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服务贸易与加工贸易的整合范文

时间:2022-09-22 09:01:14

服务贸易与加工贸易的整合

一、服务贸易与加工贸易间耦合机理的形成

一般来说,加工贸易的初始发展依靠的是总量扩张,在市场竞争中以量取胜。但在一定量的扩张的基础上,其结构的作用开始显现。当贸易结构比较优化,适合并领先市场竞争需求时,那么加工贸易的竞争优势就会凸显,形成结构取胜态势。山东加工贸易经过三十多年的发展,已经完成了原始积累和快速扩张过程,进入了结构调整与质量提升阶段。在这一阶段,加工贸易体系中的各种业务、产业、经济活动之间的配比在不断变化和优化,相互间的正向关系与相互间的促进作用日趋明显。尤其是服务贸易,作为加工贸易新的内容,其构成比重与地位、作用不断显现,与加工贸易之间的耦合关系不断深化。它既是加工贸易的构成因素,又是加工贸易发展的促动因素;既更新了加工贸易的产业结构,又增强了加工贸易的发展后劲。这两者之间的耦合性关系既表现为环耦合,也表现为链耦合,而环耦合与链耦合的有机整合将形成我们所期待的互动耦合效应。

1.环耦合原理的应用。服务贸易是加工贸易体系诸多构成环节中的重要一环。因此,运用环耦合原理研究服务贸易自身的发展对于加工贸易整体来说就具有了重要意义。环耦合研究是选取整体事物中的某一截面而进行的静态研究,旨在就环节本身进行优化组合,增强内部要素间的耦合性与互动性。环耦合在服务贸易与加工贸易中的应用主要是从发展的横切面上审视服务贸易的耦合度,分析它的发展表征是否健康平稳、运化机制是否活跃有力,以此判断作为加工贸易体系中的一个重要环节和组成机体的服务贸易是否存在足够的内在耦合性,其各要素与各部分的联系与融合是否达到最优化,并能否展示强烈的互动生机与活力。如果答案为否的话,则需回答问题出现在哪里,发生离散现象、背离耦合性的主要原因是什么。这时,要通过充实耦合性条件,包括满足要素需求、密切要素关系、调整内部组合,从而实现服务贸易自体循环的健康与顺畅;通过自体实力提升带动加工贸易整体水平提升,以实现转型升级的任务要求。

2.链耦合原理的应用。服务贸易不仅是加工贸易中的重要环节,还是加工贸易产业链构成中的重要链条,运用链耦合原理研究服务贸易在加工贸易产业链条拉伸与完善中的作用也就具有了必要性。链耦合注重的是纵向动态研究,研究的主要任务是通过审视、度量各个链条之间的衔接状态与契合密度,探讨链耦合前提下的互动耦合效应,并且使得这种效应达到最大化。服务贸易是加工贸易重要的产业构成,它的发展壮大不仅丰富了加工贸易的产业内涵,提升了加工贸易产业层次,优化了加工贸易产业结构,也增强了服务贸易与其他产业的相关联系性,成为整个链条中重要的分支链条。尤其是生产性服务贸易与加工贸易的内在联系性更为紧密。研究服务贸易与加工贸易的链耦合与互动耦合效应的形成机制,促进加工贸易上下游链条的紧密衔接,不仅有利于服务贸易自身发展,还有利于激励和推进加工贸易各个环节与各个分链条的协作发展,形成良好的链条能量传递与耦合交互作用强度,以此带动加工贸易实现转型升级。

二、山东服务贸易发展与加工贸易转型升级耦合性表现

目前,全球经济在危机过后仍面临诸多问题,经济发展仍旧充满不确定性与不稳定性。美国的就业和贸易逆差问题、欧洲的主权债务问题、日本的灾后重建问题、新贸易保护主义问题,加之连绵不息的中东战事,预示着全球经济复苏将是一个漫长的过程。但在这一背景下仍不乏经济亮点。伴随国际产业结构调整,服务产业异军突起,带动服务贸易占国际贸易比重大幅提升,为全球经济展示了新的发展空间,也为山东加工贸易转型升级点亮了希望之火。山东服务贸易的发展大大丰富了山东加工贸易内涵,改善了加工贸易的结构,为山东加工贸易转型升级注入了生机与活力,显现出鲜明的耦合性特征。

