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低碳经济法律体系及其构建探讨

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摘要:伴随社会经济的飞速发展,环境污染的形势也日趋严重,发展低碳经济已经成为社会实现可持续发展的必然之路。若要低碳经济得到良好的发展,需要相关的立法和执法作为保障。尽管我国的法律已经有相关的法律条款,但法律体系的建设仍不健全,存在很多的不足和完善空间。本文通过对低碳经济法律体系及其构建进行讨论和分析,推动我国低碳经济的法制化进程,为低碳经济的发展提供保障。

关键词:低碳经济;法律体系;建设

1引言

近年来,随着环境污染问题越来越严重,环境的保护越来越得到人们的重视,绿色经济、低碳经济受到国际社会的广泛追捧,成为未来最值得探索和研究的经济发展模式。在这种发展形势下,低碳经济的法律体系构建成为业界学者迫切解决的问题,低碳经济发展模式需要法律的保护和支持,特别是我国这样的发展中国家,已牺牲环境作为代价的经济增长模式,已经不能成为社会可持续发展的主流。针对低碳经济的法律体系探讨和建设具有极强的现实意义,有利于国家经济的长久发展。

2我国低碳经济法律体系建设存在的问题

2.1低碳经济法律体系不够完善

我国作为发展中国家,对低碳经济的法律认识起步较晚,没有形成完整的法律体系来保障低碳经济的发展。优化有利于低碳经济发展的法律法规政策,有利于低碳经济的发展水平,限制高污染企业的发展,推动产业格局的转变。明确了低碳经济的发展趋势,其法律体系的缺失更加凸显。我国的根本法律宪法没有明确规定将发展低碳经济的发展战略,基本法律中也没有专门进行推动低碳经济的法律,法律体系的不完善直接影响着低碳经济的可持续发展。

2.2基本法律缺位严重

能源是经济发展的重要基础,而能源也是自然环境的主要组成部分,因发展经济造成的能源污染也成为目前环境污染的主要来源,我国虽然先后制定了《电力法》、《煤炭法》等能源单行法律及各种规章制度,但随着环境污染问题的日益突出,能源法律缺少单行法的制订和完善。目前低碳经济已经是发达国家和众多发展中国家的经济发展前景,我国的低碳经济领域立法效率低下,法律规范滞后,不能科学的为低碳经济的发展提供法律保障,限制了低碳经济的长久发展。

2.3社会大众的低碳经济法律意识薄弱

立法的目的在于对经济行为进行引导和规范,低碳经济的法律体系构建、落实和实施需要以社会大众为基础,社会公众的低碳经济法律意识薄弱,没有形成其存在性和重要性的广泛共识,进而对相关法律的制订和执行没有起到推动作用,影响了低碳经济法律体系的构建。

3我国低碳经济法律体系构建探析

3.1完善低碳经济法律体系

我国应该结合我国的国情和经济发展的实际情况,加强完善低碳经济法律体系。我国的环境污染问题较为严重,经济结构不合理,部分产业过分依靠自然资源,环境承载力不足,人均资源量低下,我国低碳经济的法律体系建设应该建立在符合我国国情的基础上,吸取国外的先进发展经验,建立迎合我国社会经济发展的低碳经济法律体系,细化能源基本法律。通过低碳经济法律体系的建设,协调在经济发展中人与环境的关系,在发展经济的同时,保护环境,改善环境污染,保障经济社会持续发展的同时,保护人类的生存环境和身体健康。立法的同时,还要不断的根据社会实际发展情况和国际环境的发展变化,对法律体系不断的加以完善,真正发挥法律的制约力来监督和保障低碳经济的发展。

3.2推动低碳经济基本法律的制订

低碳经济基本法律的制订是实现低碳经济可持续发展的根本,同时也是对低碳经济发展的法律规范和法律约束,确保低碳经济的稳定进步,把环境保护和能源安全使用作为低碳经济发展的基本原则。通过多元细致的调查和研究,建立覆盖全面、分支细致的低碳经济法律体系,完善各个低碳经济环节的相应法律规范,保证低碳经济的实效性和专业性,使社会经济能够与保护环境和谐统一,低碳经济能够在良好的社会秩序和法律秩序下运行发展。

3.3引导和强化社会公众的低碳经济法律意识

低碳经济的长久发展,需要社会公众形成广泛的共识,作为其发展的基础和动力,同时也对社会公众提出更高的要求,无论是从社会公众的意识上和行为上,都需要有重大的转变来迎合低碳经济的发展。社会公众即是低碳经济的实施者、参与者,更是低碳经济的最终受益者,国家应该不断加强环境保护和低碳经济发展重要性的宣传,形成社会公众节能环保、低碳经济的普遍意识,使低碳经济法律在良好的社会环境下发展,使低碳经济法律为社会经济的发展和社会环境的保护提供保障。

4结论

我国作为世界最大的新兴经济体,社会经济的持续发展成为目前的首要任务,环境污染和压力应经成为经济发展的一个重大难题,必须加强低碳经济法律体系建设的步伐,通过完善的法律制度,推进我国低碳经济的发展,保证国家低碳战略目标的形成,实现高能耗高污染经济环境向低碳经济的转变,保障我国社会经济和自然环境的可持续发展。

参考文献:

[1]周娟平.关于我国低碳经济法律制度建设的思考[J].江苏商论,2015,(4):71-73.

[2]朱明鹏.基于低碳经济视角的环境保护“费改税”法律问题研究[J].新东方,2015,(4):22-26.

[3]周杰,李金叶.发达国家低碳经济发展战略与中国的策略选择[J].世界农业,2015,(2).

作者:尹露

低碳经济法律体系及其构建探讨责任编辑:张雨    阅读:人次