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高校后勤服务外包模式探讨

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摘要:在当今全面推进社会综合性变革及服务社会化的大趋势下,如何恰当地导入和利用丰富的社会性商业资源,优化高校后勤保障供给工作的运作质量及服务效率,是当今高校后勤机构亟待解决的关键课题。笔者研究了现实我国广大高校中后勤供给业务外包工作所面临的具体问题,制定出了构建高校后勤服务业务外包策略模型、完善评审考查、监管及诱导体系建立等应对策略,给现实我国高校的后勤服务监理机构实施物资供应及服务业务外包机制运作提供相应的指导。

关键词:高校办学;后勤供给;业务外包;监管;社会化

高校中的后勤保障工作肩负着为学校教学工作、科研工程、师生平时生活供给的后勤服务业务。为了满足高等教育快速发展的需求,增强高校中后勤保障供给的服务功能及功效,高校的后勤服务功能社会化转型势在必行。先行于企业单位的后勤服务社会化运作机制逐步在国家政府机构等公共职能部门不断推广和运用开来,且已变成了高校中后勤保障服务社会化转型的一款新模式。我国高校部门遵循“校园内服务逐步开放,恰当引入丰富型的社会化第三产业资源,减小运行费用”的基本指导思想,采取了高校后勤服务业务外包机制,加强服务功能的专职化水平。怎样才能找好恰当的后勤业务运营合作者圆满地开展好服务工作,并且有效地开展好业务运营监管工作,是改善当今高校内后勤保障业务运作质量的基础性问题。

一、高校中后勤保障业务社会化面临的问题

(一)社会化外包合作商选取问题

在挑选后勤服务外包合作商的阶段中,各类高校不能够清晰地把握外包合作商的具体业务经营现实情况、服务效果及水平等必要讯息材料,因此极有可能出现误选合作商问题。诚信程度不足的合作商在具体的以后运营的活动中不能坚守诚信为本的理念,其服务质量亦不可能保持优质稳定。此类外包合作商在投标高校后勤服务业务的过程中,不但要千方百计争取赢得中标同时还要达到获取利润的目的,在实施投标过程时为了达到中标的目的即固定会大幅度缩减竞标价格,在争取到中标之后又会为了达到赢利的水平即会不顾一切地缩小运营费用,所以在其具体履行服务业务的环节中,即必然会做出缩小人员编制,降低服务质量等一些令人担忧且十分不当的事情来。

(二)高效后勤保障性服务社会化的外包质量考核问题

对高校后勤社会化外包服务质量的考核,其中涵盖服务态度、服务品质、运作效率及不断优化的效果,极难做到依托一个统一的基准去衡量。现阶段,在我国高校,此种外包合作商服务质量考核问题靠何单位去实施?依托何种机制来进行考核?后勤业务实行外包机制其运营效果的好坏、运营效率及服务态度好坏该怎样去评判?此类问题现实相关部门把握的还不是十分清楚,没能建立相当规范化且有效地的评判机制。

(三)高校后勤业务外包运作激励策略问题

构建外包服务激励策略的最初目的是欲达到励勤治懒、推优贬劣的目的;然而由服务品质来观察,其激励的过程及方法需要进行规范化调整,实施整齐化标准约束。激励过程缺乏程序性,目前的激励手段仅是对具体服务执行者的奖惩,而不具备对项目领导及合作商的激励与奖惩管理。激励体系不完善,目前实行的激励模式总体上是奖励少罚款多,并且大多为实施物质项目上的奖励,没有多少精神项目的鼓励。

二、构建高校后勤服务外包运作策略模型

为了达到同学们不断提高的服务项目要求,我国大部分高校都聘用社会上的专营服务企业加入校内业务范围的竞争,利用合同协议的模式将校内的后勤服务业务分包给社会上的专营企业,依托外部服务功能来增强服务的运作效率及品质,这已是时代的必然选择。

(一)策略之一——外包模式的选择

完美的服务内容外包可给校园内教职员工以完善化的工作和生活的服务品质,然而倘若外包决策失误必然会有损于学校办学的正常运转,尤其是部署的知名型大学,它的稳定形态关联到整个社会的安定团结及国际威望。所以,大学领导需要慎重处理外包事项,在实施学校后勤服务业务外包之前一定要周密考虑如下相关因素:采用外包策略是否可以增强后勤服务功能水平?外包模式是否可促进育人目标的最好实现?由何单位、何人来负责外包业务开展的质量?倘若外包型服务模式实现不了预期目标,能否可拟定风险防范机制。

(二)策略之二——外包内容范围

以学生公寓为例,高校为学生提供的服务项目有多项,如维修、保洁、保安、信件收发、日常巡视、违章电器的检查、卫生检查、宿舍调整等服务,其中维修又含土建维修、水电木锁维修等内容。

三、健全监管、评价考核、激励约束等各项制度

1、转变观念,从包办到监管。“管理出了问题,80%的责任在管理层。”要做好服务外包工作,领导者和管理者必须认识到学校及其后勤部门是服务外包的组织者、监管者,而不是后勤服务的包办者、自办者,要运用间接服务。

2、成立监管机构,制订监督标准。我国高校目前还没有专门的监督机构和监管标准,可以借鉴西方发达国家高校后勤服务外包监管的经验,成立高校后勤服务监管机构或行业监管机构,专门负责高校后勤服务外包业务的梳理和整改。

四、结语

总之,结合高校后勤服务外包存在的问题,建立服务外包决策模型,健全评价考核、监督管理和激励机制,有利于完善高校后勤服务外包模式,合理引进社会优质资源,提高后勤服务质量和效率,更好地为高校服务。

参考文献:

[1]张臣.高校后勤社会化管理中存在的问题及对策[J].管理观察,2016(16).

[2]崔彬.我国高校后勤社会化改革浅析[J].教育理论与实践,2014(21).

[3]高伟.高校后勤社会化改革的思考[J].常州信息职业技术学院学报,2014(03).

[4]冯宝军,张思鹏.高校后勤社会化改革的服务外包模式研究——以D大学为例[J].管理案例研究与评论,2014(01)

作者:余源荣 单位:武汉大学后勤服务集团

高校后勤服务外包模式探讨责任编辑:冯紫嫣    阅读:人次