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地方低碳经济的SWOT探新

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一、庆阳市低碳经济发展SWOT的分析

㈠优势分析

1.良好的低碳自然资源禀赋。庆阳市总面积27万公顷,其中农作物产区面积9万公顷,林地821.39万亩,草地1711.48万亩。气候属大陆性气候,冬季常吹西北风,夏季多行东南风,冬冷常睛,夏热丰雨。一年的有风期最少在180天以上,并且风力达5级以上,无霜期140天~180天,年日照2213.4小时~2540.4小时。农、林、牧本来就属于低碳产业,而且还可以吸收高碳行业排放出来的二氧化碳,净化环境。常年的大风天气和丰富的日照资源为发展风力发电和太阳能发电等低碳行业提供了可能性。2.良好的区域交通优势。庆阳市地理位置优越,交通发达,省内具有国道211、省道202两条主干线纵贯南北,国道309、省道303线横穿东西,构成“两纵梁横”公路主骨架,西峰到陕西风口的高速公路与福银高速公路相连接,西平铁路正在建设之中,预计将在2014年开通、庆阳机场4C级改扩建等重大基础设施建设项目前期工作进展顺利,已具备开工条件,基础设施日益完善。区位与交通上的优势有利于庆阳市与各区域进行经济技术交流,形成优势互补、高效、合理的区域分工体系,有利于庆阳经济产业结构向低碳模式的转化和调整。3.浓厚的低碳人文底蕴。发展低碳经济包括两个方面,一方面是生产低碳化,另一方面是生活低碳化,因此良好的低碳人文环境将极大地促进低碳经济的快速发展。庆阳市是一个革命老区,民主革命时期,是中国共产党在甘肃最早活动地区之一。

㈡劣势分析

1.产业结构不合理。2011年庆阳市第一产业增加值58.00亿元,增长6.8%;第二产业增加值287.95亿元,增长21.2%;第三产业增加值108.13亿元,增长12.4%。国民经济主要比例关系为第一产业增加值占生产总值的比重为12.8%,第二产业增加值比重为63.4%,第三产业增加值比重为23.8%。从以上数据可以看出,第二产业在国民经济中的比重占到了一半以上,将近是第三产业的3倍,而且第二产业的增长速度也远远高于第一产业和第二产业。庆阳的第二产业主要是重工业。因此,庆阳要发展低碳经济就必须大力提高第三产业比重,进一步加大产业结构调整力度,促进现代服务业发展,优化产业结构,以低碳型产业的结构改变促进能源消费结构的改变。2.科技人才缺乏。随着低碳经济时代的到来,能源结构调整和产业升级的步伐也在逐渐加快。而未来低碳经济的发展道路,科技支撑的力量不容小窥,能源科技将开辟低碳经济通途。而庆阳地区几乎没有专门的研究机构,高校也只有陇东学院一所,而该学校主要是以教学为主的院校,专门从事低碳研究的教师比较少。因此依靠科技转变高消耗、高污染的工业生产模式难度较大。3.政府的工作机制需要创新。低碳经济作为一个新兴的经济发展模式,其发展离不开政府的鼓励、支持和监督。先进的工作机制会促进经济的腾飞,而落后工作机制会制约经济的发展。虽然庆阳市政府以高度重视低碳经济的发展,制定了相关规章制度支持低碳经济发展,但是力度还够,方法还够多样,还需要加大力度和借鉴多种策略鼓励扶持低碳经济发展。国外有许多低碳战略和保护环境的策略值得我们学习。例如:澳大利亚政府建立气候变化政策部,整合相关部门资源,促进政府与产业互动,全方位建设一个低碳经济环境。日本政府为了达到低碳社会目标,采取了综合性的措施与长远计划,改革工业结构,资助基础设施以鼓励节能技术与低碳能源技术创新的私人投资。

