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可持续发展理念下城市规划建设问题研究

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摘要:本文研究的出发点在于更好的践行可持续发展观,在城市规划建设工作开展过程中,把可持续发展理念作为指导思想,不断优化当代城市规划布局,并从城市的实际发展情况入手,调整城市空间结构等等,改变城市发展现况。

关键词:可持续发展;城市规划;策略

随着社会经济的快速发展,经济建设给生态环境带来了一定程度的污染和破坏,在这样的背景环境下,实现保护环境的发展模式,是人类社会、经济持续发展的关键。可持续发展概念的提出,注重实现长远发展,满足当代人需求的同时,又能够实现后代人的发展。从现阶段来看,城市规划建设工作的开展仍然存在着城市空间布局混乱、忽视生态环境保护、规划建设不科学等问题,影响到了城市规划建设的可持续发展。为此,为了打造良好的城市发展空间,提高人们的生活质量和舒适度。同时,缓解水资源短缺、环境恶化、废弃物污染等问题,应站在可持续发展的角度,不断改善城市发展的自然环境、人文环境等等。以下就是对城市规划与可持续发展的理解以及规划建设当中难点问题的详细阐述,从而为“可持续性”城市的建设发展提供有利的参考,并提出相应的规划建设策略。

1城市规划与可持续发展概述

城市规划,是指结合城市发展实际情况,对城市性质、规模、发展方向等进行合理布局,保证城市发展协调性,并促使该城市在一段时间内经济方面得到改善。即城市规划,涉及到了社会学、地理学、建筑学等多方面知识,是一项重要工程。所以,在这项综合性项目实施期间,应站在城市物质规划、土地利用、经济发展、社会发展等多个角度,协调城市空间布局与综合部署,以有预见性的规划形式,带动城市的进一步发展。而从城市规划的意义角度来看,城市规划目标的实现,将有利于城市经济、规模、社会等各领域的发展。同时,经过对城市的综合部署,也可更好地满足城市居民生活要求,达到高质量生活状态。可持续发展,是指保持经济、科技、社会、自然、环境等的可持续性。其中,生态环境的可持续,要求人们在自然资源和多样性生物利用过程中,应努力控制环境污染问题,只有如此,才能从根本上避免能源短缺问题的凸显。而经济可持续,是指通过资源的利用,降低污染和消耗,提高经济效益。此外,社会可持续,是指通过人口质量的控制,缓解失业、两极分化等发展问题,打造良好的社会发展环境。

2城市规划建设原则

在现阶段城市规划建设工作开展过程中,应遵从以下几点原则:

(1)和谐性原则。因为人类是城市发展主体,所以,城市规划建设的合理布局将影响着人们的生活质量。为此,只有遵从和谐性建设原则,充分考虑人们方方面面的需求,才能更好地发挥城市作用,将城市逐渐打造成人们生活的载体;

(2)人与自然的协调原则。即在当今社会发展背景下,“可持续发展观”逐渐被提出,因“可持续发展观”倡导对生态环境形成一定保护,所以在城市规划建设工作实施过程中,应遵从“人与自然协调”的原则。只有如此,才能避免城市建设对当今生态环境的破坏,正确处理城市发展与生态环境保护之间的关系,兼顾环境效益与经济效益;

(3)综合性原则。即在城市规划建设工作开展过程中,必须充分考虑多方因素的影响作用,包括生产要素、经济要素、自然要素、人文要素等等。只有遵从综合性建设原则,才能为人们营造一个良好的生活空间,达到可持续性城市发展目的。城市是人们生活的空间载体,只有保证城市规划建设工作的可持续发展,才能为子孙后代创造良好的生活空间,满足子孙后代生活需求,应强化对其的落实。

3城市规划建设面临的问题

当前城市规划建设工作的开展仍然面临着一些问题,其主要表现在以下几个方面:

(1)城市空间布局混乱问题。即在部分城市规划建设工作开展过程中,缺乏“可持续发展”理念,尚未结合城市发展实际情况,合理布局城市性质、功能、规模、发展方向等等。所以,已有的配套设施已经无法满足城市发展需求,使得城市交通网表现出布局混乱的现象。同时,频繁发生交通堵塞问题,增大城市交通指挥压力;

