新能力显著提升。重点在集成创新和引进消化再创新方面取得较大进展,特别是畜禽新品种(系)培育、地方资源品种开发利用,畜禽饲养关键环节的机械化与智能化、自动化,畜禽重大疫病防控等关键技术研究取得重大突破,企业科技创新能力显著增强。科技成果转化应用水平明显提高。畜禽良种覆盖率、饲料转化率、畜产品加工增值率大幅度提高,畜禽发病死亡率明显下降。全市畜牧业科技进步贡献率达到70%,科技成果转化率达到80%。科技支撑条件显著改善。科研基础设施和仪器装备水平稳步提高,畜牧科技基础条件平台和试验基地的支撑更加有力。

畜牧科技人才队伍建设水平明显提高。培养和造就一支优秀的畜牧科技队伍,畜牧科技研究开发、推广、管理三支队伍协调发展,使畜牧业学科带头人、科技创新团队、技术推广机构相配套的人才队伍得到壮大,尽快适应畜牧产业发展需要。畜牧业资源利用和畜牧生态环境保护显著加强。主要农作物秸秆综合利用率达到80%,畜禽养殖废弃物资源化利用率达到60%,畜牧生态环境显著改善。畜牧科技体制机制更加完善。畜牧科技体制改革取得新突破,形成上、中、下游贯通,产前、产中、产后衔接的新型畜牧业科技体系。现代畜牧业产业技术体系和地方创新团队的引领、支撑作用进一步发挥,畜牧业科研院所的科技创新与社会服务能力明显增强。以公益性畜牧技术推广机构为主导的多元化畜牧技术推广服务体系进一步完善,基层畜牧兽医机构公共服务功能进一步增强。

3.部署“十二五”畜牧科技重点任务

立足现有优势和基础,着眼产业发展需求,围绕制约畜牧业发展的重大科技瓶颈,加强源头创新、科研攻关和关键技术研究开发,重点加大集成技术推广力度,积极推进科技成果转化,全面提升畜牧科技对现代畜牧业的支撑能力。畜禽良种繁育领域。以规模化生猪、奶牛、家禽生产等为重点,加强良种繁育体系的建设与完善,推广良种登记、生产性能测定、育种信息标准化与信息化等应用技术。推广畜禽人工授精、胚胎移植等高效优质快速扩繁技术。加强地方畜禽品种资源保护与开发利用,引入适合全市的优良品种。健康养殖领域。围绕发展畜禽集约化、规模化、标准化养殖,大力推广并实施好符合畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污处理无害化和监管常态化“六化”要求的畜禽养殖标准化关键技术与示范工程。开发不同生产组织和供应链模式下生猪、奶牛、肉牛、肉羊、蛋鸡、肉鸡、肉鸭、兔、蜂等品种的健康养殖技术集成和产业化示范,显著提高全市畜禽健康养殖技术水平,增强全市畜产品市场竞争能力。

疾病防控领域。围绕畜禽疫病生物安全体系的构建,开展畜禽疫病流行病学研究,掌握全市畜禽疫病流行规律,建立畜禽疫病流行病学数据库和信息共享平台。制定疫情风险评估标准,建立和完善符合全市实际的畜禽疫病和人兽共患病疫情快速报告和应急处理信息系统。跟踪、分析国内外畜禽疫情动态和流行趋势,建立动物疫情预警系统。紧密结合全市无规定动物疫病区建设,以大型种畜禽场为依托,开展动物疫病免疫监测技术、畜禽疫病快速诊断技术、畜禽场环境消毒技术、无害化处理技术等研究和推广,实施疫病综合防控技术集成,构建全市畜禽疫病生物安全体系。饲草饲料发展领域。开展优质牧草和饲料作物高效种植与加工利用技术研究,推动青粗饲料规模化、专业化技术发展;开展高效、新型添加剂配方与加工技术研究;研究饲料原料加工、配合饲料生产及饲喂等过程危险因素及其控制技术,青贮和秸秆饲料处理添加剂、有机微量元素、微生态制剂、酶制剂安全使用技术;研究饲料质量安全检测新技术及快速检测技术。重点推广优质牧草与饲料作物种植技术;推广农作物秸秆机械收获、机械加工、保存储藏、配合使用技术;粮油工业加工副产品综合利用技术;饲料添加剂和配合饲料优化配方技术。

