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国内加工贸易与环境的整合

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1初级加工产品导致环境污染

我国的加工贸易产业多为纺织、电子等劳动密集型和资源消耗型产品,技术含量低。并且我国没有严格的资源环境保护法律政策,资源产权不明晰,资源共享。政府为发展经济,解决就业,大力引进这类企业,充分发挥我国劳动力和资源优势,然而这些产品在生产制造过程中不可避免的产生了废物排放问题,严重污染环境。

1.1“洋垃圾”导致污染

我国企业为获取利润,大量直接进口洋垃圾进行简单加工处理,或非法手段进口生活垃圾和工业垃圾的事件时有发生,进口废物加工过程中的二次污染问题也是非常突出的,国外大量危险废弃物进入国内,造成了严重的环境污染问题。

1.2加工贸易影响环境的实证分析

通过选取《中国外贸经济年鉴》和《中国环境统计年鉴》1995~2011年相关数据,进行分析。用sol、liq、gas、tra分别表示工业固体废弃物排放量、废水排放量、废气排放量和中国加工贸易进出口额。为了消除趋势和异方差,对sol、liq、gas、tra分别取对数得lnsol、lnliq、lngas和lntra做回归分析,见表1。从检验结果可以看出,对固体废弃物、废气、废水排放量所做方程的拟合度都较好,回归系数显著性检验t值,F的临界值F,分别通过t检验与F检验。分析可知,加工贸易增加l%分别会带来固体废物、废气和废水排放量增加约58.6%、68.5%和9.8%。可以得知,加工贸易的发展对工业废气、固体废弃物排放量的影响都表现得十分明显,而由于水污染还极大程度上来自城市生活污水排放等,对工业废水类污染物排放的作用影响就表现得不是特别明显。通过数据及图形观察,可以看出加工贸易的增长是“工业三废”排放量增加的原因,加工贸易与工业废气、废水、固体废弃物之间可能存在因果关系。选取1995~2011年的数据,运用格兰杰因果关系进行分析,见表2。通过以上我国1995~2011年加工贸易出口额与工业三废排放的定量分析,取一阶滞后,得到结果如下:(1)拒绝原假设:加工贸易不是导致工业废气增加的原因。P=0.048<0.05,所以在5%的显著水平下,加工贸易出口额与工业废气排放量之间存在着单向的因果关系,即加工贸易进出口额的增长是导致污染废气排放增加的格兰杰原因,加工贸易出口额会引起工业废气排放量的增加。(2)P=0.053表明有94.7%的可能拒绝原假设,即加工贸易出口额有94.7%的可能导致工业固体废弃物排放量的增加。(3)拒绝原假设:加工贸易不是导致工业废水增加的原因。P=0.343<0.05,在5%的显著水平下,加工贸易进出口额与工业废水产生量之间存在着单向的因果关系,即加工贸易进出口额的增长是导致污染废水排放增加的格兰杰原因。综上可知:加工贸易对环境污染的影响较为复杂,还需进一步研究,但总体上可以看出,加工贸易很大程度上是我国环境污染的罪魁祸首,加剧了我国环境污染。

2环境政策对加工贸易的影响

主要指环境壁垒对我国加工贸易出口的影响。环境壁垒也称绿色贸易壁垒,指在国际贸易活动中,进口国以保护自然资源、生态环境和人类健康为由而制定的一系列限制进口的措施。我国加工制造产品多为劳动密集型产品,技术含量低,劳动成本低,具有很大的价格优势,但相关环保标准及对产品质量的要求还存在严重不足,达不到发达国家要求水平。我国加工贸易出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区,这些国家和地区多是世贸组织与环境委员会成员,经济发展快,公众环保意识强,环保行动起步早成效大,环保技术位居世界前列,环保立法严格并已进入了环保执法阶段。发达国家在新的多边自由贸易体制中大肆推进环境壁垒,以保护本国市场为目的而提高产品的环境标准,我国加工出口产品不可避免大受冲击。

3对策措施

3.1加强技术创新,促进加工贸易的技术进步和产业结构升级我国加工贸易生产模式粗放,加工进出口中很大一部分属于污染密集型和资源消耗型,不可避免会造成环境污染。加工贸易转型升级是转变加工贸易高污染状况,实现国民经济可持续发展的必然要求。要不断创新生产理念,坚持实施可持续发展和科教兴国战略,坚定不移地走新型工业化道路,加强技术创新,提升产品的技术含量,优化加工贸易产业结构,促进高新技术产品发展,提高我国产业生产水平。

3.2大力引进高新技术产业,鼓励发展环保型加工贸易我国加工企业多属于劳动密集型产业,技术含量低,生产模式粗放,要注重加强对国外高新技术产业的引进,对高端产业给予政策优惠,鼓励国外企业在我国设立研发机构,积极学习国外企业先进的生产管理技术,提升我国加工贸易产品的附加值。重点引进技术含量高、附加值高、污染少的新兴产业,建立绿色贸易机制,促进企业升级转型,同时也要加强自主创新,鼓励发展环保型加工贸易。

3.3加强监管,完善政府监管体制加强我国环境立法与国际接轨,加强对外来企业及外来产品监管,禁止引进不符合我国环境保护规定的技术和设备,减少污染的直接流入;同时,要严格国家污染物排放标准,加强本国企业的监管,对企业排污治理给予资金补贴。对排放不达标,造成污染的企业给予严厉惩治;对环保工作成效突出的企业给予奖励。鼓励发展环境友好型企业,促进经济绿色发展,实现加工贸易的可持续性发展。

3.4建立环境保护责任制度,形成全面社会环保意识企业签订环保责任书,明确自身环保任务及要求,认识到发展生产不应以牺牲环境为代价。另一方面,加强对社会环保意识教育,鼓励人们对污染和破坏环境的单位进行举报,并给予一定奖励。加强对企业废弃物排放的监督,对政府环保政策执行的监督,形成普遍的社会环保观念,使环境保护工作与经济建设、社会发展相协调。

作者:陈琳单位:湖南农业大学

国内加工贸易与环境的整合责任编辑:陈老师    阅读:人次