部队干部转业经济补偿与通货膨胀分析范文

摘要：经过30年的改革开放，我国经济突飞猛进的向前发展，市场经济的建设也卓有成效，各项对军转干部的社会保障政策和优抚优惠政策也日趋完善，这给军转干部转业安置带来了机遇，但同时也带来了挑战。本文就自主择业军转干部的经济补偿与通货膨胀进行了系统分析，具有一定的理论与实践意义。

关键词：自主择业；经济补偿；通货膨胀

国家对自主择业军转干部实行经济补偿有其特定的意义和作用，但是当发生通货膨胀时，通货膨胀会降低国家对自主择业军转干部经济补偿的效应，对经济补偿产生不利的影响。

一、自主择业军转干部经济补偿的效应

对自主择业军转干部经济补偿，弥补了自主择业干部职业转换带来的一部分风险，产生了一定的社会效应和个人效应，即对社会和个人产生了一定的影响。

（一）经济补偿的社会效应

随着市场经济的深入发展，特别是政府机构和人事制度改革后，新的用人机制与指令性计划分配军队转业干部的矛盾日益突出，指令性安置政策与市场经济对人才资源的配置存在着矛盾，我国以往对军转干部的指令性计划分配模式已经不适应市场经济的发展。首先，军转干部不适应市场经济，在市场上的竞争力比地方人员弱，因此国家对军转干部计划安置后也可能马上面临失业。其次，国家面临的安置压力增大，一是党政机关精简机构﹑裁减人员，二是随着事业单位机构和人事制度改革，使事业单位用人数量基本饱和，受编制、经费的影响，接收单位不愿意也没有能力接收转业干部，三是随着国有企业改革的深化，企业不再套用党政机关的行政级别，也不再比照党政机关干部的行政级别确定企业经营者的待遇，实行适应现化企业制度要求的企业经营管理者的管理办法，因此，国有企业接收的军转干部逐渐减少。面对这些问题，国家实行军转干部的自主择业政策，对自主择业军转干部进行经济补偿，可以产生外部经济效应。首先，由于发放转业费、自主择业补助费和退役金，让其自主择业，有利于解决一部分退役军人安置难问题；其次，使选择自主择业的军转干部能满足于国家对其的经济补偿，以及享受的社会地位和政治地位，有利于维护社会稳定；再次，国家对自主择业军转干部的经济补偿，是对其为国防事业、军队建设所作牺牲和贡献在经济上的承认和鼓励，补偿有助于增强军队和国防建设事业的吸引力和凝聚力，激励广大军队干部为国防事业和军队建设多作贡献。

（二）经济补偿的个人效应

自主择业条件放宽以后，自主择业军转干部的年龄在33岁至48岁之间，平均年龄为40岁，以副团职干部居多，占近50％。此年龄段的军转干部正是“上有老，下有小”的时候，军转干部的需求有安家需求﹑子女教育需求﹑二次就业需求﹑养老和医疗等方面的需求。因此对自主择业军转干部经济补偿，有助于满足其基本的生活需要和各种生理﹑心理上的需要，保障其退出现役后正常的社会生活，有助于其退出现役后进行再创业﹑就业，规避军人职业风险。

二、通货膨胀的再分配效应

通货膨胀是一个到处扩散其影响的经济过程，如果社会的通货膨胀率是稳定的，人们可以完全预期，那么通货膨胀率对社会经济生活的影响很小。因为在这种可预期的通货膨胀之下，各种名义变量（如名义工资、名义利息率等）都可以根据通货膨胀率进行调整，从而使实际变量（如实际工资、实际利息率等）不变。但是，在通货膨胀率不能完全预期的情况下，通货膨胀将会影响社会收入分配及经济活动。因为这时人们无法准确地根据通货膨胀率来调整各种名义变量，以及他们应采取的经济行为。

（一）通货膨胀对固定收入阶层不利

固定收入阶层，是指那些领取救济金﹑退休金的人，那些工薪阶层﹑公务员以及靠福利和其他转移支付维持生活的人。对于固定收入阶层来说，其收入是固定的货币数额，落后于上升的物价水平。其实际收入因通货膨胀而减少，他们接受每一元的收入的购买力将随价格的上升而下降。而且，由于他们的货币收入没有变化，因而他们的生活水平必然相应地降低。例如，一个靠固定收入维持生活的公务员，假设其月工资为3000元，则其能买到10元的商品300件，若发生通货膨胀物价上涨，商品的价格涨到15元/件，假设其工资做了上调为3500元/月，则其只能买到此商品233件，小于300件，所以，此公务员的实际生活水平降低了。

而对于自主择业的军转干部来说，在通货膨胀时期，其领取的自主择业补助费的购买力显然少于表面的货币数额，每月领取的退役金也会落后于上升的物价水平，所以通货膨胀降低了自主择业军转干部的经济补偿水平。

（二）通货膨胀对储蓄者不利

随着价格上涨，存款的实际价值或购买力就会降低。那些口袋中有闲置货币和存款在银行的人受到严重的打击。同样，像保险金、养老金以及其它固定价值的证券财产等，它们本来是作为防患未然和储资养老的，在通货膨胀中，其实际价值也会下降。以一个选择自主择业的营职干部来说，其领取的自主择业补助费和住房补贴少说也有数万元。这么一笔金额，在短期内他不会冒风险进行投资，也不可能借贷出去，以国人常惯思维考虑，最大的可能就是存入银行。因此，其经济利益必将受到一定的损害。

（三）通货膨胀对债权人不利

通货膨胀可以在债务人和债权人之间发生收入再分配作用，具体地说，通货膨胀靠牺牲债权人的利益而使债务人获利。假如A向B借款2万元，一年后归还，而这段时间价格水平上升一倍，那么一年后A归还给B的2万元相当于借时的一半。这里假定借贷双方没有预期到通货膨胀的影响。但是，如果一旦预期到通货膨胀，则上述的再分配就会改变。对于自主择业军转干部来说，国家应对其发放住房补贴，但是这只是一个“空头支票”。此时国家是债务人，军转干部是债权人，在通货膨胀时期，这对军转干部是不利的。

因此，通货膨胀对经济补偿有负面影响。

三、通货膨胀对经济补偿的影响

通货膨胀不仅会降低对军转干部经济补偿的水平，减弱经济补偿的效应，而且有些军转干部可能会考虑通货膨胀的影响而选择了计划安置，加大国家的安置负担。在一定时间内，若国家还不能抑制住通货膨胀，则对选择自主择业军转干部的个人和家庭造成很大的影响。并且经济补偿的数额一般都是比较大的，基数大则受到的影响就大，对自主择业的军转干部在心理上造成的影响也就大。另外虽然工资和自主择业军转干部的经济补偿都会随着经济的增长进行调整，但这种增长机制只是考虑了我国社会经济增长因数，工资和退役金的增长率只是和经济增长率一致，并未详细考虑到通货膨胀率。所以退役金的增长还要考虑到通货膨胀的因数。