(一)山东服务贸易与加工贸易间的耦合性加深山东近年来服务贸易发展迅速,实现了由量到质的变化。而服务贸易作为加工贸易的有机构成,对加工贸易的影响力也在逐年增大,表现出了良好的耦合特征。一是服务贸易在加工贸易中所占的份量加大。“十一五”初,山东服务贸易进出口额44.4亿美元,占加工贸易比重为12.3%,而到2010年,进出口额就增加到174.5亿美元,增长近4倍,占加工贸易比重上升为23.1%①,也就是说,山东加工贸易有近1/4是由服务业创造的,服务贸易对于加工贸易发展具有举足轻重的作用。二是服务贸易对加工贸易的拉动力增强。服务贸易作为经济链条的下游环节,对于加工贸易产业链条的拉伸和完善具有不可忽视的作用。山东加工贸易以加工制造为主,贸易内容比较单一,且历来处于产业链条的中段,发展空间比较狭窄,产业上游与下游力量薄弱。服务贸易的发展不仅直接完成了加工贸易产业链的下沉,还通过知识流程外包与创意产业的扩大,带动上游研发环节的成长。就这一意义上看,山东服务贸易与加工贸易已显现出良好的环耦合效应,也显现了链耦合互动效应。

(二)山东服务贸易与加工贸易转型升级的耦合性初现服务贸易发展不仅有利于拓展山东加工贸易发展空间,还有利于促进加工贸易增长方式的转变,带动加工贸易转型升级。目前,山东服务贸易与加工贸易转型升级的耦合性特征也已显现。一是服务贸易发展大大增强了山东加工贸易的发展活力与盈利水平,增强了其再生产实力与发展后劲。山东加工贸易由于长期处于单一的加工制造层面,获利能力微弱,大量加工出口利润流入设计商、营销商、品牌商的口袋。而服务贸易处于价值链高端层面,且以人才与智力为创富依赖,对于加工贸易转型升级极具现实拉动意义。实践也证明,山东服务贸易的发展拓宽了加工贸易新领域,并以其快速成长性和高附加值为山东加工贸易转型升级描绘了可喜前景。二是服务贸易发展大大弱化了资源约束,提升了山东加工贸易发展的可持续性。多年的低水平加工贸易,耗费了山东大量不可再生资源,付出了沉重的环境代价。而服务贸易的发展,大大减缓了山东资源压力与环境压力,促进了加工贸易增长方式转变。随着服务贸易在山东加工贸易中比重的增长,有力地拉动了山东服务业的发展。2005年三次产业比例为10.4:57.5:32.1,2011年三次产业比例为8.8:52.9:38.3②,服务业比重得到明显提升。不能不说服务贸易这架马车发挥了很好的拉动作用。服务业的发展对于山东加工贸易向轻型、效益、集约、可持续转轨奠定了良好的产业基础,服务贸易与加工贸易转型升级的耦合性也由此可见。

三、山东服务贸易与加工贸易离散性表现

尽管目前山东服务贸易与加工贸易以及加工贸易转型升级的耦合性与互动性不断增强,但两者之间仍存在一些离散性表现,成为山东服务贸易继续发展的掣肘因素,同时也减弱了对于加工贸易转型升级的带动力。