㈢机遇分析

1.经济增长势头猛烈。2011年甘肃省实现生产总值5020亿元,比上年增长12.5%。其中,第一产业增加值678.2亿元,增长5.9%;第二产业增加值2524.3亿元,增长15.2%;第三产业增加值1817.5亿元,增长11.5%。2011年庆阳市实现生产总值454.08亿元,按可比价计算(下同),比上年增长16.8%。其中,第一产业增加值58.00亿元,增长6.8%;第二产业增加值287.95亿元,增长21.2%;第三产业增加值108.13亿元,增长12.4%。从数据上可以看出庆阳市经济发展势头猛烈,高于甘肃省经济发展的整体水平,庆阳市已经成为甘肃省的经济支撑和增长极。庆阳带头转变经济发展模式,走低碳发展模式将对整个甘肃经济发展起带头作用,意义重大。2.有邻近能源城市低碳化的经验可借鉴。庆阳与内蒙古的鄂尔多斯、陕西的榆林、铜川临近,鄂尔多斯是我国最大的能源城市,榆林是我国的能源新兴城市。这些省份的经济实力都强于甘肃省,工业比重大于甘肃,因此他们更急于调整产业结构,降低能源消耗,寻求发展低碳经济的方法,这些先进的低碳经济发展经验可以被庆阳所借鉴、降低庆阳市高碳向低碳转型的成本,寻求更适合自己的低碳发展模式,发挥后起作用。

二、庆阳发展低碳经济的策略

庆阳市发展低碳经济具有良好的外部机遇、优越的内部区域和低碳人文底蕴的明显优势。所以庆阳市发展低碳经济要依靠内部优势抓住外部机遇,利用内部优势弱化外部威胁,将威胁变化为优势,走一条有特色的低碳经济发展道路。庆阳市发展低碳经济的策略建议。首先,利用国家政策优势,大力鼓励企业发展低碳经济。中国是一个典型的“少油、贫气、多煤”的国家,经济发展所需要的能源主要依靠消耗大、污染高的煤,而且我国又出于经济的高速发展时期、所以对能源的依靠度很高,这就决定了我国经济发展与自然生态之间的矛盾尖锐。我国政府已经认识到这一矛盾,并高度重视,先后制定多个政府报告鼓励提倡发展低碳经济。因此庆阳市应该利用政策向导、自身快速的经济增长势头和自身良好的低碳自然禀赋,大力发展企业低碳经济。其次,利用自身良好的自然低碳资源,大力发展旅游经济。庆阳市具有得天独厚的旅游资源,由于开发力度不够,旅游产业结构不合理,旅游路线开发粗糙、没有精品路线。旅游品牌不明亮,产品单一,没有特色,基础设施落后。所以庆阳市要利用自己的经济优势,加大旅游产业的投资力度,这不仅可以提高庆阳在全国的知名度和经济发展水平,关键还走出了一片有全国特色的低碳旅游经济路线。最后,利用区位优势、加强区域间的经济合作。随着经济危机影响的深化,我国区域经济之间的竞争日益激烈,庆阳作为西北地区的一个能源城市,要在竞争中取得一席之地,就要善于和周围区域城市合作,扬长避短、避免区域之间的产业雷同,发挥自己的优势产业、特色产业。发展低碳经济,有效控制温室气体在生产前、生产过程中及生产后环节的排放,需要有适应低碳要求的科技创新,在既定生产的有效投入前,提前尽可能的减少碳排放量,可见低碳经济的发展需要低碳技术的支撑,低碳技术创新是实现低碳经济理念的一种重要手段。

三、结语

经过对庆阳低碳经济发展的SWOT分析,发现庆阳发展低碳经济具有一些得天独厚的优势,但也存在着诸如重工业比例过大、人才资源贫乏等劣势,只有将存在的优势最大化,并努力克服劣势,扬长避短,才能抓住有利机遇,消除种种威胁,最终保证庆阳低碳经济顺利快速发展。

作者:吕迎单位:陇东学院

地方低碳经济的SWOT探新责任编辑:陈老师    阅读:人次