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我国自由贸易试验区发展对策研究

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摘要:为增强我国经济建设活力,实现国家经济发展需要,我国有关部门加强中国自由贸易示范区的构建以及推广。本文基于此,分析探讨我国设立自由贸易试验区的意义,并就中国自由贸易试验区发展的措施进行论述,希望实现推动我国经济的可持续发展。

关键词:对外开放;自由贸易区;发展对策;经济建设

为顺应经济全球化趋势,我国在发展经济过程中加强自由贸易试验区的建设,创新贸易发展方式,深入推动行政体制改革。目前,随着国内外经济状况的不断变化,我国的有关部门在管理自由贸易区的过程中,科学地开展自由贸易试验区的筹建工作,促进实现更大的经济效益以及社会效益,带动经济建设发展。

1中国自由贸易试验区发展概况

为适应经济全球化的趋势,实现我国经济贸易的高效发展,我国国务院自2013年起陆续建设上海、广东、天津、福建等自由贸易试验区。2017年国务院在辽宁、浙江、河南、湖北、重庆、四川、陕西等7省市新设立“自由贸易试验区”,并公布了详细方案,至此中国的“自贸实验区”总数达到了11个,基本上已经覆盖了我国的东中西部。

1.1统筹周边开放型经济区域发展

通过对于我国建立的11个自由贸易试验区进行实际调研分析可以得知,上述自由贸易试验区的覆盖范围均在100平方公里左右,期间涵盖了国家级新区、高新区、经济开发区等多种开放型经济区域。以上海自由贸易试验区为例,该试验区的覆盖面积由最初的28.78平方公里发展至如今的120.72平方公里,并囊括了陆家嘴金融区、金桥开发区、张江高科技区。而面积最小的广东自由贸易试验区,其在发展的过程中也涵盖了各类经济区域,诸如广州南沙新区、珠海横琴新区等。重庆自贸试验实施范围119.98平方公里,涵盖两江片区、西永片区、果园港片区。

1.2功能定位各有特色

我国自由贸易试验区在建设以及战略目标制定方面也存在差异性。作为首个自贸试验区——上海自贸区,其发展定位为立足长江经济带,面向全球,而发展的重点则是金融业。而福建自贸区在经济发展的过程中主要是面向台湾地区,并在“一带一路”的倡议下实现海峡两岸经济的发展。而广东作为我国改革开放的前沿阵地,该自由贸易区在发展经济的过程中主要实现了与深圳、港澳地区的合作,从而实现了对于高端服务业的转移以及承接,从而促进广东制造业的可持续发展。总体而言,广东自由贸易区的建设主要立足珠三角,依托港澳地区,促进服务业开放和发展。而天津自由贸易试验区的建设,主要实现京津冀的协同发展,并由此实现对于华北、东北等工业基地的发展。重庆自贸区在构建的过程中,主要以制度创新为核心,加大西部地区门户城市开放力度。

1.3突出创新驱动发展

我国现行的自由贸易试验区有不同的发展、建设目标,但在运行的过程中都加强了对于经济发展制度以及体系的创新。以上海自由贸易试验区的建设为例,该经济区域的划分、建设往往能够实现金融贸易、制造、科技等体系的创新,并由此加强同国外相关领域的合作,实现各项制度的创新、发展。而广东自由贸易试验在发展的过程中能够实现粤港澳的深度合作,并由此实现形成国际经济合作竞争新优势。

1.4开放政策趋同

在发展过程中采取统一的负面清单,并依据“准入前国民待遇+负面清单”的投资管理模式进行相关的操作。不仅如此,各自由贸易区在招商引资的过程中,往往在安全审查范围、内容、机制、程序上具有统一性。此外,福建、广东自由贸易试验区在对台湾地区、港澳地区的开放政策方面也具有一定的相似性,都需要分别在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议的框架之下采取各项措施,进而实现了经济建设的可持续发展。

1.5新设立7个自贸试验区的原因

伴随着我国上海等自贸试验区的发展,国务院决定在辽宁等7个省市设立自贸试验区,从而以此为基础实现了对于高标准的国际经贸规则的对接,并进一步实现我国对外开放格局的优化改善,形成广领域、大范围、各具特色、各有侧重的试点格局。此外7个自由贸易试验区的开放,能够在最大程度实现对于“一带一路”战略的服务,并以此为基础实现自身的发展,促进取得更高效益。

2中国自由贸易试验区发展对策

2.1全面协调自由贸易试验区功能

目前,自由贸易试验区在发展的过程中普遍存在着定位不明显的状况,各自贸区的发展定位较为相似,故而容易导致各类资源的不合理分配。基于此,为实现我国自由贸易试验区的可持续发展,需要有关单位协调确定自由贸易试验区功能。在当代背景下,上海自贸区需要定位为具有国际水准的投资贸易、货币兑换区域,而广东自贸区则需要加强对于粤港澳深度合作示范区的建设。天津自贸区的构建则需要实现京、津、冀地区协同发展,并构建对外开放、全国改革开放制度创新的试验田。福建自贸区则需要实现海峡两岸的经济合作。重庆自贸区要落实改革创新举措,出台支持政策和配套措施。

2.2统筹自由贸易试验区布局

目前,我国的自由贸易区集中分布在东部沿海地区和大型城市,容易导致各区域开放落差的增强,不利于我国区域经济协调发展目标的实现。基于此,我国在实现自由贸易区建设的过程中,一方面需要合理布局其区域地位,另一方面也需要实现自贸区辐射能力的增强。

2.3全面衔接国家重大发展战略

为确保我国自由贸易试验区生命力以及活力的进一步增强,有关部门在发展自贸区的过程中需要加强对于我国各大发展战略的衔接,诸如“一带一路”战略、长江经济带战略、京津冀一体化战略。在这一过程中,广东、福建自贸区需要在“一带一路”背景之下,打造21世纪海上丝绸之路的核心区以及重要枢纽,而天津自贸区在发展的过程中则需要加强对于京津冀协同发展战略的承接以及支持,从而由此实现了相关发展战略的实现,并由此促进我国经济建设的可持续发展。重庆自贸区协同中新(重庆)战略性互联互通示范项目一体推进,不仅增强与“一带一路”沿线国家(地区)的互联互通,在项目落地、平台搭建等方面均信息共享、项目共推,形成双轮驱动的格局等。

3结语

本文分析探讨了中国自由贸易试验区发展概况,并就实现中国自由贸易试验区发展的措施进行了论述。随着相关措施的落实到位,我国的经济建设必将获得长足发展。

参考文献

[1]杨钊.我国自由贸易试验区制度创新策略研究——以中国(天津)自由贸易试验区为例[J].城市,2016(11).

[2]王孝松,卢长庚.中国自由贸易试验区的竞争策略探索——基于上海、广东自贸区的比较分析[J].教学与研究,2017(2).

作者:贾曦 单位:重庆商务职业学院

我国自由贸易试验区发展对策研究责任编辑:张雨    阅读:人次