(一)服务业整体发展滞后服务业是服务贸易发展的产业基础与活力之源。就服务业在整个山东经济中所处的地位看,2011年尽管有所提升,但在国内生产总值中的比重也只有38.3%,低于广东的45.2%、江苏的42.2%、浙江的43.8%、福建的38.1%,也低于全国43.1%的平均水平③,更低于发达国家70%的水平。这说明,山东经济整体上仍旧表现出重型化特点,制造业发展迅猛,服务业相对滞后。这就使得服务贸易发展的产业根基不够坚实牢固,影响到服务贸易与加工贸易耦合互动效应的发挥。

(二)服务贸易人才不足服务贸易是以知识、人才密集为特征的,人才是决定服务贸易数量与质量提升的关键。从山东省实际看,发展服务贸易所需人才与实际人才保有水平之间还存在相当的差距。尤其涉及到技术层面与智力要求较高的新兴服务贸易与知识型服务贸易领域的人才还比较紧俏,包括服务外包设计人才、金融保险业务人才、广告咨询业人才、服务贸易营销人才等。而兼具外语、技术、管理、营销、对外联系与沟通等多种能力的国际化复合型人才更是凤毛麟角,许多订单就是因为人才瓶颈而白白流失到其他国家与地区。[3]应该看到,人才问题得不到改善,服务贸易难以上新的台阶,直接影响到服务贸易与加工贸易间的耦合性的深化。

(三)服务贸易结构优化度不高“十一五”期间,山东服务贸易发展迅速,但传统服务贸易仍占据重要地位。2010年完成贸易额运输业为46.7亿美元,旅游业为16亿美元,建筑安装及劳务承包为5.3亿美元,这三项业务合计总额为68亿美元,占服务贸易进出口总额的比重为39%①。近年来,山东新兴服务贸易包括计算机、金融、保险、咨询等高附加值现代服务贸易发展较快,但还有许多潜力尚未发掘,尤其是山东深厚的文化资源尚未转化为文化服务贸易优势。服务外包近年来发展迅速,成为服务贸易的支柱产品和增长源泉,但总体上看,外包层次相对较低,技术开发能力相对不足,企业接包能力相对有限。结构问题也成为服务贸易竞争力与带动力增长的制约因素。

(四)商业存在比重偏低商业存在是指服务贸易企业在境外投资设立合资、合作或独资的服务性企业,为其所在地成员提供服务,以获取报酬。近年来,山东注重了商业存在对于服务贸易的拉动作用,加大了服务业引资力度,但现状还不尽如人意。表现为:一是外资总量不大。“十一五”期间,全省服务业累计批准外商投资项目2929个,合同利用外资146.6亿美元,实际到帐外资101.6亿美元,分别占同期全省外资总量的26.1%、26.4%和22.5%,而这期间,广东、江苏等省份的占比已超过30%②。二是结构陈旧。全省大多服务业投资集中在商贸餐饮、物流运输、服务外包、基础设施等传统服务业,金融保险、咨询服务、文化教育等新型服务领域外资流入较少,利用外资加速服务贸易发展的动力尚显不足。

四、提高山东服务贸易与加工贸易

转型升级耦合度的对策思路从上述分析可以看出,山东服务贸易要走出新的天地,开创新的局面,必须打破束缚,加速发展,变离散为耦合,才能更好地带动山东加工贸易转型升级。

(一)壮大服务贸易产业基础发展服务贸易,产业是基础,强身需先强基,繁荣的服务业才能衍生出服务贸易发展的蓬勃之势。一是完善产业政策。根据形势发展与产业需求作出及时政策调整,始终突出服务业的战略地位,引导产业合理布局,推进战略举措有效实施。二是降低产业门槛。放宽民营企业准入条件,在注册资本、资金扶持、落户安排、租房补贴、创税奖励等方面给予非民企业同等待遇,培育多元竞争主体,增强产业内生活力。三是培育产业增长点。根据山东发展实际和要素条件,选择发展潜力大、产业带动力强的领域与项目集中扶持,重点在生产性服务业和高科技含量的服务业中寻求新发展,尽快形成产业特色与竞争优势。四是加快产业集群发展。围绕山东服务业优势,延伸产业链条,扩张产业规模,加速产业集聚与区域聚集,做大做强,形成集群效应,为服务贸易的发展提供强大的产业依托。

