旅游服务贸易竞争力的提升范文

旅游服务贸易是国际服务贸易的重要组成部分，与此同时旅游服务贸易也是我国发展最快、前景最为广阔的新兴产业之一。旅游服务贸易是国际服务贸易的一种，WTO指出旅游服务贸易是指一个国家或地区的旅游从业人员向其他国家旅游者进行相应的旅游服务并获得劳动报酬的活动。这些活动包含咨询服务、住宿、餐饮、导游、购物及其他专项服务等。

旅游服务贸易作为服务贸易的一种重要形式，它的特点主要体现在一是旅游服务贸易只是为消费者提供一种相关的服务，在服务的过程中并不发生像商品贸易所有权的转移，它是独立存在的。二是旅游服务贸易与其他服务贸易一样是不能储存的，在旅游服务产生的过程中同时被消费者及时消费。三是旅游服务贸易的服务主体较为广泛，包含国际旅游者、官方旅游组织、国际旅游机构以及私营旅游机构等。四是旅游服务贸易涉及法律的复杂性，相比普通的货物贸易，旅游服务贸易还要涉及到人员签证、旅游市场准入及劳动力转移等问题。2014年我国旅游服务贸易总量达到1480亿美元，年复合增长率达到14.45%。与此同时，安徽旅游服务贸易也得到了长足发展，2014年，安徽省年接待入境旅游人数达到386万人次，旅游创汇17.3亿美元，旅游外汇收入居全国第15位，占全省对外贸易出口额的16.3％。安徽省旅游在国内外旅游大格局中的地位日益稳固，知名度和影响力不断提升。然而，在做横向比较时，安徽旅游服务贸易总量偏小、实力偏弱，与广东、上海、北京等旅游服务贸易强省（市）相比，劣势明显。安徽省旅游外汇收入占全国旅游外汇收入的比重很低，一直徘徊于2%左右，这一比重从2005年至今一直没有大的变化，在全国旅游服务贸易市场份额是偏低的。经过三十年的发展，特别是近十年，安徽旅游业整体呈快速发展态势，但从结构上来看，国内旅游业务占据绝对份额。对相关数据的统计表明，2005年至今，安徽旅游业收入的95%来自国内市场，旅游外汇收入所占比重很低。

2005至2013年安徽旅游服务贸易的外汇增长如下图所示：安徽省总面积为13.96万平方公里，省内有2个世遗（黄山、徽州古村落），6个国家5A级景区，105个国家4A级旅游区、236个国家3A级景区，10个国家重点风景名胜(黄山风景名胜区、九华山风景名胜区、天柱山风景名胜区、琅琊山风景名胜区、齐云山风景名胜区、采石风景名胜区、巢湖风景名胜区、花山谜窟风景名胜区)、5个国家历史文化名城(歙县、寿县、亳州、安庆、绩溪)、1个国家一级博物馆(安徽省博物馆)。优质的旅游资源却没有带来丰厚的旅游业务收入，这是需要安徽旅游服务业认真思考的问题。本文提出了具体的竞争力提升策略。具体包括：整合、提升与创新旅游产品；推动旅游产业升级，优化旅游产业要素结构；构建坚实的支持保障体系等。

一、整合、提升与创新旅游产品

（一）全力打造知名景点国际旅游文化示范区首先，积极推进示范区的国际化战略，在产品、人才、运营方式、服务标准上实现国际接轨。在基础建设方面，按照国际标准优化现有的旅游交通体系、住宿接待体系、标识解说体系、旅游信息体系、金融结算体系等，提高国际旅游便利化水平。在人才建设方面，培养和引进国际旅游管理和运营专业人才。在运营管理方面，引进国际国内著名品牌，支持国际旅游、文化资本在皖南投资或经营品牌连锁企业。服务标准国际化。以综合标准化为手段，推行符合皖南实际情况且与国际接轨的旅游设施、旅游管理和旅游服务标准。其次，积极构建旅游示范体系。主要包括体制创新示范、产业融合示范、转型升级示范、无障碍旅游示范、综合标准化示范等几个方面。最终打造示范区的高端品牌形象，强化品牌建设。最后，在保障措施方面，安徽要继续加强政策支持力度，在信贷、财税、土地、价格政策等方面给予协助和优惠。皖南是安徽旅游业的核心区域，区内包括黄山、九华山等一批国内著名景区景点。2009年9月安徽正式提出建设皖南国际旅游文化示范区，2014年2月，国务院正式批复《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》。安徽应以此为契机，加快皖南国际旅游文化示范区的建设步伐。