畜产品质量安全控制领域。围绕保障畜产品质量安全,开展肉、蛋、奶等主要畜产品生产的全程质量控制,对影响畜产品质量安全的饲料饲养、防疫检疫、药物使用进行严格控制,推广建立畜产品质量安全检验检测体系,畜牧业产地环境控制、投入品使用、生产过程、质量监测全程监控体系,实现畜产品安全生产。畜牧环境控制领域。围绕畜牧环境控制,研究畜禽舍智能化环境调控技术,对影响畜牧环境的畜禽粪污,研究其减量化生产技术、无害化处理技术和资源化利用技术,保障畜牧业自身安全生产,改善畜禽场周围生态环境。重点建立不同类型规模养殖场与养殖小区的建场环境评估标准体系,建立各类畜禽养殖场污物处理、环境控制技术规程,集成畜禽养殖场区选址、建设布局等系列技术标准,并进行生产示范与推广。现代畜牧经济管理领域。重点研究建立加强对现代畜牧经济宏观调控的四个长效机制:畜禽存栏、出栏量的精准测报预警机制;畜产品价格、饲料价格及畜禽养殖成本精准测报机制;畜禽疫情尤其是重大疫病监测预警与防控机制;完善畜禽养殖及其产品质量标准体系,建立产品质量追溯机制。研究各类畜禽生产要素的投入数量、结构、价格变化及趋势,测算要素生产率等指标,进行成本收益分析;跟踪国内外市场走势,分析生产、消费、贸易、价格变化及影响因素;畜产品市场变化及趋势分析;跟踪监测国内外产业发展动态,开展产业中长期供求分析,对畜牧业发展趋势做出及时判断;对现有生产、加工和流通等政策进行调研,对政策实施效果进行评价,根据产业发展需求,及时提出政策调整的建议。

4.保障措施

(1)加强组织领导,营造畜牧科技发展环境

切实抢抓机遇。要抓住落实中央加快农业科技创新的历史机遇,把畜牧科技工作摆在重要位置。加强和改善对畜牧科技工作的领导,强化“一把手抓第一生产力”的意识,强化抓科技就是抓经济、抓创新、抓发展的观念。强化规划指导。各县区要在市里规划的基础上,抓紧落实本地的畜牧科技发展计划,并采取切实有效的政策措施,扎实推进畜牧科技工作。加强统筹协调。要充分发挥宏观协调和管理职能,统筹配置畜牧科技资源,组织和集成社会创新资源,统筹规划、组织实施重大科技攻关与推广项目,促进科技创新要素和其他社会生产要素的有机结合。落实政策保障。要制定系统的促进自主创新的政策措施,包括支持企业成为技术创新主体的政策,促进对引进技术消化、吸收和再创新的政策,加速高新技术产业化的政策,加强科研推广人才队伍建设的政策等,营造畜牧科技发展的良好环境。

(2)加大资金投入,建立多元化的科技投融资体系

建立稳定的财政科技投入增长机制。各级政府要不断增加财政对畜牧科技的投入,其增长速度应不低于正常性财政收入的增长速度,要使畜牧科技投入比重与畜牧业在农业、国民经济所处的比重相对应。畜牧业重大工程项目经费中要安排一定比例的科研专项经费,用于相关项目的科研工作。调动社会力量增加对畜牧科技的投入。大幅度增加企业等社会力量在畜牧科技投入中的比重,大型畜牧企业、畜牧科技企业要将经营收入中的一定比例用于研究开发;鼓励企业、个人等社会力量捐资成立畜牧业科技基金会,专门支持畜牧业科技研究、开发、推广和奖励畜牧科技人员。建立多元化、多层次的金融资本市场体系。引导和激励社会资源对畜牧科技创新活动的投入,积极吸引国内外资金投入畜牧科技事业。逐步形成政府引导、企业主导、社会参与的多元化畜牧业科技投入体系,把畜牧科技建立在雄厚的资金基础之上。