(二)完善服务贸易政策支持体系一是完善服务贸易发展扶持政策。在国家宏观政策框架下,综合运用贷款贴息、经费补助、奖励、保费补助、服务贸易专项资金等多种方式扶持重点服务贸易项目;同时,鼓励各类金融机构和民间资本加大对发展服务贸易的资金投入。二是完善服务贸易发展的土地政策。在土地资源约束加剧的情况下,将有限的土地资源优先应用于服务贸易发展。对服务贸易项目用地在政策规定范围内,可以采取划拨方式供应,也可以采取租赁方式供应,以降低服务业发展的投入成本;鼓励占地多的企业对外转移产能,以满足服务贸易发展的土地需求。三是完善服务贸易重点扶持政策。给予新兴服务业、重点服务贸易企业、重点服务外包项目以政策倾斜和服务支持。四是完善服务贸易法律保障体系,规范市场行为,有效保护知识产权,为服务贸易的技术创新和公平竞争提供良好的法制环境。

(三)优化服务贸易发展平台一是优化承载平台。应继续抓好经济园区与基地建设,尤其是新兴服务业基地,要按照国际化、标准化、便捷化、低成本要求高起点建设与完善,凸显服务业专业特点和适宜性,增强园区功能和承载力。二是优化信息交流服务平台。完善以互联网应用为中心、以空间信息技术和管理信息技术为支持的服务贸易网站,为信息的集聚与交换提供先进的基础设施;完善电子政务系统,增强服务贸易信息透明度和广泛传播;加大信息技术应用培训与推广,吸引更多的企业参与信息资源交换与使用。三是优化展示和交易平台。一方面要精心搭建和利用山东自己的展会平台,继续办好文化产业博览会,树立口碑,收获实效;另一方面要借助国际展会交易平台,组织引导企业走出去,参与境外服务贸易促进活动,以展示和传播山东服务品牌形象,推进更广阔深入的贸易合作。

(四)注重服务贸易人才涵养一是完善培养方式。构建多层次、多形式、开发型培训体系,实行合作培养与自主培训相结合、全员培训与高端培养相协调、学历教育和岗位技能培训相同步,提高人才的创新能力和整体素质。二是拓展人才引进渠道。盯住具有全球眼光、熟谙服务贸易国际规则的海外高端领军人才和拥有核心技术水准的专业人才,增强引智条件的针对性;打造适合海外高端人才创新创业示范园区,展示人才使用的高效性。三是优化人才管理与涵养机制。坚持公开、公正、平等、竞争、择优和效率原则,以合理的绩效评估制度、有效的激励约束机制、畅通的人才需求衔接平台、周到的人才服务环境用人留人,培育山东服务贸易人才竞争新优势。

(五)谋求商业存在双向发展一是在利用服务业外资方面,要把握引资重点,根据服务业发展需要以及加工贸易转型升级需要选准项目,突出招商特色;继续优化环境,针对服务业外资特点,营造适宜服务业外资落地环境;建设特殊功能区,借助蓝色经济区和黄河高效生态区建设之机,打造山东商业存在的专门区域,给予一系列政策和服务优先,培植服务业利用外资高地。二是在境外服务业投资方面,坚持调研先行,熟悉国外地情与行情,以优势互补度最高与盈利前景最佳为前提设计海外输出方案;坚持品牌引领,打出山东具有影响力的劳务品牌、旅游品牌、文化品牌,以品牌开拓境外市场;坚持本土化运作,积极探索服务业境外投资的本土化战略协调模式,实现山东服务企业境外投资的低成本、弱风险、快速度运作;注重风险防范,提高风险信息的分析与预警手段的技术性与准确性,完善风险应急与防范机制。

作者:荀琳单位:山东省汽车工业集团有限公司办公室

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