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经济与职教关联性

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21世纪的头二十年是我国社会主义现代化建设的重要战略机遇期,是我国下大力气全面建设小康社会的重要时期。随着我国在新世纪新阶段小康社会的建设,我国整体经济形势的发展需要加强职业教育,我国经济的发展速度以及企业的经济效益受到职业教育的规模和水平影响。我国经济的繁荣与长久发展离不开职业教育,职业教育必将推动经济的快速增长与经济结构调整;与此同时,我国经济的腾飞又将促进我国职业教育的不断创新与发展。经济与职业教育之间具有较强的互动性。

一、我国经济社会的发展对职业教育呈现出旺盛的需求

我国经济已实现连续25年高速增长,人均GDP已达到1000美元。在这样一个深层次矛盾日渐凸显,经济和社会发展进入到了关键时刻的历史时期,教育特别是职业教育的重要作用和地位也不断得到加强。这主要表现在三个方面:

(一)我国要实现经济结构的调整和经济增长方式的转变,走新型工业化的发展道路,进一步优化产业结构,这就对劳动力的结构和素质提出了新的要求,特别是对技能型、应用型人才的要求越来越迫切,尚未经过技能培训的务工人员的素质满足和适应不了新型工业化的要求。目前在我国各行业中,技能型人才特别是高技能人才呈现出紧缺的态势,甚至在一些行业和地区表现得相当突出。例如:新闻媒体报道的一些“技工荒”现象:广东2001年技术工人的供求比例为1∶2.5,即每招收2.5名技术工人,只有1人报名;在深圳,这一比例则为1∶3.2;广东省制鞋业从业人员有250万之众,却难觅一名鞋业技师。华立集团董事局主席汪力成先生也曾坦言:“在华立主业计量仪表制造方面,尤其在机械式电能表生产上,华立经常遇到技工短缺的瓶颈。”

(二)我国农村大量剩余劳动力的生存与就业问题。农村劳动力是否能够成功转移关系到全面建设小康社会的全局,是我国经济社会发展的重中之重,只有从技能上将农村大量剩余劳动力武装起来,才能从根本上增强他们进城务工的能力,减少回流,这样,农村剩余劳动力的转移才能得到推进和巩固。与此同时,实现农业规模化、产业化以及农民增收,都需要全面提高农民的文化素质和技术素质,以便提高农民应对市场经济的能力。

(三)我国政府提出要构建社会主义和谐社会,而和谐社会的主旨就是以人为本,重点要关注弱势群体增加收入和欠发达地区的发展问题。要增加弱势群体的收入,就必须大力解决其就业问题。只有促进就业和再就业才能以此为基础建立社会主义和谐社会。而这项工程归根到底还是要提高劳动者的素质,增强他们的就业能力和适应岗位转换的能力。这就必然要求职业教育跟上这种需求。总的看来,职业教育的最大优势在于能够解决失业问题,促进社会稳定,以及满足人力资源能力建设的需要。而职业技术教育是为劳动者就业而进行的职业准备教育。因此职业教育的发展将有力地缓解我国失业问题。当前,我国最基本的宏观政策目标就是要切实扩大就业,降低失业率。中国是一个特大型的发展中国家,人口众多,存在着严重的二元经济结构,失业的压力相当沉重。特别是当前和今后一个时期,中国正处于体制转轨和结构升级的关键时期,同时我国经济融入国际化的步伐加快,由此决定我国未来就业形势将变得更加严峻,这是关系到我国经济发展和政治稳定的一个重大战略问题。大力发展职业教育对于有效缓解我国的就业压力,更好地促进社会经济的协调发展,具有重要的现实意义。经济发展的新阶段对职业教育提出了新的客观需求,这种需求是巨大的。随着社会的不断进步与发展,企业在人才使用上更加务实,过去单纯追逐高学历的做法现在开始降温了,企业把员工的综合素质放到了一个相对较高的地位。知识型、技能型的人才更受到企业的欢迎。应该说,这些因素给职业教育带来了非常广阔的发展前景。

二、职业教育对经济的巨大推动作用

(一)我国当前职业教育的特点:职业教育是给予受教育者从事某种生产、工作所需的知识和技能的教育。①“职业教育侧重技能培训,这种应用型人才专业性强,岗位性强②”。长期以来,我国学科型人才的培养上,重理论,轻实践,轻技能,学生动手能力较差,理论也往往和社会生产脱节,造成生产第一线技师、艺师这一类人才严重短缺,严重地影响了产品质量和经济效益的提高。随着经济的发展及产品中科技成分、智能成分、工艺复杂程度的不断提高,大力发展高职教育,培养应用型人才(所谓应用型人才,就是把研究成果转化为产品,把设计变成物质或为其服务的人才。他们以技能操作、以在生产现场从事工艺设计与施工为特征③)已成为人们的共识。

(二)职业教育对国民经济增长的贡献“回顾人类从工业革命到科技革命再到知识经济的发展历程,教育在经济增长中的作用越来越重要,这一直是教育经济学的一个基本研究课题。④”随着经济与教育的不断发展,通过教育为经济输出人力资本,以便提高劳动生产率,促进经济增长的观念深入人心。特别是我国的职业教育,将原有意义上的体力劳动者通过特定的职业技术教育转化为拥有聪明才智的较高层次上的技术性人才,我们可以通过几组数据的定量分析来说明教育对经济的巨大拉动作用。如舒尔茨运用“余数分析法”,计算出美国1927—1957年平均教育收益率为17.3%,由教育创造的国民收入占总国民收入增加部分的33%;丹尼森运用“因素分析法”,计算出从1927—1957年国民收入年增长率2.93%中有35%(即国民收入年增长率1.02%)是教育的作用。二次大战后,原本因战争而遭受重创的西欧和日本经济的迅速恢复与腾飞,关键在于它们拥有大批的现代劳动力和大量专门人才,而这些人与其教育普及程度高有着密切的关系。在我国,大力发展中等、高等职业教育将能成为下一步拉动内需的一个重要动力,它与近年来高校扩招所起到的作用应该不相上下。我国每年有将近1600万初中毕业生,其中能上高中的仅有400多万。而目前外出打工的农村青年已经超过1亿人,且每年以上千万的数字在递增。如果这些青年中有5%—10%的人达到中等职业学校培训的要求,每年中等职业学校的生源就可以增加好几百万人。这不但可以使现有的职业学校满员招生,也给这些学校提供了极大的扩展余地。据统计,中职学生平均每人每年包括学费在内要消费3000元以上。由于中等职业教育的基数大,其对教育消费的拉动力很强,对校舍、教学器材、教师等也有极大的需求。

三、二者的良性互动才能创造奇迹

《中国教育改革和发展纲要》提出:“职业教育是现代教育的重要组成部分,是工业化、社会化和现代化的重要支柱。它以培养社会大量需要的具有一定专业技能的熟练劳动者和各种实用人才为主。⑤”因此职业教育具有一定的特殊性,它既有一般教育的特性,同时也具有市场化的特点。职业教育的特点及其特殊性赋予了职业教育的特殊地位。面对我国当前社会经济不断向前发展对职业教育产生的巨大需求,以及职业教育的发展对经济的巨大拉动作用,我们应当更加实事求是地办好职业教育,促进职业教育与经济的良性互动,只有这样,才能使得健康发展的职业教育为我国国民经济做出更大的贡献。

经济与职教关联性责任编辑:陈老师    阅读:人次