(2)忽视生态环境保护问题。即在城市规划建设期间,废弃物污染、大气环境污染等生态问题日益严峻。例如,山西的太原、长治、晋城等城市在规划建设工作落实过程中,即因过分追求经济效益,逐步拓展了废塑料加工、碳素生产、丝网加工、轧钢、小洗煤厂、橡胶加工、有色金属熔炼加工等业务,最终造成城市污染严重。而后在2017年的《山西省大气污染防治2017年行动计划中》,明确了“禁煤区”;

(3)城市规划建设不合理问题。即在部分城市规划建设工作开展过程中,因存在着“政绩工程”、“短命工程”、“形象工程”等大量的不合理建设项目,影响到了城市面貌的具体规划。同时,因一些城市在建设工作具体实施过程中,存在着大量铺设水泥路的行为,且时常采取不当的管道开挖方式,影响到了城市的进一步发展。

4可持续发展视角下城市规划建设策略

4.1规范城市空间结构

在“可持续发展”理念导向下,为了做好城市规划建设工作,应注重规范城市空间结构。首先,在城市空间结构规划过程中,应遵从科学性、系统性、全面性、稳定性、动态性原则,测算城市紧凑程度。即把城市紧凑度作为一级指标,人口紧凑度、交通紧凑度、用地紧凑度作为二级指标,市区人口密度、市区人口所占比重、人均道路面积、城市建设用地等作为三级指标,计算城市紧凑度指标表现。例如,在市区人口密度(万人/km2)计算中,应用公式:市区人口密度(万人/km2)=市区总人口/市区总面积,表示城市紧凑度指标。而市区人口所占比重,则用公式:市区人口所占比重(%)=当年市区人口/城市总人口进行表示,就此通过城市紧凑度指标的计算,合理化布局城市空间结构,包括交通、用地等等。其次,在城市空间结构可持续发展布局过程中,应注重采取“有机集中”模式、“TOD”模式等多种布局方法。其中,“有机集中”模式,就是要求在城市规划建设工作中,依照总体规划思想,对城市中心区和二环以内的人口用地进行集中。同时,把城市中心区的一些功能向外围转移,形成二级中心区,满足城市发展要求。而“TOD”模式,则是通过对公共交通领域的科学引导,保证城市空间结构合理性,满足城市的可持续发展要求。

4.2重视生态环境

在当今社会发展背景下,为了推动城市规划建设工作的可持续发展,注重落实生态环境保护工作是非常必要的。首先,因城市作为人们生活的空间载体,主要是服务于全人类,满足全人类生活需求。所以,为了保证人民利益不受到侵害,应在具体的城市规划建设工作中,努力发展功能混合社区,为不同层次的居民提供就业机会,解决社会就业问题。同时,因“住”是人们生活的必需,所以,应在城市规划建设可持续发展背景下,修建一些廉价住房,且投入大量的资金用于公共活动空间建设方面,就此保障人们生活质量,为人们创造一个平衡的生态环境。其次,为了避免大气污染等问题的频繁凸显,在城市规划建设工作具体落实过程中,应努力寻求人与自然协调的平衡点。即在城市规划建设过程中,努力发挥“光、气、风、木”等作用,规划城市环境建设。同时,重点开发高性能的ETFE等新材料,降低环境污染问题。例如,“鸟巢”体育场空间结构在具体的设计过程中,即遵从了生态环境保护原则,充分发挥自然采光,自然通风作用,营造舒适的环境。同时,通过网架的简单制作方法,降低了资源的浪费,并就此体现了生态平衡性,践行了可持续发展目标。再次,在城市规划建设中,为了进一步体现“可持续发展”理念,应注重在生态景观设计过程中,尽量使用可再生资源。同时,遵从“低消耗,低污染”原则,推动城市工业领域的发展,达到可持续性城市发展状态。

4.3规划城市交通

因城市交通堵塞问题将影响人们的生活质量,所以,在城市规划建设的可持续发展背景下,应做好城市交通领域的规划工作:

