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影响公路经济效益的因素及应对策略

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摘要:在我国的高速公路建设及后期运营规划方面,其主要是通过收取过路费进行还贷的形式来以路养路。作为一种新型的服务行业,其要考虑经济效益的回报程度。为此,公路建设及维护部门必须从影响公路经济效益的各个因素进行分析,在不断提升高速公路的使用安全性和舒畅性基础上,确保经济效益的最大化。这就要求加强公路管理,积极制定经济增长对策,本文对此进行了简单的分析,以供参考。

关键词:公路;经济效益;影响因素;对策

0引言

各级经济及贸易的频繁,使得公路的使用情况逐渐地进入到大众的眼球和内心,这就给交通运输部门带来了很大的挑战。如何在不断提升公路使用安全性和便利性基础上,最大限度地实现公路运行的经济效益提升,是公路部门必须正视的问题。行业的发展离不开经济利润的支撑,公路管理也是如此,必须能够奠定坚实的经济基础,才能确保自身行业的稳定发展。

1公路运行中的经济效益简述

公路的运行管理中离不开经济资本的支撑,而这些经济来源主要是从公路长期维护中的公路费其他运营费获得。其经济效益从宏观上来讲,要统筹建设,养护,管理等多个环节的运营,不断增强建设科学性基础上,提升公路管理人员的工作条件和创新能力。公路效益从社会经济角度来讲,要为人民提供更加优质的生活环境,降低人民的交通成本,推动经济的进一步升级。公路经济中的社会效益与自身的经济效益是相互对立和依存的,所以,必须做好两者之间的合理统筹,确保整个公路运输各环节的通融。

2公路经济发展中的一些不利因素

从公路经济发展中的制约因素来看,存在多种。但是本着主观和客观两个角度来看的话,主要分为以下几个方面:

2.1公路经济发展意识认识不足

公路管理受国家的直接管辖,但又不得不进行企业模式的运作。这种体制使得公路建设发展中受到了各种既定法规及模式的影响。很多管理人员及员工的思想受到约束,很难从传统的经营模式中转变,他们认为上级让怎么干就怎么干,没有认识到当前市场经济体制下的经济观念转变,这就使得公路管理部门的职能无法有效的发挥。同时,很多年轻的员工积极性和创造性得不到合适的认可和激励,他们也就失去了创新的动力。

2.2整个公路系统的管理体制不完善

公路系统就像所修建的公路一样,是蔓延到各个地市和区县的,管理上采用的是半下放的形式,各级公路的日常建设和养护基本都是靠从省交通厅进行款项申请。省厅统一管理公路的运行规划但不管理具体下边的人事,地方只管理人事及基本的内勤工作,不直接管理所维护的公路,这就使得上下两级之间存在一些协调上的断链,这种体制一方面使得公路系统建设无法真实地符合省内计划,而地方的经济发展需求又不能完全得到升级的支撑,从而存在管理上的不协调和不完善问题。

2.3用户公路建设及养护的资金不足

从当前的公路系统资金规划来看,很多方面的养护成本都无法支撑。比如公路系统中一段约210公里国道和700公里省道的养护,实际投入的人员可能在1000多人。先不说人工成本的逐渐追加,从养护所用的材料来说,面对这几年不断水涨船高的市场经济中材料的上涨,使得公路的养护成本几乎是翻倍的增长。公路系统在没有很好的自身经济效益收入的情况下,很大一笔养护资金的投入都是靠系统的挂账得来,这种资金投入的不足,使得公路养护起来比较困难,从而也就无法实现更好的经济效益回报。

2.4公路等级的普遍不高

从目前的高速公路建设来看,东部沿海及南部公路建设等级较高,但很多偏僻地区,受地形的影响,所修公路有50%为三级公路,公路等级低,经济效益增长点难挖掘,从而也就带动不起来较好的经济效益。公路等级较低,养护成本得不到支撑,公路长期的运维状态处于一种比较消极的现象。

