非公有制经济人士工作的优化范文

当前我国非公有制经济人士的基本特点

非公有制经济特别是私营经济在政治、经济和社会生活中有着自己的特点:一方面，它是改革和发展的最大得益者，因此它拥护和支持党的改革发展政策;另一方面，私营经济是以私利最大化为目的的，因此它又对促进社会主义市场经济存在消极的方面。构成非公有制经济的主体，由最早的农民和工人组成。随着非公有制经济的发展，到现阶段又包括了国有企事业单位、大专院校、科研院所分流出来的行政干部、知识分子以及港澳台同胞和海外归国人员，其中不乏担任人大、政协、派和群众团体的政治和社会工作的人员。非公有制经济两面性的特点和特殊的主体结构，决定了非公有制经济人士在价值取向、业务素质和政治愿望等方面存在着不少差异，因此非公有制经济人士的基本状况比较复杂。

在价值取向上，新时期的非公有制经济人士积极投身社会公益事业。他们是社会财富的创造者，是推动我国国民经济发展的一支重要力量。大部分非公有制经济人士是通过勤劳、守信以及运用个人智慧走上致富之路。他们在取得自身事业成功的同时，并没有忘记要回馈社会，他们积极投身到社会公益事业中来，许多非公有制经济人士创办了具有公益性质的基金会。今年3月10日云南盈江县发生了5．8级地震，非公有制经济人士担负起了社会责任，第一时间为灾区捐款捐物，对灾区雪中送炭般的关怀得到了社会的一致认可，为非公有制经济人士树立了良好的形象。但是近年来，也存在一小部分为了自身利益偷税漏税，破坏市场经济秩序的现象。另外由于非公有制经济的政策法规不健全，存在不按照法律给员工办理福利，随意延长工人劳动时间，克扣工资等侵犯工人权益的情况，给社会造成了不良影响，也损害了非公有制经济人士的自身形象。

在业务素质上，新时期的非公有制经济人士积极寻求企业发展，但缺乏艰苦奋斗、开拓创新的精神。很多非公有制经济人士积极响应国家号召，认真贯彻国家关于经济社会发展的方针政策，大力培育企业骨干成员，力争将企业发展成为主业突出、市场竞争力强的大公司、大集团，努力成为经济增长和实施“走出去”战略的生力军，力争在促进经济又好又快发展中发挥积极作用。但也有一些人只取得创业初期的成功就为富先奢，忽视提高自身素质，缺乏现代企业管理知识，企业管理方式落后，缺乏竞争力，企业发展停滞不前;还有些非公有制经济人士不注重科技创新，没有自主知识产权，对开拓国际市场不热衷，没有企业长远的规划，仅限于目前规模水平的发展，对企业的高速发展形成阻碍。

在政治愿望上，新时期的非公有制人士参政意识不断增强，并且积极参政议政。非公有制人士参政的条件日益成熟，主要表现在两个方面。第一，非公有制经济人士比一般群众更关心政治，他们希望自己的企业能得到更多的政治保护，希望国家能出台更多扶持非公有制经济发展的政策。第二，非公有制经济人士的政治素质和参政能力在不断提高。他们的文化程度不断提高，在非公有制经济中，发展迅速的从事科技行业的非公有制经济人士的水平都相对较高。非公有制经济主体中，原来的知识分子、原行政干部以及海归人士都具有较高水平。许多非公有制经济人士对参加人大、政协会议和各种组织充满兴趣。他们大多能够充分履行职责，积极参政议政，为建设社会主义市场经济提出了许多宝贵的意见和建议。但他们在参政议政中也存在很多不良现象。有些非公有制经济人士利用在人大、政协和群体团体中的合法地位，提出一些不合理的政治诉求。还有些人寻找各种机会运用各种手段，干预司法公正和政府具体行政行为。

强化新形势下非公有制经济人士的统战工作

第一，政府要积极制定、落实和完善促进非公有制经济发展的政策。各地政府部门要认真贯彻中央关于鼓励、支持、引导非公有制经济发展的方针，允许非公有资本进入法律法规未禁止的行业和领域，允许国内非公有资本进入外资可以进入的行业和领域，并放宽股权比例限制等方面的条件。要支持非公有制资本依法进入一、二、三产业各个领域，鼓励支持非公有制资本投资公用事业和基础设施及教育、科研、文化、卫生、体育等各个行业，充分拓展非公有制经济的发展空间。要扩大招商引资规模，做到“放宽、放开、放活”的原则，提高对外开放水平。要根据自身情况灵活制定和运用招商引资政策，进一步优化投资环境，加大对非公有制经济的金融信贷支持力度，逐步完善社会服务体系。