(1)在城市交通领域规划过程中,应遵从“可持续发展”原则,构建“以人为本”的城市交通体系。即充分考虑人类各种需求,构建立体的城市交通步行网络。同时,由政府机构负责公交线路的部署,从时间成本和经济成本两个角度入手,科学界定公交专用道路布局范围,为人们提供一个舒适的公共交通出行环境,缩短人们出行时间,满足人们出行需求;

(2)在“可持续发展”理念指导下,应在城市交通领域具体规划中,推广公共租赁自行车,由此解决人们日常出行中的1km换成问题。即在公共租赁自行车具体部署时,尽量选择在公交车、地铁方圆100m范围内,设置自行车租赁网点,便于人们通过公共自行车租赁方式,到达1km范围内的换乘地点。此外,为了保证居民租赁公共自行车的便捷性,应逐步实现所有公共自行车租赁网点的联网设置,由此形成便捷的公共交通网络,让人们积极使用公共自行车交通工具,进一步改善城市交通堵塞问题;

(3)因汽车排放尾气是城市发展中的主要污染源之一,所以,为了控制汽车大气污染、噪声污染问题,应注重调节城市中心小汽车数量。即要求小汽车停在“城外”,而人活动在城内,就此避免大量汽车尾气的排放威胁到人体健康,达到最佳的城市交通规划效果;

(4)在城市交通领域规划调整过程中,应注重依据城市发展实际情况,构建立体停车场。例如,西安作为一座“世界历史名城”,拥有着兵马俑、大雁塔、大明宫遗址、兴教寺塔等著名建筑。因此,吸引了大批游客的参观,增加了西安交通流量。为此,西安在城市交通布局过程中,构建了立体停车场,而立体停车场主要布局在主干道、环线交叉区域。同时,保证其与城市轨道交通相互连接。最终,减少了城内机动车数量,为人们营造了一个舒适的出行空间;

(5)在城市规划建设领域可持续发展过程中,注重增加郊区单位班车资源,不仅可以解决职工交通问题,也可促进城市郊区产业的布局,支撑城市的可持续发展。为此,应强化对其的落实。从以上的分析中即可看出,交通网络是城市规划建设的主要内容之一,所以,在“可持续发展”理念导向下,应科学部署城市交通网络,满足城市经济、人文、生态等方方面面的长远发展。

4.4融入自然绿色因素

为了促进城市的可持续发展,应注重在城市规划建设过程中融入自然绿色因素。首先,在城市建筑设计过程中,应注重增设绿化庭院。即将绿园融入到建筑中,增强建筑空间绿化水平,为人们营造一个舒适、健康的生活空间。例如,诺曼•福斯特在SwissTower城市建筑建设过程中,即遵从“可持续发展”理念,将建筑外形设计成炮弹形状。此种建筑外形设计方法,增大了室内风量。同时,通过建筑楼内绿地花园的设计,提升了建筑的自然生态作用,迎合了城市的可持续发展要求。此外,城市建成景观与城市规划建设的可持续发展息息相关,在所有建成景观中,包括机场、花园住宅地块、园区、市政中心、商业带、农村道路等规划布局中,应融入一定的绿色元素。在绿色元素融入过程中,应该充分了解城市的文化艺术、历史传统、民风民俗、经济、政治等发展信息,科学布局城市中心绿色景观,最终在彰显城市特色的基础上,发挥绿色景观生态平衡作用,实现城市规划建设的可持续发展。即在城市规划建设工作具体落实过程中,注重融入一定的绿色元素,有利于践行可持续发展理念,营造一个绿化的城市。为此,应强化对其的落实,以工厂、学校、公共建筑等屋顶绿化设计方法,净化城市空气质量,改善城市空间环境,满足人们健康生活需求,提高人们生活质量。

5结论

综上可知,现阶段城市规划建设工作的开展仍然面临着一些问题,影响到了城市的可持续发展步伐。为此,为了打造良好的城市发展环境,应以“可持续发展”为理念,从规范城市空间结构、重视生态环境、规划城市交通、融入自然绿色因素四个方面入手,推动城市规划建设工作的可持续进行。同时,在城市规划建设工作落实过程中,努力保证自然资源的可持续发展、社会的可持续发展、生态环境的可持续发展,满足人们生活所需。

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作者:钱曙光 单位:四川省建筑设计研究院

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