2.5公路系统的从业人员超编

在前几年的公路大力建设中,由于人员的不断扩招,使得各部门的人员呈现了一个快速的增长,现在来看,就是整体队伍出现了劳动力过剩现象,很多人靠“吃路”来生计,这也是公路经济效益一直得不到增强的一个因素。人员超编的现象必须从企业发展的模式来加以重新规划,鼓励创业和再就业,合理安排员工工作模式,提升人员的工作效率。

3针对公路经济效益影响因素的几点对策

从以上可以看出,制约公路经济效益的因素是多方面的,问题也是比较突出,必须能够进行积极的措施应对才有公路发展中的更好的社会效益和经济效益。

3.1加强公路经济效益提升的思想认识

公路管理单位和个人必须充分地认识到自身的岗位职责,公路单位必须不断地进行公路管理学习的培训,提升员工的责任意识和思想素养,摒弃铁饭碗的懒散行为,以全新的市场经济发展概念来武装头脑,来进行办法的提出和创新,齐心协力地促进公路建设更加长远和稳定,确保公路使用有序进行。

3.2注重公路经济的双体发展

将公路系统既作为常规的养护,又作为一个经济实体来看待。要继续发挥好对公路的建设和养护职能,同时不断地探索更加新颖的经营模式,从经济发展的角度来加以规划和探索,确保经济效益的稳定提升。公路建设及养护中,要让两方面能够相互促进和协调共生,在公路经济的规划中,还应该注重实际的公路路段情况,分清主次缓急。公路建设的最终目的,就是能够及时的修复损坏区域,确保整体好路的指标率,提升交通路况。

3.3加强公路管理优化

公路系统中的不断建设和及时养护是两个重要内容。在日常运营管理中应该注重好指标率的考核,确保公路社会效益的不断提升。另外,还要结合当前的新型经济发展模式,不断地进行公路的发展潜力开挖,加强公路养护中人员的培训和组织,设备的及时更新和养护,资金的重组投入。公路的养护要形成科学的分配原则,确保有限的资金发挥最大的投资效能。

3.4加强产业聚合,创新经营模式

对公路运行中的经济活动进行规划时,应该考虑当前的总体市场经济发展趋势,面对不断竞争和变化的市场经济体制,要通过不断地优化内部管理结构来提升其社会适应能力。公路维护长期以来都是国有支撑,应该充分地引入经营机制的转变,适当地引入公平竞争机制,注入新的公路发展活力。同时注重公路发展中的增值经济增长点探索,不断地创新公路建设经营模式。

3.5增加公路建设的融资渠道,加快建设步伐

新的经济发展对公路的建设质量要求更加高,如何进行公路网的有效搭建和扩大,是重点内容,确保公路能够逐渐的延伸到国家的四面八方,增加其更加强大的使用便利性。对于这方面的公路建设规划,不是全靠国家拨款就能够实现的,需要不断地拓宽融资手段,增加贷款,招商引资,集资等形式多渠道增加公路建设的投入,并加强公路的养护融资,才能有更加稳定的公路发展。

4结语

总之,交通运输业在国家的经济发展中具有非常重要的作用。随着国家不断的资本投入,公路建设的回报是否能够取得预期的效果,这是公路建设单位应该重点加以考虑的问题。从公路的经济效益影响因素来看,是多方面的。这就需要交通管理部门能够不断增强管理能力,注重员工的综合能力培训,并且以企业的角色来运作交通管理,提升公路管理效率和质量,通过深度挖掘公路经营潜力,不断地创造更加客观的经济效益和社会效益。

参考文献:

[1]温冬海,寇飞,杨胜强.公路养护有关问题探讨[J].黑龙江科技信息,2011,(17).

[2]孙团生.浅谈公路工程生产建设特点与质量管理措施[J].科技促进发展(应用版),2011,(04).

[3]李云霞.以机械化运用提高农村公路养护效益的几点思考[J].商业文化(上半月),2011,(09).

[4]孙国建.快速公交系统的经济和社会效益研究[J].山西建筑,2011,(22).

作者:张乃山 单位:莒县公路管理局

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