第二，要注重发挥工商联的作用。工商联是党领导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商会组织，是党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带，是政府管理非公有制经济的助手。工商联工作是党的统一战线工作和经济工作的重要内容。政府部门要加对工商联的领导，指导非公有制经济人士把握正确的政治方向，确保其统战性。随着政府职能的转变，政府要做好非公有制经济的助手工作，将政府一些不宜管理的职权下放给工商联，如对非公有制经济人士的评先进、评劳模以及私营业主协会管理等事宜。工商联应充分履行其职责，不回避非公有制经济发展的各种难点，善于发现新事物加以研究、总结，及时反映，提出合理、实用的意见和建议，并维护好非公有制经济人士的合法权益，扩大其在非公有制经济中的影响力。

第三，要大力宣传先进典型人物，发挥模范带头作用。政府要及时表彰为中国特色社会主义事业做出贡献的优秀的非公有制经济人士。自2006年第二届全国非公有制经济人士表彰大会以来，广大非公有制经济人士积极参加争当优秀中国特色社会主义事业建设者活动，涌现出了一大批优秀建设者，充分展现了心系国家、情牵人民的爱国情怀，百折不挠、锐意进取的拼搏精神，诚实守信、遵纪守法的优良品格，致富思源、服务社会的贡献意识。通过新闻媒体对非公有制经济人士中的典型人物进行大力宣传，充分发挥榜样作用，并给予适当的政治安排，将会在非公有制经济人士中起到良好的示范作用。

第四，要加强对非公有制经济人士的政治思想的引导。加强对非公有制经济人士的政治思想引导，把非公有制经济人士引导好、团结好，能充分发挥非公有制经济的积极作用，使其更好地为社会主义现代化建设服务。在政治上，要给非公有制经济人士充分的政治表达机会，这是中国特设社会主义事业的内在要求。同时要科学设置非公有制经济代表人士政治安排的条件，建立自下而上规范的工作程序和体系，避免少数人选人、个别人选人，以保证代表人物的进步性、代表性，提高政治安排的公信力和示范性。

只有这样，才能使政治符合社会主义初级阶段经济和社会结构，才能把非公有制经济的政治力量融入社会主义建设，才能调动非公有制经济在建设社会主义事业中积极性。在思想上，要强化教育。思想是行动的先导，社会主义思想教育应该在非公有制经济人士中普遍开展起来，加强理论指导，使他们清楚地认识到非公有制经济的发展是为了中国特色社会主义事业服务的，非公有制经济必须遵守国家法律和党的政策，正确处理好企业与国家、个人与群众、局部与整体的利益关系，服从党的领导，不断推进社会主义市场经济的发展。

第五，要加强非公有制经济领域中党组织的建设。相关统战部门要在非公有制经济领域广泛建立党的组织、劳动群众的组织和非公有制经济人士的组织。通过这些组织，把非公有制经济领域的广大劳动群众和非公有制经济人士紧紧团结在党的周围。各级政府要按照中央部署，对非公有制经济组织中的党建工作进行大胆探索和积极的实践。各级政府部门的积极配合、上下联动地推进工作，同时要因地制宜、突出重点、分类指导，不断扩大党组织在非公有制经济中的覆盖面，明确职责，保障非公有制经济党组织活动的有效开展。

非公有制经济人士是统一战线的重要成员，是中国特色社会主义事业的建设者。培养广大非公有制经济人士秉持爱国情怀、砥砺敬业品格、恪守诚信美德、强化守法意识、树立贡献理念，做民族振兴的推动者、敢为人先的开拓者、义利兼顾的实践者、依法经营的自律者、共同富裕的促进者，使之在建设中国特色社会主义伟大事业的历史进程中建功立业，是新时期交给统战部门的重要工作。我们要充分调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，依靠非公有制经济人士在内的全国人民的共同努力和奋斗，才能最终完成构建社会主义和谐社会的重大战略任务。

作者：王宏单位：广东省揭阳市社会主义学院副院长