(3)加快创新,增强畜牧科技发展活力

加快构建多元化畜牧兽医技术推广体系。要认真落实好中央要求,加快畜牧兽医管理体制改革,强化畜牧兽医推广机构的公益性定位,把公益性服务体系和社会化服务体系结合起来,加快基层畜牧兽医公共服务体系建设,构建多元化畜牧技术推广体系。要建立健全畜牧兽医技术推广责任制度和绩效考评制度,大力推行“包村联户”推广机制和“专家-技术人员-养殖场户”服务模式,促进畜牧科技成果快速转化应用。进一步完善职称评聘、工作考评等方面政策措施,鼓励和引导畜牧科研教育机构及其科技人员面向生产一线,促进科研与生产的有效对接。培育新型畜牧业社会化服务组织,引导其结合自身生产经营活动,开展产前、产中和产后系列化服务,提高畜牧业科技服务的专业化、社会化水平。

进一步转变职能。畜牧业科技主管部门要认真研究社会主义市场经济的发展规律,切实改变工作方式,充分发挥对畜牧科技工作的组织、指导、协调、服务的职能作用,认真落实国家产业政策,合理配置基本生产要素,为推进畜牧科技事业健康发展营造良好环境,提供高效率的公共服务,不断提高畜牧科技工作服务质量。大力推进现代畜牧业产业技术体系建设。要完善以产业需求为导向、以畜产品为单元、以产业链为主线、以综合试验站为基点的新型畜牧科技资源组合模式,及时发现和解决畜牧生产中的技术难题,充分发挥产业技术体系科技创新、试验示范、辐射带动的作用。

建立完善畜牧科技项目分类评价制度。要与科技管理部门联合,建立完善不同机构、不同项目、不同人员的分类评价机制;开展项目负责人和专家信用评价,建立科技诚信评比与奖惩机制,评价结果作为对项目负责人或研究团队连续滚动支持的重要依据。建立自主知识产权衡量科技创新成果的评价机制。建立科研专家、技术人员、科技成果用户、经济财务专家等共同参加项目联合评价机制,加强项目的过程跟踪管理。大力推进畜牧企业科技创新。要大力运用市场、财政、金融、法制和文化等各种手段,积极培育畜牧产业技术创新战略示范联盟,鼓励畜牧龙头企业建立研发中心,支持畜牧龙头企业成为技术创新的主体,引导畜牧龙头企业与科研院所联合,共同开展新品种、新技术、新工艺研发。鼓励龙头企业引进先进技术,消化吸收行业关键技术,开展集成创新。鼓励畜牧龙头企业承担科技项目,加快科技成果转化和利用。

(4)加强平台建设,提升畜牧兽医科研水平

加快建立技术创新平台。依托已建的重点实验室、工程技术研究中心,联合组建开放共享的技术创新平台、科技服务平台、人才培养平台,提升畜牧科研的层次和水平。加快培育科技创业基地。围绕优势特色产业发展,加强产业技术联盟建设,培育各类科技龙头,加快科技成果转化平台建设,培育一批各具特色的科技创业基地。加快建立畜牧科技产权交易平台。加快建立畜牧兽医技术产权交易平台,加速畜牧科技成果向企业的流动。加快建立畜牧科技信息平台。以国家、省畜牧产业技术体系为抓手,加强与体系各岗位专家、综合试验站结合,充分利用体系资源、专家技术和智力,为现代畜牧强市建设提供坚实的技术支撑和智力支持。要结合数字化畜牧业发展,建立互联网信息化平台建设,同时注重投融资平台、合作交流平台建设。

