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土地承包经营权流转与集体经济的转型

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摘要:自改革开放以来,我国的经济发展及其迅速,我国的农村经济也日益上升,农民的生活也远远好过以前。关于农村土地承包经营权流转和农村集体经济的转型研究还是存在一些并没有解决的问题,针对这些问题,国家要提出相应的政策以及相应的手段去解决。

关键词:农村;土地承包经营权;集体经济;转型研究

农村土地承包经营权,指的是农村土地的承包人按照法律承包的土地享有一定的权利。具体的权利又对土地享有占有权、使用权、收益权以及土地享有一定处分权。农村集体经济具体指的是几家农民在一起劳作,然后一起享受劳动成果。简单的说,农村集体经济的体制模式就是集体所有制。实现农村集体经济就要实现家庭承包经营。我国当今实行的家庭联产承包责任制的政策是非常符合目前的土地流转形式的,当地政府提议农民的土地一定要适度的进行规模化经营,基本上就是由原来的一家一户的个体经营模式逐渐向合作经济组织、家庭农场形式转变,政府要求一定要符合当前的形式和政策,最重要的是农民的需求。

一、人口数量大影响土地分配

在当今中国,我们的土地相比于其他国家来说,数量并不算少,但由于我国人口数量大,土地分配不均。近几年来,因为我国人口老龄化过于严重,为增强国力,国家开放二孩政策,这样一来,我国的人口又在持续上升,土地是农民的生活基础,他们春耕秋收,依靠着土地吃饭,依靠着土地生活,假如没有土地或者土地面积太少会严重影响他们的生活水平。当生活水平太低的话,他们便会采取措施。具体措施大体分为两种情况,一是农民把自己的土地承包给其他人,然后进城去打工赚取最基本的生活费;二是农民再去承包土地,然后增加自己家庭的土地面积,赚取更多的生活费。这两种情况可以解决农民土地不够分的情况。农村土地在被人进行承包的时候,一定要遵从《中华人民共和国农村土地承包法》。承包人与被承包人要彼此公正,不允许强买强卖,承包人不允许恶意压低土地价格,被承包人也不允许恶意抬高价格。承包人承包土地时,要鉴定相应的协议,当协议书生效之后,这块土地在协议签订的日期之内,新的承包人替代原承包人对土地的一切权利,当承包人按照协议要求支付给被承包人一定费用的时候,那此时,原承包人的承包土地活动算是结束。

二、耕作量大决定集体经济

自改革开放以来,我国的经济发展的非常迅速,与此同时,我国的农民生活水平也日益上升,当农民生活水平变好的时候,他们便会采取更多的措施,以便赚取更多的费用。具体采取的措施有,首先,假如他们还要在农村继续耕作的话,想要赚更多的钱,就有必要承包更多的土地,因为土地是农民最基本的耕作条件,只要有了土地,农民才有更多的发展机会,才会有了耕作的基本条件。当农民承包足够多的土地时,他们就要付出比以前更多的劳动力。所以,用他们以前的工作人数来应对现在的工作量的话,显然是不能做到合理分工的,因为根本完成不了承包后的工作量。那么此时此刻农民就要想方设法的解决供不应求的问题;其次,农民采取雇佣的方法,也就是雇佣一定的工作人员来帮助其耕作,然后按照每天或者每小时多少佣金去支付被雇佣的人员。这种方法虽然是简单易行,但是也是存在弊端的,那就是雇佣的人员并不能保证是对耕作十分专业的,那么就会降低工作效率。比如掰玉米,专业人员一小时可以110~120个,那么非专业人员是绝对比不上专业人员的,这样在同样的工作时间内,投入相等的精力,但是获得的回报是大有不同的。所以,当农民懂得这个道理之后,他们便又会采取其他的措施,也就是接下来要提到的农村集体经济。