（二）大力扶持特色旅游我们就要以各地区的特色为切入点，打造不同的旅游精品线路，吸引不同品位的消费者。1.突出旅游产品的差异性，由于本地区的旅游资源各异，在打造旅游产品时我们就要突出这些差别，如淮北的国家湿地公园的生态游、宿州的淮海战役旧址的红色游、阜阳凤阳等地的乡村游等。此外皖北地区在着力开发特色旅游的同时也应与当地独特历史文化积淀相融合，这样可以让游客既感受到当地的特色景观带来的视觉感受又能深刻品味到景点的厚重文化内涵。2.大力开发皖北地区的红色旅游资源，打造面向各个年龄层面的红色旅游路线。2011年6月安徽旅游局牵头、皖北各城市参与编制的《安徽省皖北旅游发展总体规划》，着重强调了红色旅游开发的重要性。根据客户群体的特点，可将红色旅游的开发分为两个层面：针对中小学生的红色爱国主义教育基地，例如淮海战役双堆集烈士陵园、孙家圩渡江战役总前委旧址等，同时配以故事性的解说。让中小学生在生动的故事情节中受到爱国主义的熏陶。针对中老年人，可推荐金寨将军故里及濉溪淮海战役总前委旧址等这些景区都具有浓厚的上一代国家领导人的气息，使游客在参观的同时勾起自己对抗战年代的回忆，从而激发其爱国主义情节。3.开发农村及农民潜力。皖北地区农村人口占比高，需要积极开发农村市场，让农民成为旅游的主力军，这需要各方的努力。由于传统思维停留在“城市人去旅游”的观念，对农村潜在市场的开发一直处于薄弱环节，随着近年来农民收入水平的提高和消费观念的转变，旅游已不再是农民眼中的稀罕事。农民旅游不单纯是风景景点的观光，更多的是在为自身寻找合作商机，在旅行途中发现好的合作项目以寻求农产品的商业发展。此外，由于近些年人民生活水平的提高，私家车的普及，自驾游已逐渐成为城市人口出游的主要选择。相关部门在制定政策措施时应注意到这部分潜在的游客来源，拟定相应的优惠政策。如推动旅行社与汽车租赁公司的合作，推出“自驾游之旅”并在公路收费及景点收费等方面给予相应的团队优惠，大力鼓励自驾游的出行，重视自助游客的利益。

二、推动旅游产业升级，优化旅游产业要素结构

（一）优化旅行社的科学管理打造旅行社龙头企业。积极扶持骨干旅行社发展，引入国内外大型知名旅行社来皖投资、设点，促进安徽旅行社企业的规模化和规范化发展。以中青旅安徽分社、国旅安徽分社、安徽心之旅、安徽好之旅等为基础，形成若干家国内著名国际知名旅行社骨干企业。同时，对于本地大量中小型旅行社，主管部门要做好相关的指导和管理工作。一方面引导他们走特色经营之路，以差异化产品、优质化服务产业市场竞争，赢得客户。另一方面要强化对中小旅行社的监管，规范其服务，确保其服务品质，努力提高客户满意度。。加强导游的培养与管理。针对目前安徽旅游专业人才欠缺、旅游职业队伍整体素质不高、经验不足、服务不到位的情况，要坚持以人为本，培养和建立一支素质高、业务精的旅游专业队伍，提高服务质量。要针对安徽旅游管理者自身素质不高、旅游企业负责人经营方式、接待水平、环境保护意识不强的问题，应坚持多渠道、多层次、多形式办学的方针，培养旅游管理人才，全面提高旅游从业人员的整体素质。采取外界引进、外送培养等办法，造就高级旅游专门人才。

（二）推进酒店产业化运作调整酒店结构。在空间结构上，合理优化酒店布局，继续加强黄山、安庆、芜湖、合肥等旅游中心城市的游客宾馆酒店业发展，同时对皖北、皖西等基础设施相对落后地区要积极引入外部资源提升游客住宿接待能力。在档次结构上，适度在合肥、黄山等旅游中心城市发展四、五星级高级酒店，开拓机动性大众化接待设施，以满足旅游黄金周和旺季期间旅客骤然上升的这种季节性需求。各地应该根据自身的实际情况和市场需求，试点兴建几座特色主题饭店，如度假型旅馆和青年旅社等，力求形成多样、完备的酒店类型结构，满足不同游客的消费需求。推进酒店产业化运作。积极推动高星级酒店按照国际标准经营管理，通过各种渠道和方式强化旅游酒店品牌与形象。

（三）开发特色旅游商品加大旅游商品开发的扶持力度，加强调研，制定旅游商品信息库；加强与旅游商品开发的协作，积极利用全国的旅游商品资源为安徽旅游商品开发服务：加强旅游商品质量管理，提高旅游商品价格诚信度；成立安徽旅游商品行业协会，统一协调、指导、组织旅游商品开发。加强特色旅游商品开发力度，打造旅游商品知名品牌。结合景区的内容与文化内涵，着重开发具有地方特色和景点特色的旅游商品，形成以黄山毛峰、淮南豆腐、亳州中药、砀山水果为代表的土特产，以安庆黄梅戏、徽派建筑、凤阳花鼓为代表的文化系列商品。要注重特色旅游商品的形象包装，突出产品的差异性和高品位，增加经济效益。