(5)重视人才培养,造就高水平畜牧科技队伍

加大畜牧科技领军人才培养和创新团队建设。与科技部门联合,立足研究基础、能力和产出,紧紧围绕畜牧业需求,每年选拔一批中青年畜牧科研杰出人才,稳定支持其个人及其团队开展创新性研究,逐步形成以领军型人才为核心的优势创新团队,多出成果,快出成果。通过加强人才引进、联合培养等方式,每年吸引和培养一批具有竞争力的领军型人才。

大力加强基层畜牧科技推广人员培训和队伍建设。组织发动各级畜牧部门和畜牧兽医推广、科研、教学单位,大力实施基层畜牧科技人员知识更新培训计划,采取异地研修、集中办班和现场实训等方式,对基层畜牧科技人员分类培训,使基层技术人员每年接受一次集中培训。与教育部门联合,实施基层畜牧科技人员学历提升计划,分期分批选送基层技术骨干到高等畜牧兽医院校、科研院所研修深造,努力造就一批业务水平高、综合能力强的基层技术推广骨干人才队伍。与人事部门联合,实施基层畜牧科技推广机构特设岗位计划,引导和鼓励高校毕业生到县、乡畜牧兽医机构工作,创新基层畜牧兽医技术推广人员的补充机制。

加强农村实用人才培养与新型农民培训。依托职业院校、农广校、畜牧兽医推广机构以及具备条件的其他培训机构和畜牧企业,充分利用各种实用手段和措施,加快提高养殖大户、畜牧专业合作社、畜牧龙头企业等各种类型经营主体的科技应用水平和经营管理能力。认真组织实施好农村劳动力培训“阳光工程”,以就业潜力大的畜牧生产性服务行业和畜牧企业用工以及养殖大户为培训重点,分类、分层次、分领域加快培养具有一定专业技能水平的畜牧业服务人员和农村社会管理人员,促进农民向职业化发展,强化现代畜牧业发展和新农村建设人才支撑。

(6)促进合作交流,实现科技资源优势集成

搭建合作交流平台。搭建畜牧科技基础条件、科技资源及科技合作交流平台,建立与之相适应的共建共享机制及服务体系,最大限度地发挥现有各类科技资源的效益。实行“走出去、请进来”战略。加大引技、引智、引资力度,鼓励引进国内外优良种质资源、先进育种技术、生物技术、信息技术、设施工程技术、生态环境技术;强化高端智能化装备的引进。鼓励和支持科技人员参加学术交流和合作研究;鼓励引导相关优势单位在外国建立技术示范基地,开展品种选育与示范、新技术集成与应用,加快相关技术和成果的推广应用。

加强双、多边合作。通过对外合作、与高等院所合作、政府间科技合作项目,参与国家重大项目、全球性与区域性的双边或多边大型国际研究计划,引进技术、智力及消化吸收和再创新工作,逐步缩小与发达国家畜牧科技水平的差距,提高畜牧科技的整体水平和综合实力,抢占畜牧科技制高点,加快由畜牧业大市向畜牧业强市转变的步伐。

(7)加强创新文化建设,营造畜牧科技氛围

与科技等部门联合,完善成果收益分配与税收优惠政策,保护科研机构和科技人员的切身利益。加强畜牧科技创新文化建设,弘扬团结协作、甘于寂寞、勇攀高峰的科学精神和艰苦奋斗、献身畜牧业的奉献精神。加强宣传引导,表彰奖励畜牧兽医科技优秀人才,营造全社会关心支持畜牧科技发展的良好氛围。

作者:徐晓龙刘富江单位:山东省临沂市畜牧局山东省临沂市河东区郑旺镇兽医站

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