三、农村集体经济的转型

上面我们已经谈到,当农民自己不能完成耕种的任务时,那么他们便会采取一定的措施,刚刚我门已经谈过第一种措施了,显然它并不是最完美的措施,所以会有人提出更好的观点,它就是新的农村集体经济。就是说农民主要的生产资料归合作社成员共同拥有,实现共同劳动,共同享有劳动成果的经济组织形式。新型农民适度规模经营,建立专业合作社经济组织或者成立家庭农场制。简单一点说,就是适量农民把自己的土地放在一起来耕种,共同占有一定量的生产或生活资料,这样就会实现投入最少的工作量,得到最大的工作效率,实现规模经济。合作社成员可以互相学习,取长补短,有一句话说的好,取其精华,去其糟粕,事实就是这样,相互学习是非常有必要的。

四、农村土地承包

按理来说,在农村承包土地这件事情并没有大家想的这样简单,并不是说承包人出钱,被承包人出地,然后土地承包这件事情就结束了。根据我国制定相关土地承包法的规定,首先假如在一个集体组织中,他们按照规定去承包土地,那么在这个集体组织中的任意一位成员,他都是享有自主权的,比如说他同意进行承包,那么归到他名下的那片土地,他对土地是享有权利的,比如使用权和获益权。也就是说,承包人在这片土地上耕种之后,所获得的利益是完全归到他本人名下的。但是假如说这个人并不想去承包这片土地的话,那么在这个集体组织中,在一开始,他就有权利拒绝去承包这片土地的;其次在承包土地整个过程中,是一定要签订协议的,当然在签订这份承包合同时,除去承包人与被承包人两个当事人之外,还要有见证人。签订的这份承包土地合同必须一式两份,一定要保证公平、公正、公开;最后,在整个土地承包过程中,这所有的程序,一定要严格按照国家规定,不允许私自或者恶意的篡改程序,否则承包活动不具有法律效力,严重的则会受到法律的制裁。

五、农村集体经济发展面临的问题

虽然说农村集体经济的发展是一件好事情,但是任何一个新事物在出现时,它都会面临挑战,也是存在各种各样的问题。比如在这个世界上是有一部分人不提倡创新的,他们认为要支持传统,要遵从先人的做法,这类人的思想是属于那种比较传统型的,他们反对创新,他们害怕创新,他们害怕创新之后得不到理想的结果,所以他们索性就不作为,放弃了去创新。这样一来,这就形成了农村集体经济发展中面临的一个问题,那就是有人努力改变,有人却一直拉后腿的问题。农村集体经济在发展过程中确实是有些个问题存在的,需要有人去解决这些个问题。农村集体经济发展面临的问题不止一个,在农村集体经济发展过程中,面临的问题还有技术共享问题,就是说当几家农民在一起进行农村集体经济的时候,每一个成员将他们固有的技术放在一起进行学习,进行互补,取长补短等问题。

在我国的经济发展中,我国的农民经济日益增长,增长的基础就是有足够的土地,因为拥有足够的土地才有一定的空间去发展,但是在土地面积不够农民进行耕种的时候,农民可以选择进行土地承包,向拥有土地面积更多的人或者不想进行土地耕种想要进入城市的人去承包土地,这样就可以继续耕种了。还有一点就是,在农民的技术不到位,或者耕种时候需要投入的工作量过于大的话,这时候他们采取的措施就是进行农村集体经济,这样的做法就是实现资源共享,实现最大意义上的投入少,回报多的工作中去。综上所述,农村土地承包经营权流转问题与农村集体经济的转型研究是非常有意义的一件事情。

参考文献:

[1]高飞.集体土地所有权主体制度研究[M].法律出版社,2012.

[2]胡康生.中华人民共和国农村土地承包法释义[M].法律出版社,2002.

[3]汪军民.土地权利配置论[M].中国社会科学出版社,2008.

[4]赵阳.对农地再分配制度的重新认识[J].中国农村观察,2004(04).

作者:王治伟 单位:山东省禹城市伦镇政府经管站

土地承包经营权流转与集体经济的转型责任编辑:张雨    阅读:人次