三、构建坚实的支持保障体系

（一）加强旅游人才的培养旅游服务者是接触游客的“第一人”，其提供的服务质量的好坏将直接影响游客对该地的印象和回头率。近年来，旅游服务质量出行滑坡，导游追索小费、带游客去线路上并无特殊说明的购物产所并强制客户购买，不法商贩推销假冒伪劣商品的现象时有发生，这不仅严重影响了游客的正常游览，同时也侵犯了游客的合法利益，大大挫伤了旅游者的游览情绪，降低了该地景区的信誉度，导致回头客的比例降低。因此，旅游从业人员在一定程度上决定了旅游服务贸易的发展水平。随着旅游业发展，游客需求日益多样化，已不再是“听听故事照张相”这种模式，而是追求有内涵有深度的游览，这就要求安徽省对旅游从业人员素质的高度重视，借鉴旅游先进地区旅游人才丰富和管理水平高的经验，与省内各大高校机构联手，推出特色的旅游服务专业，着重培养旅游人员的文化修养，旅游从业人员不但要熟悉中国的礼仪，也要对接待外国游客的民俗礼仪有所了解，这样才能更好的为世界各地的游客提供周到全面的服务。同时，安徽省也应引进先进旅游城市的旅游业管理人才和先进的管理理念，管理人才的引进可直接融入安徽当地的服务人员队伍中，对当地旅游人员素质起到良好的促进及带动作用；先进管理理念的学习，也为旅游企业对下属人员的管理及调动提供了科学的方法；这两者相结合，从微观、宏观两层面上，共同为提高安徽省当地旅游人员的素质起着积极的促进作用。

（二）加快各层次旅游交通建设交通先行，适度超前发展，提高旅游地的可进出性，按照主导性旅游产品的空间布局情况，以皖南皖中为重点，构建高速公路、高铁为骨干的快速交通系统，树立“围绕旅游办交通，围绕交通办旅游”的思想观念。增强旅游交通能力，安徽旅游客运能力应该适应旅游产业规模扩张的需要而发展。一方面，以“四纵八横”为架构，在2020年前构建安徽完善的高速公路网络，加快安徽与周边省市的高速公路建设，提高各主要景点景区的交通容纳量。另一方面，铁路交通，加快铁路建设与改造，在2020年前，全省所有地级市开通时速250公里以上城际快客，实现安徽铁路建设的跨越式发展。同时，航空方面，规划把合肥骆岗机场打造为总部枢纽机场，提高机场的规模和档次，加快机场改扩建工程；新开或增加航线及航班，有效拉动客源市场。

（三）推进旅游地信息化建设完善安徽旅游信息网和相关网站的旅游功能。安徽省旅游局尽快建立功能完备的旅游信息中心及网络服务终端，统一负责全省旅游信息的收集和工作；增加安徽信息港的信息量，设置具有旅游指引功能的电子地图。引导旅游企业应用现代信息技术。建立旅游预定网络和信息咨询系统，定期旅游信息，实现网上宣传促销和预定。实施“旅游管理上网”工程，省、市级旅游局和大型旅游企业普及内部计算机管理系统，向网上办公过渡。联合旅游、交通等主管部门以及旅游企业，建立旅游电子商务公共平台。依托旅游信息中心，定期进行抽样调查和旅游市场统计工作。建设全省旅游数据库，包括旅游市场数据、企业数据等，旅游数据库为市场研究及监测、旅游项目建设、旅游企业行政管理提供重要依据。

（四）建立多元化的投资融资机制增强政府投资力度，监控和引导资金流向。增加政府投资力度，监控和引导资金流向，积极争取中央财政的西部开发资金、旅游发展专项资金和扶贫资金等投向安徽旅游产业。安徽省可以考虑设立旅游发展专项资金，作为本计划的启动资金，可由财政拨出一定的优惠贷款额度支持安徽旅游企业发展。制定优惠政策，以各种方式吸引内外部资金投资旅游产业。由安徽省旅游局牵头负责，定期投资信息，开通绿色通道，引入本地、国内外投资商的资金。推鼓励民间企业家和实体投资旅游产业，利用包片开发形式发展旅游经营，并对旅游项目用地实行扶持政策。另外，要继续深化改革，积极推进适应旅游产业发展的政府主导、市场运作管理体制格局的形成建立高效的市场运作机制。成立专门的机构参与和推动省际、国际旅游合作，使安徽能够更好地进入大区域旅游板块之中，推动安徽同其他区域实现旅游客源交换、目的地营销、产品协作开发等。

作者：单宁宁 单位：安徽国际商务职业学院 国际贸易学院